“三项建设”是公安部、省厅、市局继“三基”工程建设之后的又一项事关公安工作的中心任务，结合公安工作实际的一大举措，是我们公安机关适应新形势、应对新挑战、回应新期盼的必然选择。如何用“三项建设”引领和推动公安工作更好更快的发展，是摆在我们面前的一个重大课题，现结合我县局在深入推进“三项建设”中的实践与探索，谈几点粗浅的认识，相信能够起到抛砖引玉的作用，如有不妥之处，请诸位多提宝贵意见和建议，使之更加进一步完善：

    一、深入推进“三项建设”，提升思维、准确把握

    目前公安机关开展“三项建设”（即信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设），是事关公安工作的方方面面，只有站在促进公安工作全面均衡发展的高度，才能更加准确地提高思维方式，把握其精神实质，理清内在关联，从而更加深刻地理解公安部 “三项建设”的内涵，进一步增强和推进“三项建设”的紧迫感与使命感。

    第一，推进“三项建设”是公安工作科学发展的必然要求。公安部提出的“三项建设”是为了打基础、管长远、利全局。在当今信息化高速发展的时代，没有信息化建设作为支撑，公安工作就不能实现精确打防，警力不足的问题就永远得不到有效解决。我们常说执法是公安机关的生命线，在当前全民维权意识普遍提高，执法环境发生重大变化的新形势下，只有抓好规范执法工作，做好群众工作，加强与群众的血肉联系，才能维护和保障人民群众的合法权益，充分体现人民公安为人民的宗旨意识，实现警民关系和谐发展。

    第二，推进“三项建设”是实现公安工作跨越式发展的根本保证。加强信息化建设，进一步整合警力资源、推动警务机制改革、提高工作效率、提升执法质量和服务水平，实现公安工作的可持续发展；规范执法行为，进一步端正执法思想、完善执法制度体系、强化程序意识，推动公安队伍正规化建设；构建和谐警民关系，优化执法环境、完善惠民措施、加强警民良性互动，在服务群众、服务经济社会建设的大局方面实现公安工作的创新发展。形成一个推动公安工作科学发展的工作体系，只有大力加强信息化建设应用水平，不断提升队伍的规范执法能力，才能更好地构建和谐警民关系，提升人民群众对公安工作和队伍建设的满意度。

    第三，推进“三项建设”是加强基层基础建设的内在要求。公安机关的“三项建设”与“三基”工程建设一脉相承，是基层基础建设的继承和发展，特别是 “三项建设”更加突出了软件建设和提升软实力，更加强调立足实战、面向社会和服务群众，更加注重创新和发展。只有把“三项建设”工作抓好、抓实，才能更好地服务与公安工作建设和社会主义现代化建设，促进经济健康有序腾飞，让社会平安稳定，长治久安。

    二、深入推进“三项建设”，更新观念、拓宽视野

    自公安部“三项建设”开展以来，*县局以信息化建设为支撑，以执法规范化建设为核心，以和谐警民关系为落脚点，开展了一系列各项公安工作，取得了一定的成绩。特别是狠抓了软硬件投入，深入开展了信息化技能和信息采集两大会战，投资40多万元新购置电脑40台，手提电脑20台，全局电脑拥有率按实有警力算达到了90%，基础信息数据量显著增强。在规范执法方面，建立了执法质量季考评制度和内部执法监督员制度，出台了《执法执勤工作规范》，对易发生问题的执法环节做出了明确规定；研究建立并实施了《信访工作机制》，将信访工作作为执法质量的重要检验标准，完善了执法考核、监督体系。在密切警民联系方面，专门研究开通了“警民通”12110移动警务信息短信报警平台，利用手机这一大众化的通讯工具，发布治安预警信息及警务工作信息，增强了警民互动，改善了警民关系。

