深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，周永康书记指出，在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，而公安基层基础建设是化解社会矛盾的重要保证。当前，随着国际毒品犯罪形势的深刻变化，我国毒品犯罪的组织化、网络化、智能化不断升级，贩毒活动的暴力对抗程度明显加剧，已成为孳生各类违法犯罪的温床，严重影响了社会治安大局的平稳，污染了社会环境，影响了社会和谐。结合近年来我市的禁毒斗争实践，特别是结合公安基层基础建设开展以来的禁毒工作实际，谈几点认识和体会。

    一、强化基层基础，有效促进禁毒工作开展。

    今年以来，我市禁毒部门在市禁毒委的正确领导下，以深入开展禁毒人民战争为载体，以大力加强禁毒基层基础建设为重点，以宣传贯彻《禁毒法》为契机，以扩大传统毒品治理成果、遏制新型毒品蔓延为目标，积极参与各项破案追逃竞赛活动，取得了明显成效，全力推动禁毒工作上台阶，为创建平安*做出新的更大的贡献。

    （一）以“打击”开路，集中组织开展了打击毒品违法犯罪活动。坚持以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资、打零星”为主攻方向，采取严打、严控、严管、严治的“四严”措施，狠抓落实，取得了阶段性成绩。一是强化缉毒破案。特别是加强专案侦查，对重大案件实行挂牌督办。****年上半年，全市共破获毒品犯罪案件**起，有力打击了贩毒人员的嚣张气焰。二是强化信息导侦。由于狠抓了禁毒信息网络建设，强调了各县、区禁毒部门对禁毒信息的录入和质量把关，建立了禁毒情报分析研判机制。科学、合理地布局秘密力量，在重点地区的重点部位、重点场所布建特情，在重点场所安插禁毒信息员，全面搜集涉毒信息，提高了情报导侦、精确打击的能力。三是强化禁吸戒毒。在全市范围内组织开展了收戒吸毒人员的“天网行动”，同时，按照公安部“见面排查、见面算数”的原则，加强吸毒人员动态管控，及时开展了上网吸毒人员信息集中核查工作，投入了大量的人力、物力和财力，做了大量艰苦细致的工作，确保入库数据的准确性，做到了底数清、情况明。四是加强场所整治工作。在全市开展的娱乐场所涉毒问题专项整治行动中，加强了对歌舞娱乐场所的经营者、从业人员的管理教育和培训，各县区公安禁毒部门与公共娱乐场所业主签订了《禁毒目标责任书》，并经常深入各场所明查暗访，在场所张贴了禁毒警示标志，有效地提高了歌舞娱乐场所防范新型毒品的能力。五是强化禁种铲毒工作。每年在罂粟开花期间，对各县区禁毒部门早部署，早安排，强化责任制落实。今年查破非法种植罂粟违法案件**起，查处违法人员**人，其中治安拘留*人，罚款**人，拘留并处罚款*人，基本实现了“零产量”的目标。

    （二）以“宣传”造势，广泛深入地开展基层禁毒宣传教育活动。积极建立起以各县区禁毒委成员单位为主导，全社会、青少年、高危人群共同参与的多层次宣传网络，特别是借助*月*日《禁毒法》贯彻实施集中宣传活动和“*.**”国际禁毒日宣传的有力契机，利用版面、挂图、宣传页、录像、报刊、电视等在城区和县区进行广泛宣传，并邀请了有各级领导参加的宣传活动，在全市营造了全民禁毒的浓厚氛围。*月**日上午，*市公安局禁毒支队及禁毒志愿者走进*市劳教所进行禁毒宣传，增强了劳教人员的防毒、拒毒意识。*市禁毒志愿者总队总队长、*职业技术学院二校区副校长张积法作了《世纪之患》讲座，向***余名劳教人员讲述毒品知识、毒品危害，并呼吁全体劳教人员向毒品说不，坚决抵制毒品。之后观看了禁毒宣传展板，收到了很好的效果。同时，深入开展了禁毒宣传进社区、进校园、进场所、进家庭活动，全市受教育群众达数十万人次，使广大人民群众自觉远离毒品，较好地调动了广大人民群众参与禁毒斗争的积极性。在易制毒化学品的管理方面，通过举办生产、运输、经营、使用易制毒化学品企业人员禁毒专业培训班，进一步完善了企业对易制毒化学品的管理机制，并不定期的对这些企业进行检查，完善了生产、运输、经营、使用各个环节的管理制度和数据申报、办证制度。

    （三）以“建设”为根，全力加强禁毒基层基础建设。一是加快禁毒信息化建设步伐。全面应用禁毒信息管理系统、禁毒情报线索管理系统、*禁毒预警系统，加大了禁毒情报工作的科技含量，拓宽了情报线索来源渠道，初步形成了立体情报搜集网络。二是改善了禁毒基层设施及装备状况。近年来，各县区都为禁毒部门拨出专用经费，有些县区已将禁毒经费列入政府财政预算，配发了车辆、电脑、数码照相机等装备，基层实力明显增强。三是加强禁毒队伍业务建设。各县（市、区）禁毒委员委重视禁毒队伍建设，禁毒和刑侦部门联手，完善协作长效机制，各县（市、区）局刑侦部门明确一名副大队长，组织*至*名业务骨干负责禁毒工作。市禁毒办采取以会代训，每月召开一次例会，通报近期毒情，部署下步工作方法，对各县（市）、区禁毒队长和专职禁毒民警进行培训，增强民警的实战本领。四是坚持“三个结合”。坚持技术侦察和网上侦控手段结合，提高了侦控毒品犯罪工作水平；坚持打击大宗贩毒与打击零星贩毒并重，增强了缉毒侦查工作的整体效能；坚持专群结合，充分发挥了人民群众在缉毒侦查工作中的重要作用。五是制定了《禁毒工作考评办法》，将各项禁毒基础工作纳入全年绩效考评，年终对各单位排名。

