基层,作为最基本的一线战斗实体,是公安机关各项工作的根本着力点。基层战斗力如何,直接关系到公安队伍维护国家安全和社会稳定能力的提高,关系到社会和谐稳定能否实现。因此,就必要结合基层基础建设对各级公安机关的要求,归纳当前基层战斗力不强的主要表现,分析制约基层战斗力提高的主要原因,为做好基层公安工作打下良好的根基。

    一、深化勤务制度改革，提高街面见警率

    要进一步深化勤务制度改革，积极实施社区警务战略，建立起与新型社区管理相适应的社区警务机制，让民警有更多的时间走向街面，进入社区，融入群众。同时，大力加强基层基础工作和规范化管理，健全和完善各项工作制度，实行制度管警、制度建警，从强化勤务考核入手，对巡警队、交警队、刑警队和民警责任区内的发案率、破案率、民警的管事率、巡逻率、基础工作率以及群众的满意率等“六个率”进行量化考核和讲评，岗位目标任务量化到日，达到以考核促工作落实、以考核促效能提高的目的。同时，提高街面见警率，让群众有安全感，既增强了公安管理工作的力度，给群众一个安全感，给违法者一个震慑，形成公安管理严格执法的高压态势，也有利于破获“两抢”和盗窃等多发性侵财案件，及时处理突发事件，树立公安队伍的良好形象，维护公共安全和社会秩序。

    二、坚持警力下沉，做大、做强、做实三所、三队

    公安派出所、队是公安机关的最基层单位。要真正的完成好上级公安机关和党委、政府交办的各项任务，打击犯罪，保护人民，维护好社会治安秩序，作好公安工作，**%以上的工作需要基层派出所、队去干工作。因此“做大、做强、做实”派出所、队就显得尤为重要，“做大”就是要增加派出所、队的警力，实行警力下沉，保障下倾，精减机关人员充实到派出所、队，向基层倾斜，增强基层实力；“做实”就是强调派出所、队的职能和权利，做到职能与任务相匹配，责任与权利相统一。通过强化激励竞争机制和考核奖惩机制，充分调动各级领导和民警的积极性、主观能动性和工作热情，提高队伍的凝聚力，激活基层活力；“做强”就是强调干工作的能力，通过教育培训和岗位练兵，提高民警的整体素质和战斗力，提高基层办事效率，实现一警多能。

    三、经费保障要足

    要让马儿跑，先喂马儿草，这是民间的俗语。经费紧张严重制约着基层的发展，战斗力的提高，没有足额的经费作为保障，一切都形同空谈。基层每天都会面临着群众的报警，巡逻、执勤等等诸多警务活动，仅油耗一项每年支出都很高昂，再加之人员开支等费用，所剩无几。坚持“物往基层流，钱往基层用”，解决好后勤保障问题，解决好派出所执法办案、日常办公所需的经费。因此要提高基层的战斗力经费必须要足、要够，否则提高基层战斗力就只能是停留在纸面，很难实现。

    四、坚持科技强警，积极推进公安科技建设

    社会治安防控体系建设是一项提高治安控制能力为目标，按照各个地区的治安规律和特点，科学整合各种治安防控资源，明确各警种各部门的职责任务，依靠人防、技防、物防等各种有效手段，通过协同配合，整体作战，建立打防控一体化的系统工程。要强化“科技是第一生产力”的观念。现代高科技的运用，可以大大解放警力，提高警务工作效率，基层派出所要根据自身情况，有条件地、针对性增加高科技的投入，全面提升基层派出所的战斗力。当今社会已进入信息时代，同时也给公安工作带来新的考验和挑战。我们必须以需求为导向，以应用为核心，进一步加大科技投入，提高公安工作的科技含量，完善公安业务网络化管理系统，建立公安信息集成系统，构建公安工作信息查询系统平台，实现办公自动化，信息处理数字化；建立跨警种、跨部门、跨地区的公安工作综合信息系统，实现信息共享；拓展和延伸路面监控系统，加大对交通违法行为的电子摄像力度，加强路面监控，并在各出城路口安装电视监控录像系统，便于逃逸事故案件以及其他案件的侦破；实行***、***、***三台合一，建立信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系，将全球卫星定位系统（GPS）应用于消防、治安、事故处警车和巡逻执勤车，按照就近、高效的原则统一指挥调度，快速处警；建立移动查车系统、雷达测速装置，交通流诱导系统、指纹核对系统、信息网络监控系统，利用科技手段加强公安工作，提高快速反应和控制能力，提高工作效率和质量，提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力。

    五、切实增强服务职能，关注民生，保障民生

    赢得人民群众对公安工作的支持和理解，也是提升基层战斗力的有效途径。公安机关的权力是人民赋予的，所以公安机关的一切属于人民。因此我们在工作中要学会做群众工作，不断增进同人民群众的感情，时刻把群众的安危冷暖系在心上，想民之所想，急民之所急，做民之所盼，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，能敲开群众的门、说上暖心的话、与困难群众能交上心，办好群众最想办、最难办的事，全面深化和推进公安基层基础工作，进一步树立公安机关的良好形象，密切警民关系，增强群众安全感和满意度。

    当前，公安事业已经站在一个新的起点上，公安工作面临的形势也发生了很大变化。必须跳出公安看公安，在全面把握社情的基础上，进一步探索公安工作的新思路，积极走出符合实际的新路子，就必须努力研究和把握当前社会治安形式，使公安工作更加符合社会实际，就必须不断提高基层的战斗力。