警察力量是公安交通安全管理的根本动力，警力紧张是各地基层交通管理部门的普遍反映。就“力量”而言，“力”是指素质，“量”是指职数，一个战斗集体，“素质”是第一位的，职数是第二位的。偏面追求队伍职数的扩充，忽略内在素质的提高，单纯依靠数量型交警队伍，远不能胜任新形势下交通安全管理的任务，“人多力量大”并非科技发展时代的管理理念，“人多好办事”，也是现代交通管理的误区。粗放型管理，低能型警力，势必产生人浮于事，互相掣肘，遇事推诿，往往使警力和效能成反比。正如清代*民歌唱的“天上星多月不明、地上坑多路不平、河中鱼多搅浊水，世上官多不太平”。联系*县公安交警队伍建设情况，笔者试就基层交通安全管理警力建设谈点粗浅的认识。

    “两组”数据，凸显警力和任务的反差

    *辖区道路交通安全管理力量和任务的两组数据既反映了警力和任务巨大反差的现实，又说明了走素质强警之路，也能实现理想的管理效能。

    一是匮贬的交警职数创造了理想的管理效能。*县公安局交通警察大队现有在编在岗交通民警*人，增五年前净增*名，比幅为*%，基层中队*个，比五年前增设*个，增幅为*%，*年查纠交通违法行为*余例，比五年前的*年净增*例，增幅为*%。

    二是发展中的交通事业，向管理队伍提出了更高的要求。快速发展的*社会经济，推动了交通运输业的突出猛进。至*年底，*公路通车里程全长达*公里，比五年前的*公里，增加了*公里，增加了*%，机动车*万辆，比五年前的*万余辆，净增*万余辆，增加了*倍，机动车驾驶员*万余名，比五年前的*万余名，增加了*万余名，增加了*%。然而，机动车道路交通事故仍然控制在五年前的幅度。

    “三种模式”创借力管理之新

    *总书记在建党九十周年庆祝大会上讲话中指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境”。公安交通安全管理是一门集自然科学，社会科学于一体的社会管理工作，只有积极推动管理理念、制度、体制、机制、方法的创新，才能提高管理的科学化水平，缓解警力匮贬的矛盾，服务交通发展，促进交通和谐。近五年，*交警突出社会管理创新，联系辖区交通安全管理实际深入调查研究，立足外部借力，内部挖潜，积极探索综合治理体制，创新群防群治机制，实行“三种”管理模式，壮大了交通安全管理力量，实现交通安全管理效能的最大化。

    一是“四级”管理网，创综合治理组织模式。根据农村交通安全管理的实际情况，*率先在全省创新了县道路交通安全领导小组，乡镇道路交通安全管理机构，村级交通安全协管组织，村民小组交通安全信息员上级管理机制。确保了政府对交通安全的主导地位，展现了交通安全宣传教育、秩序整治、隐患整改、车辆管理、事故处理“五大”优势。

    二是“双站”机制，创交通管理服务模式。*县面积广、公路线长，群众居住分散，边远山区交通管理鞭长莫及。针对这一现实，*交警在全县25个乡镇建设了交管、保险服务站。扩大机动车管理服务，交通事故调解处理，社会矛盾纠纷化解和机动车保险理赔工作的履盖面。

    三是“区域联防”创道路交通应急预警模式。近几年来，*交警突出省际、县际、乡镇边界三级交通安全管理联防机制建设，首倡湘、鄂、赣三省九县交通管理边界联防会在*召开，成立了边界联谊协会。各基层中队落实了交通安全管理乡镇边界联防机制。达到了交管信息互通、秩序整治互动、交通事故处理互助的作用。

    “四重”挖潜，求建队理念之变

    队伍建设民警职数补充是一个方面，素质强警是队伍建设的重要环节。无数事实证明当今社会“人海战术”不可能达到科学、快速发展的目的，交通安全管理同样依靠队伍素质作保障。于是*交警创新思维，坚持“四重”挖潜，求“建队理念”之变，走“警精业专”之路。

    一是重培训教育，促进队伍由数量型向质量型转变。近五年，*交警每年制订了科学的队伍培训方案，持之以恒地抓民警、协管员政治学习、业务培训。保障了管理人员每年集中轮训两次以上。不断提高交通民警法律、业务知识和交通管理能力。

    二是重作风建设，促进队伍由管理型向服务型转变。坚持深入开展“交警就是服务”理念的教育，深化宗旨观的理解。采取服务理念教育和具体工作督查相结合，目标任务任务设定与阶段目标考核相结合，先进典型培养与后进层面帮助相结合的方法，锤炼队伍过硬的工作作风。如抗击“*.*”特大洪水灾害战斗中，白岭中队2名民警、3名协管员在大队警力由于洪水阻隔无法及时支援的情况下，主动突击，奋战三昼夜，坚守危险路段、转移洪水围困的群众，彰显了交通民警不怕苦、不怕累、不怕难，一心为民的良好作风。

    三是重创新支撑，促进交通管理由频率型向效能型转变。*交警提出不抓“四级组织网”、不抓“双站”、不抓“边界联防”的领导和民警，不是“好领导、好民警”的观点。加大“四级组织网络”和“双站”及“边界联防”等新生事物的指导，支持力度。全力推进“政府主导、部分配合、全民参与、综合治理”交通安全管理方针的落实。

    四是重专业建队，促进交通管理由粗放型向优质型转变。*交警按照专业建队、专业定员的思路，建立了涉牌涉证、纠纷调处、违法处罚、舆情信息等实战队伍。打造了一支思想纯、作风硬、纪律严、拉得出、打得赢的交通安全管理执法队伍。从而，推进了公安交通管理效能建设，加大了交通违法行为查处力度，改善了交通安全管理服务质量，推进了和谐交通建设进程。