当“首要标准”、争当监狱工作排头兵的要求提出以后，监狱工作又步入了一个新的历史时期，此时它将以何种理念、何种策略继续向着构建和谐社会之更高、更新目标去迈进，不仅令当代广大监狱工作者所关注，更引发了许多学者的热议。笔者认为，若要诠释这些问题，只有高点立意，高点起跳，以科学发展观为指导，理性地思考现在与未来，才能寻得当代监狱科学发展的理想答案。

    当代监狱科学发展的理念

    结合当前监狱工作所面临的形势与任务，我们必须进一步解放思想，以科学发展观为统领，树立适合当代监狱科学发展需求的新观念。

    树立科学的安全观，建设长安监狱。树立监狱的动态安全观。一方面要增强工作的主动性、创造性和预见性，注重及时消除和化解各类矛盾，减少安全事故发生的几率，另一方面要与时俱进，及时制订、调整各种可能出现的突发事件应对预案，并加强演练，切实提高维护监狱安全的针对性、有效性；树立监狱的全面安全观。将安全稳定工作渗透到各项工作的内容、环境之中，以实现监狱的全面安全；树立监狱的本质安全观。监狱的安全已成为民警、职工和包括服刑人员及其家属在内的各类人群的共同追求。

    树立科学的教育观，践行“首要标准”。联系“首要标准”，坚持把改造人作为社会主义法治国家监狱的行刑追求，切实提高教育改造质量。做到“三个立足”：立足当前国情抓教育，将法制教育放在突出位置；立足社情抓教育，提高服刑人员适应并融入社会的综合素质，让服刑人员刑释后有更为广阔的谋生空间；立足心理抓教育，通过向服刑人员普及心理健康知识，培养良好品德，矫正扭曲人格，改变不良行为和生活习惯，让其有一个健康的心理，成为能够控制和驾驭自己情绪的人，易于融入社会的人。

    树立科学的管理观，履行监狱职能。监狱的管理方法和手段要体现先进的管理理念，全面地履行监狱职能。体现依法治监。正确地行使权力、权利和义务，要贯彻执行党的宽严相济刑事政策，做到从容执法。要依法维护服刑人员的权益，做到合法、合理、切合实情地解决服刑人员的问题，及时化解矛盾。体现公平正义、体现法律精神、体现全面质量建设战略、以整体工作质量的提升，保证和推动监狱事业在健康的轨道上运行、发展。

    树立科学的人才观，锻造忠诚铁军。树立新的监狱人才观。创新人才评价、使用、选拔、考核、激励机制，全力锻造一支忠诚党，热爱监狱事业，具有特别能学习、特别肯吃苦、特别能战斗、特别讲奉献、特别守纪律优良品质的当代监狱忠诚铁军。

    树立科学的政绩观，促进持续发展。一方面要求监狱的各级领导干部要客观地分析和公正地评价工作成绩与工作不足，另一方面要正确看待潜绩与显绩的关系，多埋头苦干做实事，少急功近利，贪图“功名”。

    当代监狱科学发展的目标

    监狱发展总体目标的确定必须以科学发展观为统领，以监狱工作的法律效应与社会效应相得益彰为最高追求。

    围绕科学发展的本质核心，提高服刑人员改造质量。监狱机关在促进人的全面发展上，必须按照“首要标准”的要求，坚持以人为本，着力提高服刑人员的改造质量。正确认识服刑人员被改造的主体地位。在教育改造服刑人员的同时，要注重调动和发挥他们主动改造、要求改造的能动作用。力争从思想深处重塑服刑人员的世界观、人生观、价值观，使之重新回归社会。确立向教育“要监狱安全、要改造质量、要队伍素质、要监狱特色”的目标。在巩固刑满改好率的基础上，努力降低刑释人员重新犯罪率，不断巩固中国特色的教育改造工作成效。

    坚持科学发展的第一要义，打造当代新型监区。在监区的职能定位上，坚持做到“五个在监区”。即：监狱安全在监区、改造质量在监区、行刑效益在监区、公正文明执法在监区和民警成长在监区。在监区分类设置上，要体现戒备等级。按照服刑人员危险程度，把监区划分为高、中、低三类戒备等级。在监区建设上，要强化组织保障。切实发挥好基层党组织的桥梁纽带和团队核心作用。在资源配置上，把资源汇聚到监区，确保实战一线警力的“质与量”。

    运用科学发展的根本方法，推进监狱整体发展。坚持统筹兼顾，把握三个关系。正确把握安全与发展的关系。安全是发展的基础，发展更加促进安全；正确把握改革与发展的关系。改革必须始终以发展为航标，必须多统筹当前，兼顾未来，并使发展成为催生新一轮改革的肥沃土壤；正确把握创新与发展的关系。监狱要确立监狱工作创新的主体地位不断提高自主创新能力，建立有利于创新的政策环境，不断加快监狱的发展步伐。

    当代监狱科学发展的路径

    若要使当代监狱科学发展的理念和既定的目标得以实现，关键在于选择一条科学的、合理的和可行的发展路径。

    坚持科学谋划，建设富有特色的现代监狱。力求使监狱建筑既符合当代建筑学的要求，又赋予其丰富的人文内涵，坚持做到集约建设，合理投资。

    依托科技手段，提升信息技术的应用水平。围绕维护监狱安全稳定，以信息化应用提升监狱安全质量。围绕践行监狱工作宗旨，以信息化应用提升监狱教育改造质量。围绕推进依法治监进程，以信息化应用提升监狱法治建设质量。

    丰富载体内容，建立灵活多样的激励机制。以争当监狱工作排头兵为载体，完善争先创优的机制。以加强民警团队建设为载体，完善激励向上的机制。以健全责任机制为载体，完善监狱安全稳定的防控机制。

    满足精神需求，营造新型文化的浓郁氛围。新型文化必须贴近实际，把主旋律唱响，准确解读监狱的重大决策部署。新型文化必须以正面为主、及时透明、坚持理性造势。新型文化的搭建平台，让各类思想观点在交流与争鸣中寻得共识，得到升华。