*县公安局加强社会管理创新，对命案侦防工作大员上阵，全警联动，快速反应，今年以来侦破现行命案*起，侦破命案积案*起，现行命案发案率同比去年下降**%。连续五年实现现行命案破案率***%，为全县营造了良好治安环境。

    一、强化组织领导，树立命案侦防新理念

    命案侦防难度大、任务重、要求高，要实现“命案必破、命案必防”，必须全面贯彻落实“整体作战法”。为此，县局成立了以局长为组长的命案侦防工作领导小组，把命案侦防工作作为重中之重，放在突出位置来抓。通过召开会议，开展教育整顿等方法，认真贯彻上级命案侦防工作精神，在局党委和全体民警中叫响了“一丑遮百俊，百俊不遮一丑”、“命案不破，绝不收兵”的口号，使全体民警充分认识到命案能否及时侦破，直接影响到公安机关在党委、政府和群众中的威信，直接关系到人民群众的生命财产安全，牢固树立了“打击犯罪是主业，命案必破、命案必防”的理念，提高了认识，坚定了信心，形成了全局上下共同参与，大打命案侦防攻坚战的良好氛围。

    二、健全工作机制，确保命案侦防成效显著

    *县是山区县，总面积****平方公里，有“七山一水一分田”之称。在工作中，县局探索出了一套适合山区特点的命案侦破机制：一是信息平台模式。以***指挥中心为平台，把指挥部设置在有固定电话的农户家中，指挥部通过与指挥中心、卡口、巡逻点沟通，解决山区无线信号不通、指挥不灵的问题，进而实现第一时间接收警情信息，第一时间调度指挥，形成一呼百应、点线面联动的处警格局。二是布卡盘查模式。针对犯罪嫌疑对象明显，且嫌疑对象作案后行踪不明的案件，快速出击，在对山区地形、地貌、道路熟悉的基础上设置明卡、暗卡、固定卡和流动卡，伺机抓捕嫌疑人。三是群众协助模式。对于嫌疑对象明显的命案，仅靠参战民警在大范围内巡逻设卡、围追堵截会力不从心，通过悬赏等办法广泛发动群众协助抓捕，是破获命案的关键。四是重点区域搜索模式。对于嫌疑对象明显的命案，在进行分析研判后，确定逃犯可能藏匿的重点区域，大兵压境，进行拉网式、地毯式摸排、搜索。五是重点关系人排查研判模式。在命案发生后，迅速对嫌疑人的亲朋好友及隐蔽性较强、不被他人熟知的关系人进行排查，从中获取对侦破案件有价值的信息。六是科学审讯证据收集模式。在审讯犯罪嫌疑人之前，反复酝酿，制定科学的审讯方案。强调零口供下的证据收集，把能否达到起诉要求，作为结案的唯一标准。上述模式根据案件情况或单独使用，或联合使用，取得了良好效果。

    三、狠抓激励服务，为命案侦防提供坚实保障

    保障能否到位对于侦防命案至关重要，主要抓了五个方面：一是领导保障。发生命案后，局长、常务副局长在第一时间内赶赴现场，其他在家局党委成员全力投入，靠前工作，成立前线指挥部科学决策。工作中做到了“四个必到”：局长必到、分管局长必到、刑警队长必到、辖区派出所长必到。二是警力保障。命案发生后，全警动员，打破领导分工和部门警种界限，一切为破案服务，一切为破案让路，形成了以刑警为主力、其它警种密切配合的“全警参与，整体作战，优势互补，强力攻坚”整体协同作战局面。三是经费保障。落实了**万元大要案准备金，对命案侦破经费实报实销。命案发生后，局后勤科派人跟踪服务，对需要外出追捕、查证的民警提供资金保障，对提供线索和证据破案的特情、耳目及群众兑现奖励资金等。四是激励保障。每破获一起命案，抓获一名命案逃犯，除对直接参与侦破工作的单位及有功人员报功表彰外，还在物质上给予一定的奖励。从而克服了中队长跟着大队长跑，民警围着中队长转的被动应付局面，调动了主观能动性。五是待遇保障。把刑警大队升格为副科级，把抓刑警的副局长升格为正科级，把刑警骨干、有贡献的刑警职级待遇升为副科级，想方设法提高刑警的政治、经济待遇，留住了人才，稳定了队伍。

    四、组织培训练兵，打造命案侦防精锐之师

    县局党委要求“经常开展大练兵活动，努力锻造一支拉得出、打得赢、善于攻坚的刑警队伍”。一是加强业务培训。采取聘请专家讲课、案例剖析、卷宗讲评、庭审旁听、业务考试和技能比武等方式，组织民警开展岗位练兵或外出学习培训。二是开展现场练兵。在命案侦破初期，召开现场分析会，对参战民警指导，重点解决对案件的认识、定性和侦破方向问题；在侦破中期，召开案件协调会，通报工作进展情况，及时提出工作重点，调整工作部署；在侦破后期，召开讲评总结会，吸取经验教训。并组织开展快速反应演练，保证在命案发生后协调指挥，能够快速反应。三是注重科技练兵。注意发挥技术侦查、网络监察在案情分析、串并案件等环节的作用，疑难案件聘请专家分析、画像、测谎仪测谎、DNA鉴定等，努力实现刑事技术从服务侦查破案到指导侦查破案的飞跃。同时考察使用了一批有作为的特情耳目，有效地促进了命案侦破工作开展。

    五、严密治安管控，努力消除诱发命案重要成因

    县局在对命案侦破发起凌厉攻势的同时，坚持“侦防并举”，最大限度地减少命案发生。一是加强治安防控。加大警力投入，尽可能地把警力摆在街面上，加强重点部位巡逻防范，健全网格化巡防体系。在派出所建立弹性作息制度，配合乡司法所等部门，加大矛盾纠纷化解力度，对聚众斗殴、寻衅滋事等治安案件苗头，及时制止和驱散，避免引发命案。二是加强流动人口管理。以房管人：以出租房屋为抓手，明确“谁出租谁负责”，每月召开房屋出租人例会，要求做到“人来登记，人走注销”。以地管人：以用工单位为抓手，明确“谁用工谁负责”，要求做到“一月一统计，一月一上报”。以网管人：各派出所配备录入员，明确“谁录入谁负责”，县局每月通报核查，确保信息鲜活、准确。三是加强“两劳”释放、精神病等危险人员管控。定期对其思想状况、生活状况、现实表现摸排，录入电脑，及时掌握情况，做好帮扶教育和监管工作。