    三、深入推进“三项建设”，冷静分析、准确把握

    正规化建设只有抓住自身“三项建设”的短处，将短拉长，弱项做硬，才能达到事半功倍的工作效果。就我局目前的警力情况，当前主要存在以下几种不足。一是信息化应用水平参差不齐，还有部分民警不能真正认识到信息化的重要性，不愿意主动学习，信息化应用技能较低，特别是一些年龄偏大的老同志，工作好凭老经验，不擅于接受新生事物，影响了全局整体信息化应用水平。二是执法为民的理念不强。执法为民理念，很大程度上取决于民警在具体执法办案过程中，是否怀着对人民群众的深厚感情，是否将精力放在为民办事上，是否把执法为民的根本要求体现在日常警务活动上。在实际工作中，由于办案民警的年龄、文化、素质不尽相同，刑事治安案件多而警力少的现实状况，使民警大量执法执勤活动处于应付局面，工作方法简单、粗暴，不注重执法的社会效果，伤害了人民群众对公安机关的感情。三是民警群众工作能力有待提高。不少民警没有掌握“三懂四会”的基本内容，不善于做群众工作。有的民警在办案中与群众说不上话、交不上心，致使一些简单的治安案件久拖不结，甚至引发上访。有的民警面对信访问题和群体性事件，不懂如何处置，不会疏导化解群众情绪等等，这些都是值得冷静分析的问题。

    四、深入推进“三项建设”，科学发展、分类共进

    公安部“三项建设”是公安机关一项系统工程，不仅关系到公安工作的方方面面，还与地方各行各业的经济建设有着密切相关的关系，只有用创新的观点看待“三项建设”，紧密依托当地党委政府，形成工作合力，选准推动工作的突破口，以点带面，科学发展，层级推进，才能达到分类共进的工作效果。首先是理清思路，在提高认识，开拓创新，谋求新突破。把解决认识问题放在首位，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻认识“三项建设”的重要性和必要性，将其作为事关公安工作全局、事关公安事业兴衰成败的大事来抓。要破除畏难情绪，坚定信心，调动一切力量，发挥一切才智，形成齐抓共管的良好局面，才能更好地实现工作目标。破除等靠思想，开动脑筋，积极破解难题。要破除小进即安思想，跳出小圈子看发展，多吸收兄弟单位的成功经验，形成自己的特色，大力推进。其次是协调发展，在争取党委政府的重视和支持上谋求新突破。把“三基”工程建设作为一面镜子对照检查，积极争取地方党委、政府的重视和支持，及时向党委政府反映推进“三项建设”中遇到的问题和困难，最大限度地获取党委政府的大力支持，你的工作才会有声有色。三是借势发力，选准三项建设突破口、以点带面上谋求新突破。在信息化建设上，以信息化实战应用为着力点，狠抓基础信息的“采、录、审、用”，加大信息化技能培训力度，着力提高全体民警学以致用的本领，最大限度服务实战。在执法规范化建设上，要以健全完善执法规范化建设的长效机制为抓手，强化执法为民理念教育，教育引导民警增强群众观念，从根本上解决“冷、硬、横、推”等执法问题，把执法为民的理念根植到民警心中，落实到民警执法行动中，贯穿到执法环节中。强化执法主体责任意识，对全体民警开展执法执勤大培训，组织开展执法素质考试考核，实行执法资格认证制度，提高执法水平。细化执法制度建设，从接出警的时限，处警的规范用语，立案的层层审批，强制措施的具体运用，调查取证的工作流程等各个执法环节从制度上进行细化和规范，使执法过程更加透明、规范、阳光、合理。在和谐警民关系建设上，大力开展“阳光警务”活动为载体，把提高执法水平，完善群众监督机制作为构建和谐警民关系的切入点与突破口，让警务活动时刻处于群众的监督之下，最大限度地获取人民群众对公安工作的理解与支持，有效促进警民关系建设。努力实现执法办案人性化，做到宽严相济，注重执法艺术，融法、理、情于一体，将法律效果和社会效果有机统一；努力实现为民服务最优化，积极推行落实便民、利民措施，为群众提供高效、便捷的服务，杜绝“门难进、话难听、事难办”等顽症陋习，增强公安机关亲和力；努力实现警务活动透明化，积极开展“开门评警”活动，主动接受群众评议，赢得群众满意，做一名名副其实的人民警察，为国家的长治久安贡献一份力量。