当前，作为国家政权机关的公安队伍建设和公安民警个人，在经济成份和经济利益的多样化、社会方式的多样化、社会组织形式的多样化的新形势下，正面临着思想意识、价值意识、法律意识、道德意识等方面的挑战，对此，我们公安机关的各级政工干部一定要保持清醒头脑，沉着应对，认真思考，抓住机遇，开拓创新，加强思想政治工作的针对性、时效性和主动性，增强时代感，影响主旋律，探索和拓宽新形势下思想政治工作的路子。

    一、当前思想政治工作中存在的主要问题

    改革开放以来，正确的、先进的、新生的、进步的思想观念和思维方式，成为公安队伍中民警思想意识的主流。总的讲，我们的公安民警队伍是上级党委和人民完全可以信赖的、政治合格、业务过硬的队伍。特别是通过近几年来“社会主义法治理念教育”、“讲正气、树新风”、“大学习、大讨论”等主题教育整顿活动，公安队伍的精神面貌焕然一新，人民群众的满意程度显著提高，在人民群众心目中的形象得到进一步提升。但是，由于公安机关殚精竭虑、如履薄冰地不断深化和完善公安工作的各项服务功能，民警又时常受到客观执法环境不佳的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现了思想上的困惑和多种想法。主要表现在以下五个方面：一是部分民警工作中不求有功，但求无过，敬业精神有待增强。二是少数民警学习深度不够，对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，“四难”的现象仍个别存在。四是少数单位和民警法制意识“亚健康”，违反程序办案的现象仍然时有发生。五是从事思想政治工作的个别人员事业心、责任感不强，忙于应付事务，不愿做艰苦细致的思想政治工作。

    二、原因分析

    公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

    （一）思想认识存在偏差。由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易立功受奖，因此，基层单位就将他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中存在着一些重业务轻队伍、重工作轻管理的错误倾向。

    （二）考核机制不够完善。近年来，虽然公安机关先后实行了绩效考评、等级管理等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩机制、落实力度上仍存在一定的不足，暂时还不能充分激发民警工作热情。

    （三）工作方法缺乏创新。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。很多基层思想政工干部面对新情况、新问题，往往感到无所适从。

    （四）改革步伐不够大胆。个别领导干部墨守成规，不懂变通，开展工作方法相对简单，手段稍显落后，不能大刀阔斧，使得思想政治工作缺乏针对性和时效性，以致于不能积极地开创新时期公安工作的新局面。

    三、对策建议

    科学发展观不仅对实现社会主义现代化具有重大而深远的意义。同时对加深和改进公安机关思想政治工作育具有重要的指导意义。公安机关要在科学发展观的指导下充分发挥职能作用，就必须建立和完善新时期公安思想政治工作的新途径，新方法，充分发挥公安思想政治工作在整个公安工作中的保障激励作用，不断增强针对性，时效性，进一步用强有力的思想政治工作统一民警思想，凝聚全警力量，切实担负起三大政治和社会责任，为构建社会主义和谐社会保驾护航。

    （一）要以人为本的思想政治教育理念，指导新时期思想政治工作。

    对于民警思想政治教育工作来说强化坚持以人为本，就是要代表和维护民警的根本利益，促进民警的全面发展，把调动民警主动性、积极性和创造性为根本的和中心任务，这就是新时期思想政治教育的意义与价值的集中体现。当代青年民警，无论是理想追求，还是兴趣爱好，以及对社会环境的要求，都较以往的青年民警发生了很大变化，正视这些变化特点，探索变化规律是做好新时期经常性思想工作的前提。坚持以人为本，确定以民警为本的价值观念。首先要确立民警的主体地位。转变工作思想观念，正确看待当代的青年民警。尊重他们独立的人格、自身价值和思想感情，启发指导其内在的思想政治需求，培养他们的主体意识，自主能力，创造才能等主体属性，只有当前民警素质的提高，才有利于部队建设。在看到积极的方面同时，又要正视新出现的问题和矛盾，扬长避短，化消极因素为积极因素。用老观念、老眼光、甚至用过去的模式套现在的民警，都只能是适得其反。政治思想工作者必须用科学发展观的要求对待新时期的民警，必须与时俱进；其次是贴近思想实际、贴近生活，以经常性思想工作为抓手，着重提高民警思想基础。坚持用科学发展观的理论武装民警头脑，抓好基本政治素质的培养，提高民警对外界各种错误思潮的抵御能力。加强革命人生观教育，强化思想道德素质的培养，提高民警对美丑荣辱的辨别能力。坚持用哲学原理培养民警科学思维能力，提高民警对客观事物的辨识能力。同时政治教育既要摆事实、讲道理，以理服人，又要春分化雨，润物无声，以情感人，增强思想政治教育的说服力、感染力。真正使广大民警得到锻炼、培养和提高。

