当前，基层中队的士兵管理的普遍按照《*省公安消防部队中队量化管理规定（试行）》的规定实施，从前期的量化管理工作来看，量化考评确实起到了激发队伍活力、促进部队工作规范化的作用。但对于在一线执行抢险救援和灭火战斗的基层官兵工作来说，由于消防部队的特殊性，实施量化考评还存在一些制约因素，难以适应部队发展的需要。因此，总队领导高瞻远瞩，推出士兵绩效管理子系统，把绩效管理理论与人员队伍管理相结合，努力改善管理模式，提升士兵管理水平。

    一、当前士兵量化管理中存在的问题

    1、一些基层官兵对量化管理认识不到位。当前很多基层消防部队对量化管理的目的和意义不够理解，仍然停留在过去那种“人管人”为主的思想，而且各级对量化管理仍然处在试行试用的探索阶段，重视不够、强调不够、规范不够，所以很多基层单位在执行量化管理中流于形式，应付检查，而不是扎扎实实的贯彻执行。

    2、实际操作中避重就轻。当前很多基层消防部队在执行量化管理过程中，对于一些小的、无关紧要的问题都按照实际情况来操作，但是对于大的、原则性的问题，往往碍于人情、面子或者怕影响日后前途，都不敢如实执行，所以在执行量化管理的过程中避重就轻，反映不了实际情况。

    3、执行中难以全面。基层消防部队工作涉及到司、政、后等方方面面工作，临时性、突发性任务很多，参加会议、处理社会关系等占用了大量的工作时间，所以要全面执行量化管理规定的细则，基本无法实现，还有要对战士每天实施考评，可能性也不大，所以在实际执行当中难以全面，甚至出现应付现象。

    4、量化结果参考价值不高。由于上述所存在的种种问题，所以量化考评的结果往往是表面的、形式的，不能全面、真实的反映每名战士的量化管理情况，所以量化的结果参考价值也就不高，更不能作为衡量战士好坏的标准。

    二、士兵绩效管理子系统需要实现的功能

    在士兵绩效考核工作的实施过程中，不但要明确岗位职责，还要采取多方位、经常化的监督评价，将平时表现与薪酬、个人成长进步挂钩，起到一定的监督促进作用，那么，士兵绩效管理子系统就得具备以下的功能。

    1、需要具备提高工作效率的功能。绩效考核管理制度将各项有效的工作列入细则，有助于战士弄清哪些工作才是有效的，哪些工作做了也是徒劳的，哪些工作干好了是成绩，哪些工作多干了只是浪费精力，切切实实为广大战士指明了工作方向，也有助于引导战士掌握工作发展，及时调整工作思路，干好中心工作任务。防止出现想到哪里、干到哪里的现象，使工作更有计划性、针对性，进一步提高工作质量。

    绩效考核管理不仅让每位战士有了明确的工作职责、工作任务，对工作的效果进行多方位客观评价，这使得战士的主动意识有了很大的提高，改变了过去“要我做”的被动姿态，形成“我要做”的良好工作氛围，使工作态度得到大大改进，有效提高了工作效率，促进部队全面建设。

    2、需要具备监督考评的功能。绩效管理的自我控制与上级监督相结合的考核控制体系，保证了在考核执行过程中及时发现并矫正各种偏差，保证劳动的有效性。通过量化评分，明确工作目标，增强工作透明度，更加客观、公正、及时地对士兵工作状态进行监督考评，提高队伍精细化管理水平。

    3、需要具备自动分析的功能。通过对绩效考核结果的对比、分析，找出被考核者素质与任职岗位的差距，设计并实施有针对性的培养计划，及时提高战士的能力和水平。在战士队伍中开展引导性评估，干部要对公众舆论进行正确的引导，对绩效最好的战士要给予适当的表扬和奖励，以使其保持良好的状态；对绩效一般或较差要介入开展倒查，无客观上原因的要责令限期整改，整改复查不过关的要追究其责任。通过明晰的奖励和责任倒查，切实增强优胜劣汰、争先创优的意识，营造一种积极向上的工作氛围。

    4、需要具备竞争激励的功能。考核的目的，是为了激发战士的工作积极性，真正实现“以制度管人。绩效考核用分值量化士兵工作实绩，将战士的责、权、利有机统一起来，采取从下到上、从上到下相结合的考评方式，通过公开排名，使每个士兵形成工作竞争压力，并将考核效用与奖惩、评先选优、考学、入党、学车等个人成长进步相挂钩，把物质激励和精神激励结合起来，奖勤罚懒，奖优罚劣，增强绩效压力，真正地调动广大战士的积极性，用提供工作的使命感、责任感和机会，在内在的层面满足战士多方面的需要。有助于在部队中形成“进步靠素质，提拔靠实绩，形象靠公论”的良好氛围，促进各项工作任务的完成。

    三、运用士兵绩效管理子系统的意义

    绩效管理作为现代人力资源管理的核心，是一个十分成熟、科学、有效的管理工具，绩效管理在人员队伍管理中的运用将极大地提升消防部队的管理水平。

    1、绩效考核系统有利于对战士的日常表现进行全面、客观、公正的评价

    战士的每一项工作都能够在系统中找出相应的评分标准，每一项工作都能在系统上得到有效的评价，战士的绩效考核分数与其一贯表现基本相符，系统考评的结果能够较为准确地反映战士的工作绩效。

    2、有利于形成一个良性的竞争氛围，极大增强战士的工作积极性

    系统实时显示个人考评得分与排名，对得分低的战士是一种有力鞭策，有效提升了战士的工作积极性，形成了良好的竞争氛围。将士兵绩效考核成绩与绩效奖金、评优评先等挂钩，能够更加有效提高战士的工作积极性。

    3、有利于营造稳定、和谐的警营环境。实施士兵绩效管理可以较好地改善消防部队的软环境，其主要表现为：一是树立了“以人为本”理念，可充分发挥战士的主观能动性，发掘战士的内在潜力、才能；二是实施绩效考评可对战士的实际工作作出公正、合理的评价，为战士提供一个科学、有序的工作环境。