为进一步打牢基层基础，全面提升公安机关服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，按照公安部、省公安厅、市公安局关于大力加强公安信息化建设，积极推进执法规范化建设，努力构建和谐警民关系，深入推进“三项建设”的相关要求，县局结合实际，提出以下工作意见：

    一、指导思想

    以党的十七届四中全会、全国政法工作会议、全国公安厅局长座谈会精神为指导，围绕建设“世界现代田园城市”宏伟目标，深入贯彻市局“一三三二”发展战略和“*.**”全市公安工作会议精神，牢牢根植“忠诚、责任、公正、民生”成都公安核心价值理念，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步深化“三基”工程建设，深入推进公安信息化建设，大力加强执法规范化建设，积极构建和谐警民关系，不断满足人民群众的新要求、回应人民群众的新期待，做平安*、和谐*的建设者、捍卫者和人民群众的贴心人。

    二、工作目标

    全局“三项建设”的总体目标是，力争通过两年的奋力拼搏，达到一流水平，为我县建设“世界现代田园城市”提供更加有力的保障。

    ****年打基础、求突破。工作目标：情报信息综合应用平台和警务综合应用平台两大主要平台全面运转，解决信息化“建”、“用”脱节、信息资源壁垒、服务公安工作效益不明显等问题；依托执法办案网络平台，建立完善执法素质评估体系、执法执勤规范体系、网上监督考评体系、执法绩效考核体系，解决执法思想不端正、执法制度不完善、执法管理不科学、执法活动不规范、执法监督不到位等问题；牢固树立全体民警“以人为本、亲民爱民”理念，建立走访联系群众长效机制和群众评判机制，强化履行主责，提高群众工作能力，建立良好警察公关关系，进一步密切警民关系。

    ****年上台阶、创品牌。工作目标：通过围绕“一条主线”扎实开展“三项建设”，使信息化建设水平和信息化应用能力明显提高，理性、平和、文明、规范执法水平显著提升，“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的警民关系更加和谐，进而增强公安工作和公安队伍的综合实力、整体战斗力，提升人民群众安全感、满意度，塑造*公安队伍亲民、爱民、为民美誉性品牌，实现一流目标。

    三、工作重点

    （一）大力加强信息化建设，提高实战能力

    以信息综合应用平台和警务综合应用平台建设为抓手，以信息化应用规范为重点，强化基础信息采集，全面整合内外信息资源，以信息化手段全面促进全局实战能力的提高。

    一是建好、用好两大主要平台。通过信息综合应用平台建设及应用，实现对人员的动态管控，对重大事件的预警防范。深化警务综合应用平台应用，实现每百名民警公安网计算机拥有率***%，移动警务办公系统在交警、巡警、社区民警中试推行，终端配备率达到**%以上。采取强力措施推广警务综合应用平台的普及应用，通过强制入轨，废止纸质报表、台帐，实现“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”。按照服务基层、服务实战的要求，对建成的信息系统应用效益进行跟踪、分析，定期评价，解决“建”、“用”脱节等信息化应用的瓶颈问题。 二是落实常态化、规范化的信息采集、考核工作机制。坚持“边建设、边应用、边见效”的原则，落实信息化应用工作规范，明确数据采集的要求和标准。落实信息化应用考核，逐步推行“网上管理”、“网上监督”、“网上考评”的工作模式，从源头上为普及和深化公安信息化应用工作提供保障。

    三是整合信息资源实现高度共享。各单位、各警种内部信息资源向全局共享，实现跨部门、跨警种的业务协同和信息共享；加强信息共享的技术实现和运行保障，最大限度地整合信息资源，形成“网上网下信息共享、局内局外信息互通”工作格局，不断提升工作效率和水平。

    四是进一步加强信息化应用培训。制定信息化培训相关制度，在全警开展多种形式、多层面信息化大培训，加大信息化培训力度，激励基层单位和民警提高信息化应用能力。

    （二）积极推进执法规范化建设，提高执法能力

    以解决执法突出问题为切入点，以完善执法制度为保障，以建立健全执法管理体系为抓手，精心谋划、系统推进，使全市公安机关的执法能力和水平有明显提高，执法形象、执法公信力和人民群众的满意度有明显提升。