    （二）要以全面发展为价值追求，指导新时期思想政治工作。

    在市场经济条件下，由于经济与科技直接与人们的物质利益相关，可以物化和指标化，因其直接显性而受到人们的普遍重视，而精神、道德因其间接、隐性而常常被忽视，当前一些民警思想上存在着迷惘与困惑，不愿意从精神和理论的层面求解。一些民警不同程度的存在政治信仰迷茫，价值取向扭曲，理想信念模糊、社会责任感缺乏。一些民警从心理素质欠佳，怨天尤人和自暴自弃，常常在心理上和精神上陷入迷茫和困惑等。这些问题的存在极大的阻碍广大民警全面发展的进程。因此思想政治教育要坚持全面发展为目标充分发挥思想政治教育的导向功能、激励功能、调节功能和开发功能，加强人文精神和科学精神教育，促进全体民警思想道德素质、科学文化素质、健康素质全面协调发展。一是要敢于运用新理论。坚持用科学发展观教育主阵地，讲透大道理。把落实科学发展观、构建和谐社会与做好公安工作有机结合，增强民警的宗旨意识、责任意识。把以人为本作为教育管理民警的一条重要原则，促进民警在警营的全面发展。二是善于丰富新内容。“扬弃”习惯做法、传统手段，进而实现由工作层面上的单向性向多向性拓展，工作方法上的偏重灌输向注重渗透拓展。努力营造尊重民警合理需要，时刻关心民警成长进步的良好氛围，充分发掘民警的最大潜能。

    （三）要遵循协调持续发展的重要原则，指导新时期思想政治工作。

    要注重思想工作资源的有效整合，重点解决民警现实问题。坚持社会和人的协调发展，是科学发展观的内在要求，创新是保持思想工作活力的源泉。新形势下，改革开放的深入和公安队伍建设的不断发展，为做好思想工作赋予了不少崭新的内容和活生生的教材，我们要在继承优良传统的基础上，创新举措，有效整合各方面资源，在解决民警思想问题和实际问题上谋求新突破。重视经常性思想工作与经常性管理工作的有机结合，做到管理中有思想教育，思想工作中有管理两者相互渗透，相互作用。两者联系得越紧密，队伍就越稳定，战斗力就强。一是要有计划有部署。每年要制订计划，根据不同时期管理工作的不同特点，开展定期整顿、专题教育活动，把经常性思想工作和管理工作融为一体。二是要齐抓共管。抓规范、抓管理，要注意从思想教育入手；做思想工作，要重视行为规范。管前重视教育，一项制度的出台，一个要求的提出，必须事前发动统一思想，提高服从管理的自觉性；管中注意渗透，把思想工作落实到各环节，及时发现、纠正管理问题的同时，有针对性地做好思想工作；管后加强疏导，及时化解矛盾，要始终贯彻以人为本、尊重民警人格、不得侵犯民警合法权益、增强思想工作和管理工作效果。

    （四）要以提高思想政治工作者的科学施教能力为出发点，指导新时期思想政治工作。

    公安机关要在适应新形势变化中谋发展，必须建设一支高素质的思想工作队伍是做好新形势下经常性思想教育工作的关键。要以时不待我的精神加强学习，用科学发展观指导新时期的思想政治教育工作，促进知识结构的不断更新，思想观念的与时俱进，工作方法的科学改进，善于掌握有利于获取信息、拓宽知识面、发挥创新潜力的知识和技能，为提高经常性思想工作效能奠定坚实基础。要求政工干部，改变和改进观念老化、知识结构陈旧、工作方法简单、创新能力不强等问题，于适应新形势下做好经常性思想工作的需要。要积极深入民警之中，做民警的知心人、贴心人和真心朋友，摸清民警的思想脉搏，掌握思想工作规律。还应加强对政工干部培训，促使政工干部公安业务素质、政治素质、科技素质及人文素质的全面发展，能在新情况、新问题面前，因势利导地带领民警适应新形势和环境的变化，坚定信念，经受考验。同时作为思想政治工作者要以积极心态和发展的眼光，主动迎接新事物，适应新挑战，谋求新发展。积极开展科学发展观教育，帮助民警克服自发发展的狭隘性、局限性、功利性的局限，实现自由、自发发展向自觉发展的转变，引导民警坚持眼前与长远、现实与理想的协调统一。

    当前，公安工作正处在一个全新的战略发展期，这给公安思想政治工作带来了良好的发展机遇。面对这个知识更新迅速的时代，公安思想政治工作要起到鼓实劲，求实效的作用，现成经验的局限性和不适应将会越来越明显的表现出来，我们只有随着客观环境的变化不断积累新经验、开辟新思路、发现新途径，才能使思想政治工作投入少，效益好，从而也才能更好地解决公安工作和队伍正规化建设中面临的新情况、新问题。