当前，我国正处于“经济发展、体制转型、局势动荡”时期，人们思想多元化发展，人民内部矛盾不断凸显。*年，各级党委、政府和政法机关、有关成员单位将“加强社会建设，创新社会管理”做为维护社会稳定的头等大事来抓，公安部门作为与群众联系最为紧密的国家专政机关，面临错综复杂的局势，也被赋予了更多的责任，人民群众对公安工作予以了新期望、新要求，如何才能做好本职工作，创新社会管理俨然已成为公安机关在新时期下面临的核心问题，而公正廉洁执法则是整个问题的关键，因此，强化公正廉洁执法是公安工作的当务之急。下面，笔者结合当前公安工作实际，就如何做好公正廉洁执法阐述一下自己的看法。

    一、当前公安工作中存在的问题

    （一）思想不牢，要求不高，执法不严。部分民警责任心不强，没有树立长期吃苦耐劳的精神，抱有“不求有功，只求无过”的态度，执法理念不健康，存在拜金思想，不同程度存有吃、拿、卡、要和冷、横、硬、推的现象。另外，个别民警业务素质不高，缺乏主动学习“充电”意识，法律不精，业务不强，在工作中怕犯错误，怕被投诉，怕担责任，存在着不敢执法、不会执法、执法不严等问题。特别是我市开展警务机制改革以后，部分民警存在得过且过的“懒惰”思想，不能与先进的体制、理念与时俱进，远远落后于时代的客观发展，致使工作中出现了一些问题。

    （二）工作不认真，法律不明白，业务不熟练。少数民警法律法规掌握不全面、运用不熟练，不按法定程序办事，不注重执法证据，存在随意执法，执法不作为、乱作为等现象；对于此问题主要基于两点原因，一是对公安业务法律常识不熟练，对于问题不知道如何该正确处理，在办案环节没有按照相关程序规定办理；二是徇私舞弊，办理“人情案”，对自身有“好处”、有“利益”的随意降低处罚标准，相反，则不遵循“人性化执法”理念，加重处罚，这些都是引发上访事件的主要原因。

    （三）法律法规宣传不到位，未体现出人性化执法理念。随着社会发展，公安管理模式的改革，国家陆续制定颁布了相关的法律法规，地方政府也结合本地实际出台了相关管理规定，但由于在日常工作中，缺少对相关法律条款的宣传，许多群众对此不了解、不清楚，致使在办案过程中时有工作开展不顺利情况的发生。另外，少数民警也存在缺乏“人性化执法”理念，对于可罚款、可教育的均予以罚款，引发群众意见较大。

    （四）证据意识不强，公平公正的服务意识欠缺。当前还有不少民警在接处警、办案过程没有证据收集意识，没有使用录音笔、摄录仪器等取证设备的意识，甚至还存在着抵触情绪。在现场勘察、案卷整理时收集证据马虎，导致案件久拖不决，案件迟迟不能侦破，对嫌疑人进行讯问时，没有在特定环境内进行，讯问笔录记录不完整，当事人对案件事实有争议，引发上访起诉。有的民警还不公开、公正处理案件，搞暗箱操作，做出不符合实际的责任认定，侵害群众利益；对于加强证据收集的工作缺少主动性、积极性，各项制度未落实、不完善，缺乏自我管理的主动意识。

    （五）信息化建设不积极。受经济条件和守旧思想的制约，不能认识到科技信息对交通管理工作的支持和促进作用，普遍积极性不高，教育培训跟不上，工作机制不健全。民警接处警以及日常摸排走访工作中，没有及时将警情信息录入公安系统，给以后相关工作的开展造成了一定的影响。执勤时，对于警务信息平台、“新警翼”等信息化系统应用较少，不善于运用科技手段提高公安工作战斗力。

