省委书记、省人大常委会主任*提出“四个重在”和“三具两基一抓手”的重要工作要求后，省司法厅党委书记、厅长*指出，“三具两基一抓手”是推动司法行政工作持续发展的科学方法论，是破解司法行政工作难题的强大动力和行动指南。司法行政队伍作为维护社会和谐稳定、促进公平正义的重要力量，要从全局和战略高度深刻认识和把握其重要意义，把思想认识统一到“四个重在”和“三具两基一抓手”工作要求上来，把工作理念、工作作风引导到求是求真、求实求效上来，力争在抓具体中持续提升，在抓基层基础中寻求突破，不断推进各项工作创新发展。

    *省*监狱把坚持“三具两基一抓手”工作要求与创先争优活动相结合，坚持“走前头、要先行、作表率”的理念，以“共产党员工程”为抓手，真正把活动抓细、抓具体，在细中求实，在具体中求突破，推动创先争优活动的开展，更加有效地加强党的基层组织建设。

    “我们要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，推进创先争优活动，处处高标准，时时严要求，在你追我赶、奋力争先、勇争一流中着力打造一流队伍、培育一流作风，确保取得‘党支部创先进、党员干部作表率、人民群众得实惠’的实际效果，确保监狱安全稳定。”省*监狱党委书记、监狱长朱泽举说。

    新理念引领创先争优奋力前行

    省*监狱是一所收押重刑犯的中度戒备监狱，始建于上世纪七、八十年代，硬件设施基础薄弱。随着押犯数量日趋增多，押犯成分更加复杂，维护监狱安全的难度越来越大。怎样才能把监管、生产安全一张蓝图绘到底，监狱历届党委都把维护监狱安全稳定作为首要任务，在警力严重不足的情况下，坚持党建先行，保证了监狱实现连续近十年监管安全无事故、十五年多安全生产无事故。

    近年来，在“听党的话、无私奉献、用心谋事”的*司法行政精神激励下，省*监狱党委和全狱警察职工开拓创新，积极进取，尽职履责，使监狱扭转了被动落后局面，整体面貌发生了根本性的变化，监狱工作实现了全面协调和跨越式发展，也得到上级机关肯定和表彰。****年、****年监狱党委连续被省监狱管理局评为“五好党委”，连续两年被省局评为年度目标管理工作先进单位、被省司法厅表彰为全省司法行政系统新闻宣传工作先进单位，****年监狱被省局评为执法工作先进单位、财务工作先进单位、安全生产工作先进单位……

    成绩的取得得益于广大干警工点点滴滴的心血积累、日日夜夜的辛勤平凡工作。

    省人大常委会主任*提出“三具两基一抓手”工作要求后，省司法厅要求全省司法行政系统认真学习、全面贯彻，从全局和战略高度深刻认识和把握“三具两基一抓手”的重要意义，紧密联系工作实际，力争在抓具体中持续提升，抓基层基础中寻求突破，真正把“三具两基一抓手”工作要求融入到思想中、体现在实践中、转化在行动中。

    监狱党委一班人深刻把握*书记“机关党的工作切入点、结合点就在于服务全局、服务中心”的批示精神，确立了“围绕中心、服务大局”的理念，以立足工作职责、服务发展大局为方向，以保障监狱持续安全稳定为切入点和着力点，积极引导全体党员在保稳定、促和谐、做实事、改进作风、发挥先锋模范作用中创先进、争优秀。坚持以“走前头、要先行、作表率”的理念推进创先争优活动的开展，带动监狱各项工作走在前头。两个新理念的提出，为监狱可持续发展指明了方向。

    新举措推动创先争优深入开展

    *监狱把开展创先争优活动的着力点放在推动工作上，放在为群众办实事做好事上，努力推进创先争优活动求实求效。

    建立领导联系点。各项工作部署，真正落实靠基层，真正起效靠基础。抓好基层基础工作始终是省*监狱党委开展工作的重要具体抓手。基层监区是监管改造罪犯的基本实体，基础工作是整个监狱工作的基点,也是整个监狱安全稳定的根本所在。*监狱党委成员每人在狱属各监区都选择了联系点，党委班子成员带队开展安全稳定专项督查工作，实行班子成员半天处理日常事务、半天在监狱内工作制度。监狱长朱泽举每天早上*点钟都会准时走进监区检查工作，发现问题就地解决；又利用夜间及休息时间，参加监区工作例会，帮助监区教育转化顽危犯，深入基层熟悉情况、开展调研，找党员谈心，重点了解基层党员的思想状况，帮助查找差距、理清思路，切实夯实监区基础工作。这同样是其他党委成员每天的必修课。