    二、当前，禁毒工作中存在的问题

    随着禁毒人民战争的深入开展，公安机关打击毒品违法犯罪活动日见成效。但与严峻的禁毒斗争形势相比，我们的禁毒工作还存在一些不足之处，需要在工作中积极吸取教训。一是工作发展不平衡。多数县（市、区）对禁毒工作高度重视，措施得力，成效明显，但仍有一些地区和部门对毒品问题的严重危害性认识不足，对禁毒工作重视不够，措施不力；一些禁毒专业队伍的整体素质和战斗力有待进一步提高。二是专项行动效果不明显。一些单位对专项行动不够重视，仅停留在一般动员部署上，工作不力，行动迟缓，效果不明显。三是吸毒人员动态管控工作严重滞后。目前，我市吸毒人员基数大、录入和维护工作量大、任务繁重，一些单位人员不固定，责任心不强，导致该录入未录入，该维护的不及时维护。四是有些单位基层基础工作进展不大。一些地方禁毒专业机构人员配置与毒情形势不相适应，公安禁毒警力严重不足，基础工作难于正常开展，装备落后，办案经费缺乏保障。

    三、加强禁毒工作的几点体会和思考

    （一）充分认识禁毒工作的重要性和紧迫性。*总书记深刻指出，“禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展、事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。”开展禁毒人民战争是党中央、国务院从最广大人民群众的根本利益出发，站在时代和发展的高度，作出的重要决策和战略部署。我们各级党委、政府和党政领导干部一定要把认识统一到中央领导同志的重要指示精神和省、市委的要求上来，从实践“三个代表”重要思想、维护最广大人民群众根本利益的高度，从推进经济社会协调发展、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展禁毒人民战争的重要意义。切实增强抓紧抓好禁毒人民战争的责任感和紧迫感。

    （二）全面加强禁毒基础工作。一是要组织开展好禁毒预防战役，坚决遏制新吸毒人员的滋生。各成员单位要充分发挥职能作用，在广泛性、经常性和针对性上下功夫，形式要更多样、内容要更丰富、方法要更灵活。各单位要运用板块、标语、图片展览、演讲和录像等形式，积极推进禁毒宣传社会化，做到家喻户晓，人人皆知，形成全民关心禁毒、支持禁毒、参与禁毒的浓厚氛围，强力推进禁吸戒毒和“无毒社区”创建工作，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标，切实提高广大人民群众的禁毒意识，自觉抵制毒品违法犯罪活动。二是要组织开展好禁吸戒毒战役，认真抓好大普查、大收戒活动，坚决遏制毒品危害。三是要组织开展好堵源截流战役。各地公安、邮政、交通等部门要联合作战，加强对入市口、出市口、交通要道的检查，掌握通过邮路、公路客运、货运运送毒品的新动向，防止毒品通过邮寄、运输渠道进入我市。四是要组织开展好禁毒严打战役，打好破案攻坚仗、外流贩毒歼灭仗、禁种铲毒仗、娱乐场所禁毒仗，破获一批贩毒大案、打掉一批贩毒团伙、严惩一批毒贩，坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去。五是要组织开展好禁毒管理战役，集中查破一批贩卖、制造麻醉药品、精神药物案件，坚决防止易制毒化学品和麻醉药品、精神药物流入非法渠道。

    （三）加强领导，取得禁毒斗争的全面胜利。各地、各单位都要切实加强组织领导，结合本地区、本部门的实际，认真分析研究毒情形势，坚持因地制宜，精心安排和部署好禁毒工作。各级政法公安机关要充分发挥主力军作用，依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动。铁路、交通、邮政等部门要积极参与毒品查缉工作，坚决切断毒品贩运的通道。公安、文化、工商行政管理等部门要加强对娱乐服务场所的管理，采取在娱乐场所和集贸市场、大型商场张贴宣传标语图片、悬挂横幅等方式进行广泛的禁毒宣传，探索建立禁毒管理长效机制。卫生、药监、商务等部门要加强对易制毒化学品和麻醉药品、精神药物的管制，有效堵塞流失渠道。公安、卫生、司法、药监等部门要积极组织开展戒毒治疗和科研工作，切实提高戒毒康复水平。总工会、共青团、妇联等部门要各司其责，迅速行动起来，动员全社会力量，积极参与到禁毒斗争中来。各级党委宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地开展禁毒预防宣传教育，切实抓好中小学生毒品预防教育工作，不断扩大禁毒预防宣传教育的广度和深度。要科学设计宣传方案，精心组织宣传攻势，切实做好对广大人民群众的禁毒宣传工作，使广大人民群众积极投身于禁毒斗争之中，严厉打击毒品犯罪活动，保一方净土。