    二、如何做到公正廉洁执法、促进社会管理创新

    （一）积极转变思想，坚持与时俱进。观念的更新是保证工作顺利开展的前提。公安机关要打破思维定式，更新思维模式，坚持与时俱进，紧跟时代发展步伐，站在改革发展的高度，勇于创新，与时俱进。在执勤执法过程中，切实抛弃“冷、硬、横、推”陈腐执法态度，实现理性、平和、文明执法理念，真正做到严格、公正、规范，坚持以人为本、服务民生的思想，在接待每一个群众，处理每一件求助，查处每一起案事件时都要做到文明用语、态度和蔼、工作规范，在接待、处警活动中实施阳光作业，打造阳光警务，积极争取群众的理解和支持，增强群众对公安工作的认同感和满意度，着实提升公安机关良好形象，打造坚实品牌，确保公安工作步入良性轨道。

    （二）规范民警执法办案行为，提高执法办案水平。一是通过开展“学法、背法、用法”活动和有针对性的培训，解决民警在执法办案中引用法律条款不准、法律文书中表述不当、法律程序履行不全等问题；二是在案卷审批过程中各部门负责人严格把关，一级对一级负责，不放过每一个细小环节上的疏漏和差错，保证办案质量；三是法制部门充分发挥法制把关、法制检查的重要作用，针对民警执法办案中存在的问题，及时采取案例点评、重点辅导等措施，予以有效解决；四是严格落实执法过错责任追究制度等一系列规章制度，出现问题，各负其责，造成严重后果、恶劣影响的，严肃处理；五是在全体民警中大力开展社会主义法制理念教育和立警为公、执法为民教育活动，把提高民警的政治思想素质和提高执法办案水平有机结合起来，推动公安法制建设工作呈现崭新局面。

    （三）加大法律宣传力度，着实解决人民群众反映的热点问题。针对当前不少群众法制意识淡薄的情形，通过社区走访，制作法律法规宣传板块，进行普法讲座等方式，使群众进一步懂法、守法，一方面对于日常生活中遇到的问题可以通过法律途径得到有效解决，另一方面对违法犯罪人员起到有效的震慑作用。同时，公安机关还必须坚持眼睛向内，敢于揭露自身矛盾、正视自身问题，下决心解决问题。特别是内部管理中容易出现的问题、乱收滥发、违反“五条禁令”、警车闯红灯、非执法主体参与执法等群众反映强烈的问题，一定要本着“有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就重点解决什么问题”的原则，进行认真梳理，采取切实有效措施，认真加以整改，让群众满意，取得社会的理解和支持。

    （四）加强证据收集意识和信息化建设工作，提高公安工作效能。民警在执法办案过程中，要严格按照法律程序，积极锁定违法犯罪证据。工作中，虽然发现了犯罪嫌疑人实施犯罪活动，但由于没有收集相关证据致使案件办理进展十分缓慢，即使案件办理下来，法律文书缺失、内容不全面也极易引发上访事件，因此，民警要充分应用录音笔、摄录机等执法记录仪器，使案件办理更加的迅速，客观事实更加确凿，切实体现公安执法办案公正性。同时，公安机关要坚持与时俱进的思想观念，充分认识当前违法犯罪活动特征，依托治安监控设备、公安警务信息平台、“大情报”等公安现代化设备和系统，充运用科技手段来实现“科技强警”，提高工作效能。

    （五）强化舆论导向，积极树立正面形象。公安机关要进一步加强与社会主流媒体沟通、协调，畅通宣传渠道，加大正面宣传力度，特别是宣传那些执法为民、无私奉献、不怕牺牲、顽强拼搏，以实际行动践行“*公安精神”的先进典型，进一步弘扬正气，树立公安良好形象。一是充分合理利用社会资源，如采取与电信部门“双赢”方式，通过短信平台，定期向群众发送各类预警信息和公安工作动态；如警示教育基地采取培训兼职交通安全宣讲员，将警示教育工作前移到机关、团体、企业、学校，让一些最有说服力的违法服刑和在押人员走上讲台等方式，加强法律宣传；二是与新闻媒体部门开展有效协作，通过合作、交友、共建等方式，加强与媒体的沟通、协商，以及动向信息共享，加强单位与个人之间的情感纽带与桥梁。同时，加大宣传部门的人员配备、装备与经费投入，做大做强公安宣传部门，逐步增加对新闻媒体影响的作用和分量，实施对媒体舆论的阵地控制。