    领导像普通干警一样每天扎根基层，普通干警还能怎么样呢？

    “我们只有恪尽职守，从细节入手，努力做好每一项工作，为监狱发展增砖添瓦。”一名老干警说。

    建立“党员承诺长效机制”。监狱创先争优活动以“党员承诺制”为抓手，通过在基层党组织和党员中建立科学定诺、公开承诺、扎实践诺、民主评诺的长效机制，引导各级党组织履行职责创先进，激励广大党员立足岗位争优秀，号召全狱党员为科学发展创先进，为跨越发展争先锋，促使监狱***名党员亮出了身份，签下了“党员创先争优承诺书”，定下了今年必须要完成的几件实事，真正参与到了创先争优活动中来，激发了监狱基层党组织的活力，切实发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

    监狱在建立健全基层党支部和党员公开承诺制中坚持突出先进性、增强针对性、把握可行性、注重实效性的原则，并建立了承诺台账，实行动态管理，每名党员兑现一件、销号一件，监狱还建立了督查制度，组织有关人员定期对履行承诺情况进行督查，确保了公开承诺机制的深入扎实有效推进。“实行‘党员承诺制’，就是要解决全狱党员覆盖的问题，让人人都有事做，树立每个党员的创先争优意识，承诺不需要多，但是一定要能够落实，哪怕只承诺一条也可以，签订承诺，兑现承诺，模范践行党的根本宗旨，自觉贯彻落实科学发展观，让警察职工看到实实在在的成效，得到实实在在的实惠。”谈到实行“党员承诺制”的初衷，*监狱党委书记、监狱长朱泽举同志如是说。

    监区基层党员通过承诺制，纷纷主动承包顽危犯。如八监区党支部书记王韬承诺，要认真学习“三平精神”，自觉践行*司法行政精神，坚持首要标准，认真落实“三百工程”，开展个别教育，顽危犯转化率达到**%以上；三监区党支部警察秦四新就承诺说，要认真落实“三百工程”，加强对罪犯管理教育，创新方式，提高教育质量；七监区支部警察于套站承诺，对承包的罪犯管理好，教育好，落实罪犯行为规范，做到“四熟悉”，落实谈话制度，改好率达到**%以上。

    部分工人党员则在实行“党员承诺制”后，由原来的监狱困难帮扶对象，转变为创先争优的积极参与者，承担起了帮扶助困的责任，他们说有了承诺制，我们的压力也更大了，“但是压力也是动力，空话大话不讲，做些实打实的事情，用自己的实际行动为广大群众更好地服务。”

    监狱基层党员干部普遍认为，实行“党员承诺制”的最根本意义，还是在于使广大基层党员亮明了身份，承担了责任，深入实践，实践锻炼是练就过硬本领的最好途径，主动承担任务，深入研究对策，拿出过硬措施，破解难题，经受历练，在实践中锻炼提升，在实践中争先进位，真正以过硬本领服务群众、推进发展，真正以过硬本领创先争优、赢得信任。

    实施“共产党员工程”，搭建创先争优的实践平台

    党员是基层党组织最重要的基本组成。要带动党的建设全力前行，就要充分发挥党员的先锋模范作用。如何让党员在各项工作中走在前、作表率？如何激发广大党员在创先争优的主战场上当先锋、争模范？

    *省*监狱充分运用“三具两基一抓手”的工作方法，按照“走前头、要先行、作表率”的理念，在全体党员中实施“共产党员工程”，明确提出“保持先进性、增强创造力、展现新形象、服务新发展”的主题，把监狱工作的急难险重任务作为党建工作的切入点，搭建起创先争优实践平台，形成了以“党员工程”活动为主导载体，以“平安工程”、“先锋工程”、“创新工程”、“教育工程”、“凝聚工程”、“爱心工程”六大系统工程为分支平台的活动格局，有效地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动了监狱各项工作的发展。

    该狱确定的“党员平安工程”项目就包括创建平安科室、平安监区、平安分监区、实现周期内监管生产无事故、队伍安全、廉洁执法等促进监狱平安和谐发展的工程任务等多个内容。“人才库建设”作为“党员平安工程”的一个项目，如今已有**多名党员警察通过严格选拔进入人才库，他们在监狱个别教育、刑罚执行、心理咨询、狱内侦察、警体训练等专业领域正在发挥骨干、示范和带动作用，提高了监狱执法工作的专业化水平。

    在该狱实施的“党员先锋工程”中，开展争当“监狱管理工作先锋岗”和“共产党员先锋岗”活动、“我是党员，向我看齐”等活动，大张旗鼓地表彰先进，调动基层同志主动工作的积极性。

