“三项建设”是去年公安部党委作出的一项重大战略部署，*市公安局按照公安部、省公安厅的要求，将“三项建设”作为事关*公安事业长远发展的大事和当前工作的重中之重来抓，有效提升了整体公安工作水平。各级领导对*公安“三项建设”高度重视，并赴公安一线检查指导，解决工作中遇到的难题，为全市公安工作顺利开展提供了坚实的保障。

    “三项建设”为统领

    实施五项新机制

    去年年初，该市公安局以公安部“三项建设”为统领，成立了以副市长、市公安局党委书记、局长丁保东为组长，市公安局其他党委成员为副组长的“三项建设”领导小组，先后制定下发了《关于进一步加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设意见》等指导性文件，理清思路，明确任务，大力推进。根据当前公安工作面临的新形势和新任务，市公安局创造性地建立和实施了“五项工作机制”，即维稳工作机制、打防一体化工作机制、内部监督工作机制、教育培训工作机制和工作推进机制。

    维稳工作机制建立以来，全市公安机关圆满完成新中国成立**周年等重大安全保卫任务，确保了全市政治大局的持续平稳。

    在打防一体化工作机制上，全市公安机关实行“警情三级研判，防范四色预警”，构筑起“大刑侦”和“大防范”的网络格局。全市命案侦破连续*年实现“发一破一”，“打黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪成效突出，在全省公安机关“中原卫士杯”和“平安杯”竞赛活动中有*个单项成绩排名全省第一。

    通过建立内部监督机制，全市公安机关加强对民警的执法监督，确保了公安队伍的长效发展。

    通过建立教育培训工作机制，全市公安机关积极开展全警实战技能训练，以比促学、以比促练、以比促战，着力激发民警的练兵热情，促使公安队伍的实战能力大幅度提高。

    为推动公安工作取得明显成效，市公安局建立了以后进工作推进会为主要抓手的工作推进机制，全市公安机关召开**余次后进工作推进会，有效解决了部分单位工作缓慢，部分领导不敢抓、不敢管，“好人主义”思想，部分民警执法不公、执法不严、执法不文明等问题。市委主要领导专门对市公安局后进工作推进机制作出重要批示，并在全市进行推广。

    该市公安局把实施农村社区警务战略作为推进“三项建设”的重要载体，一次性筹措专项资金***余万元，整合、新建了***个警务室，并从局机关挑选***余名民警脱离现有岗位，进驻警务室工作。同时，市公安局制定完善了《社区民警考核办法》等规范性文件，以群众的安全感、满意度、熟悉率等标准来考核民警的工作实绩。市公安局明确规定，对社区民警每人每月发放***~***元不等的通勤补助，每年拿出**个记功名额对警务室民警进行评先评优，当年获得省级以上优秀社区民警荣誉称号、连续三年获得市级优秀社区民警荣誉称号的可直接解决副科级以上待遇问题，各县级公安机关在选拔基层派出所所长和教导员时被选拔对象必须具备社区工作经历。这些制度的建立，使全市社区警务建设工作走在了全省前列。

    强化实战应用

    夯实信息化建设

    该市公安局党委明确提出：领导不懂信息化应用失去指挥权，民警不会信息化操作失去工作权。市公安局相继组织举办了党委成员信息化培训班，县级领导干部、中层领导干部和全警分层次、分警种信息化培训班**余期，全市公安民警信息化应用意识和技能得到了大幅度增强。

    在信息化建设过程中，市公安局明确信息服务实战的要求，一是注重基础资源的整合，将**多种重点业务数据全部纳入综合资源库；二是注重海量信息录入，制定《警务综合平台应用考核办法》等文件，严格规范采集程序，确保采集信息的完整和准确；三是注重实战应用，开发信息自动比对碰撞功能，及时发布预警信息。

    公安信息化在服务实战中凸显了强大威力，全市公安刑侦部门利用信息化技术侦破的命案占侦破命案总数的比例连年攀升。

    加强执法监督

    促进执法规范

    规范执法是实现公平正义、增强公安机关执法公信力的重要手段。市公安局紧紧围绕执法中的突出问题，对基层公安机关领导和一线民警集中进行了规范执法培训，共举办各类培训班**期，培训****余人。市公安局制定出台了《关于对执法质量落伍单位实行挂牌监管的意见》，对执法办案民警和基层领导的责任、主管领导和法制部门的监督责任进行了明确，同时开展了创建“执法规范化示范单位”和争当“执法标兵”活动，充分利用社会监督、群众监督、舆论监督等渠道，组织法制、纪检、督察、控申等部门召开内部监督会议，严防民警执法过错及违法违纪事件的发生。

    建设和谐警民关系

    提升群众安全感和满意度

    科学发展观的核心是以人为本，公安机关应把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，不断提升群众的安全感和满意度。为此，市公安局以和谐警民关系建设为载体，深入开展了“两述一评”活动，全市公安民警向群众述职述廉，接受群众评议。市公安局党委成员做好表率，走访辖区企业和群众，现场听取意见、指导基层工作；全市公安机关广泛邀请人大代表、政协委员等社会各界人士监督公安工作。市公安局还制定出台了《服务经济建设十项措施》，公开承诺办理**件实事，在窗口单位推行“送证下乡”等便民利民措施，开辟“随到随办”的“绿色服务通道”。   该市公安局在*公安网上开设了在线咨询、网上办事大厅、机动车违法查询、驾驶证模拟考试等便民服务栏目，为群众办实事****余件，解决群众疑难、热点问题****余个，网站访问量达到***万次，在全国同类网站中名列前茅，已经成为人民群众喜爱、满足人民新期待的舆论和便民服务窗口，被群众誉为“永不下班的公安局”。

    由该市公安局采编制作的电视节目《每周治安播报》播出**年来，根据全市治安形势及时发布预警信息，采取以案说法的形式提醒群众加强防范。目前，《每周治安播报》在*教育电视台、各大企业内部电视台及市区三大中心广场、六家商场大屏幕、全市**所大中专院校学生餐厅、全市***余辆公交汽车上滚动播出，联动播放网点超过****个，并联网到市委组织部电教中心，作为基层党组织和全体党员的法制教育内容，通过向广大市民传授防范常识，切实增强了群众的安全防范意识，有效预防和减少了案件的发生。

    去年*月，该市公安局开办了《*日报•警务周刊》，以报道全市公安中心工作、服务经济社会发展、便民利民服务为重点，收到了良好的社会效果。

    此外，该市公安局还组织开展了警民相约警务室、警营开放日、公开打击处理、公开退赃、治安防范宣传、卡通警察预警提示、换位体察等活动，争取广大群众对公安工作的理解、信任与支持，建立起平等、互信、和谐的新型警民关系。

    一分耕耘，一分收获。通过一年来的“三项建设”，*公安的队伍素质和精神面貌发生了巨大变化，创造出了骄人的工作业绩：去年发生的现行命案，实现“发一破一”，犯罪嫌疑人无一漏网，全市没有发生一起影响大的重特大案事件和安全责任事故；在全市综合打击**项指标中，有*项位列全省第一；在省公安厅量化考核的**项工作中，*公安有**项进入全省前三名；*省社情民意调查显示，*市的群众安全感指数达到**.**%，高出全省平均指数*.**个百分点，在**个省辖市中排名第一，*也真正成为中原地区最具安全感的城市。

    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。*市公安局将站在新的起点上，凭借“三项建设”的东风，促进各项业务工作和队伍建设顺利开展，以和谐、平安的社会治安环境，为创建平安*、构建和谐社会作出更大的贡献。