    一是进一步转变执法理念。牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念，改进执法规范化建设的考核标准和方式，将执法的社会效果作为检验和衡量执法规范化建设成效的重要标准，切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为。

    二是进一步规范执法主体。开展经常性的执法廉政教育，把党风廉政教育、理想信念教育、职业道德教育纳入教育培训规划。加强执法能力培训，举办专题讲座、旁听庭审、与检法机关进行业务交流等方式，有针对性地提高民警执法素质，组织不同警种、不同层次的规范执法专题讲座。组织开展案例点评活动，发挥案例点评的典型示范和警示教育作用。推行民警执法能力等级考试制度，凡从事执法工作的民警必须通过相应执法岗位的执法资格认证考试。

    三是进一步规范执法流程。以贯彻落实“十大规范”为重点，确保各项执法活动有法可依、有章可循。依托警务综合信息平台，建立网上执法管理系统，做到对执法活动的全程化、实时化、动态化管理和监督。

    四是进一步规范执法行为。建立监督联动机制，制定纪检、督察、法制等内部监督部门联动制度以及与检察、审判等外部监督部门的联席会议制度，落实警务公开制，推行执法告知、治安案件公开调解、劳教案件公开聆询、疑难信访案件公开听证等公开制度。

    五是进一步发挥示范作用。开展执法示范单位创建，通过创建执法规范化达标所队，评选公正廉洁执法标兵，树立民警身边看得见、学得会的规范执法榜样。

    （三）努力构建和谐警民关系，提高群众工作能力

    以牢固树立亲民爱民思想为主线，以内强素质、外树形象为核心，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，以问题研判机制、走访长效机制、群众评议机制建设为重点，积极构建和谐警民关系，努力实现 “警爱民、民拥警、警为民、民助警”的良好局面。

    四、工作要求

    （一）统一思想，提高认识。“三项建设”是公安部党委在党中央“保增长、保稳定、保民生”科学决策的形势下做出的全局性、战略性工作部署，是在“三基”工程建设大力提升公安机关硬件建设水平的基础上，着力提升公安机关软实力的重大举措。是带有全局性、战略性、根本性的系统工程，是人人参与、事关所有警种部门的全局性工作，必须科学统筹，全面、深入地抓紧抓好。

    （二）争取支持，破解难题。各单位要积极向当地党委政府汇报，争取党委政府从经费、政策等方面对公安机关“三项建设”的支持，着力解决制约“三项建设”工作的体制性、机制性和保障性的“瓶颈”问题，重点攻坚解决制约执法规范化建设、阻碍公安信息化建设、影响和谐警民关系建设的难点问题，确保“三项建设”工作顺利推进。

    （三）树立典型，推动工作。要把树立先进典型贯穿于“三项建设”始终，县局将确立一批工作基础扎实、人民群众满意的基层单位作为“三项建设”示范单位，为全局“三项建设”创造经验，形成典型引路、整体推进的良好局面。各单位要树立“典型就在身边”意识，及时发现、树立一大批民警可亲、可敬、可学的信息化应用能手、规范执法能手、亲民爱民能手等“三项建设尖兵”，使广大民警学有榜样、赶有目标。

    （四）强化宣传，提升形象。要通过开设专栏、组图报道等多种形式，及时收集、反映“三项建设”动态、经验和典型事迹，并通过形式多样的活动在队伍中营造争先创优的浓厚氛围。要依托主流媒体，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传“三项建设”涌现出来的不同层次、不同类型、不同方面的先进人物、典型经验，扩大社会影响，树立品牌形象。

    （五）开拓创新，改进工作。要勇于转变理念，动员民警出“金点子”、老百姓提“新想法”，集大众之智，听时代之音，理性思考、超前谋划、创新理念，把有条件实施、有办法实现的创意变为指导实践、推动工作的新思路。要勇于改进工作，积极借鉴外地先进经验，突破传统、打破常规，创造性地开展工作，不断改进和完善工作，确保“三项建设”工作持续发展、跨越发展。