     “党员工程”已成为*省*监狱在创先争优活动中新的实践平台。仅今年年初该狱实施的党员工程项目就有**项，内容涉及队伍建设、监管安全、和谐共建等各个方面，目前已完成**项目，其余项目正在按照计划稳步推进。通过实施党员工程，使监狱党组织真正成为了推进创先争优的堡垒，党员成为了推动监狱科学发展的先锋，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力，为监狱即将实现监管安全连续十周年的目标奠定了坚实的组织基础。

    新成效凝聚创先争优的强大动力     积极关注民生的改善

    在创先争优活动中，省*监狱党委积极关注改善民生，始终坚持把监狱发展同改善民生紧密结合进来，把职工的利益同大局利益统一起来，全力办好警察职工所急、所想、所盼的实事、好事，积极构建和谐监狱。投资**万余元为干警办公室、值班室配备空调、更换办公桌椅、整修家属区和行政区主干道，全面改善了办公环境和执法环境。投入***.**万元，完成了家属区天然气安装、供水系统改造、房产证办理等多项从优待警措施，改善了生活条件。投资**多万元，建立了“职工之家”，被评为全省监狱系统模范职工书屋示范点。目前存书****余册的图书室、棋牌室、乒乓球室等已投入使用，丰富了警察职工的业余文化生活，在全狱形成了崇尚学习、追求健康文明生活方式的良好氛围。监狱出台了《看望慰问警察职工及离退休人员有关规定》，包含对每位警察职工生日当天赠送一个生日蛋糕和一张充满温情、充满关怀、充满激励的生日贺卡，及时看望慰问因病住院的警察职工及对干警工家庭发生重大变故的及时予以救助等多项措施。为帮助困难党员和职工群众解决生产生活等方面的实际困难等，监狱建立了“党员爱心基金”，这是“党员爱心工程”的组成部分，全狱党员为基金捐款*.*万元。基金的成立旨在开展爱心帮扶活动，用实际行动把创先争优活动引向深入，使困难群体真正感受到广大共产党员的关爱，使更多的党员群众加入到创先争优的行列中来。基金现已救助了三个困难家庭，使更多的人感受到了创先争优活动孕育出的“扶贫济困、助人为乐”的感人氛围。这些看得见、摸得着的实事，密切了监狱与警察职工的关系，也召唤起更多的人纷纷加入到该项活动中来。

    选树典型，凝聚发展力量

    监狱的工作枯燥而又充满挑战，对社会稳定大局的作用越发凸显。在这个枯燥而又充满挑战的工作环境中，正是监狱人民警察的无私奉献和努力工作，推动了监狱工作的发展。监狱把深入开展创先争优活动与开展争创“监狱管理先锋岗”、“执法大培训、岗位大练兵”、“提高工作标准、推动工作创新”、“弘扬十种作风”等活动相结合，与促进监狱当前各项工作相结合，与党员的思想和工作实际相结合，积极发现、总结和推广开展“创先争优”活动的好做法、好经验，着力培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型。作为全国监狱劳教系统先进个人的李晓辉同志是其中的一名杰出代表，他在看似平凡的工作岗位上，做出了不平凡的成绩。

    十多年的时间，记录着李晓辉甘于吃苦，乐于奉献，处处冲锋在前，充分发挥一名共产党员的带头作用，带领监区干警团结拼搏。他经常加班加点，毫无怨言，自参加工作以来，从没有休过一次公休假，没回家过一次春节，常年如一日坚持每天早上跟班、晚上下狱，了解犯情，星期六、日检查干警现场管理情况，从来没有调休过。干警们给他起了一个外号叫“铁人”。

    在执法大培训岗位大练兵活动中，监狱选拔了*名同志组成集训队，积极备战警体技能五项竞赛。训练中，队员们不怕苦、不怕累，高标准，严要求，克服困难，主动增加训练强度、延长训练时间，做到人人全力以赴。作为主力队员之一的褚永利是一名身小力薄的女警，她把年幼的孩子交给母亲照看，为了监狱的荣誉，舍弃小家，在全省监狱系统五项全能比武中勇夺个人比赛第七名。

    ……

    在*监狱这个大集体中，还有许许多多像他（她）们一样的监狱人民警察，他们以自己的实际行动彰显了监狱人民警察对监狱事业的无限热爱，以自己的人格魅力影响和感召着人们，在全体警察职工中树立起了“追求卓越、勇争一流”的精神。

    民生问题的解决，先进典型的激励，进一步增强了警察职工的团结力、凝聚力、向心力，让全体干警工学有标杆，赶有目标，在典型的带动中实现着共同促进、共同提高，将创先争优活动不断推向新高度。