“六抓六强”劲推“三项建设”再上台阶
今年是全国公安机关“三项建设”(公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设)的开局之年,为打好开局之战,*县局高度重视、精心组织,采取“六抓六强”举措,强势推进“三项建设”工作。近一年来,通过全局民警的不懈努力和全力奋战,“三项建设”工作取得显著成绩。
一、抓组织、强领导,“两个工程”确保“三项建设”强势推进 强有力的组织保障是抓好“三项建设”的前提。“三项建设”工作开展伊始,县局领导主动向县委、县政府汇报,争取大力支持,将其上升为“党政工程”。全县成立由县委常委、常务副县长任组长,县委常委、政法委书记,县政府副县长、公安局局长任副组长,组织、公安、财政、发改、人事、国土、建设、电信、经商等部门负责人为成员的“全县公安‘三项建设’工作领导小组”,下设办公室于县公安局,由副县长、公安局长兼任办公室主任。同时,以两办名义制定下发了《关于加强公安机关“三项建设”的实施意见》(剑委办[****]**号)。县局将“三项建设”作为全年公安工作重点,将其上升为“一号工程”,统领整个公安工作,成立了公安“三项建设”领导小组,下设警民关系和谐化、执法规范化、公安信息化三个“三项建设”分办公室,分别由分管局领导担任办公室主任。截止目前,*县委、县政府领导专门听取公安“三项建设”工作汇报*次,检查指导*次;县公安局先后召开专题安排部署会议**次,制定下发**个文件、制度进行规范,全局“三项建设”工作强劲有力推进。 二、抓投入、强保障,“多个打造”为“三项建设”保驾护航 充实的硬件装备是顺利推进“三项建设”的基层。县局高度重视,从硬件上加大投入,积极向县委、县政府汇报,将“三项建设”与“灾后重建”、“天网工程”、“金盾工程”有机结合,实现同步打造。今年以来,全局共投资****余万元万装备硬件设施,实现公安基础设施历史上的最大突破。其中:投资金***多万元打造景区安保系统,***万元打造“天网工程”,***余万元为基层一线实战单位购置配备电脑**台、打印机**台、扫描仪**台、照(摄)像机**台,***余万元完成全县**个派出所的视频电视电话会议室建设,**余万元完成各派出所、机关各部门的网络线路改造,**万元完成OA办公自动化系统、公安笔录软件、网络监控、数字证书、UPS电源等系统和装备建设,***余万元加强看守所、拘留所、武警中队配套工程监控系统建设。截止目前,全局共有配备电脑***台(达到人均*台)、打印机**台、复印传真一体机**台、扫描仪**台、摄像机**台、照像机**台、数字证书***个。全局硬件水平的空前提高为“三项建设”顺利进行奠定了坚实基础,保障了“三项建设”强劲推进。 三、抓培训、强素质,“***举措”为“三项建设”提供人才保障 人才队伍建设是“三项建设”的重中之中。随着“三项建设”深入开展,民警的信息化运用、执法规范化办案水平、群众工作等能力的高低直接影响全局“三项建设”工作的好坏。县局因情施策、对症下药,采取“***举措”抓民警的素质能力培训,一举攻克了信息化运用软肋、群众工作方法落后等瓶颈性问题。改变了全局民警信息化运用整体效果不佳,技能水平落后、群众方法单一的局面。具体抓好了两个集中培训:一是公安信息化培训。县局分机关综合类、治安类、刑侦类进行了三期公安信息化培训,重点就打字、文字编缉、邮件收发、信息查询等基础知识进行讲解。二是开办夜校全警培训。县局采取机关民警在六楼会议室集中培训,派出所、交警中队在各自视频会议室培训两种方式,每晚利用两个小时时间对全局民警进行集中培训。抓好了三个公安信息业务培训:一是公安笔录软件的学习和使用;二是OA办公自动化系统的使用;三是案事件录入流转视频培训。抓好了两个集中考核:一是电脑基本操作考核;二是信息化运用系统考核。对全体民警进行了随机考核,并要求人人过关。同时,县局还将计算机运用技能考核作为民警提拔任用的必要条件,为“三项建设”顺利推进保证了人员素质。 四、抓实战、强运用,“多个平台”确保公安信息化建设出成效 公安信息化建设是“三项建设”的前提和基础。今年以来,县局借助公安应用系统、行业管理系统、信息化侦破手段引领侦查破案,取得了显著成绩。首先是整体推进公安机关应用系统建设。县局是按照市局的统一部署,建成了一个高效的、具备公文流转、工作督办等功能的OA办公自动化系统,实现了公安机关内部无纸化办公和非步密文件上流转。*月*日以来,我局通过办公自动化系统拟办文件**个,交换文件、通知等材料***余份,系统运行良好;其次是完善人口、旅馆、民爆、枪支、印章、网吧等公安监管行业信息系统。县局以旅馆业信息系统为模板,将二手手机市场、废旧金融收购、汽车维修等行业纳入管理范围,进一步充实了重点场所信息控制系统建设。目前,完成旅馆业信息系统**家,民爆信息系统**家、枪支信息系统*家,完成入网印章****余枚,网吧监控系统**家,其它行业场所***余家。今年以来,通过各行业场所监控系统破获案件**起,抓获逃犯**人。再次是引领侦查破案。县局充分运用各种信息化建设手段,加强各种案事件打击防范力度,确保全县刑事案件破案率大幅上升,治安管控发现犯罪成效显著。截止目前,全局通过信息化手段成功共破获案件***余件,抓获上网逃犯及犯罪嫌疑人**余人,运用科技手段挽回经济损失**余万元。 五、抓理念、强规范,“七个举措”确保执法规范化建设出亮点 执法规范化建设是“三项建设”的重要手段和要求。县局从抓平和、理性、文明、规范执法的理念入手,一是以科学发展观为指导,全面加强执法思想建设。在全局广泛开展“规范执法、促进和谐”学习讨论活动。每个民警结合自身执法实际,撰写了读书笔记***余份,执法调研文章**余篇。二是以清理执法辅助人员为切入点,加强执法主体建设。首先开展了执法辅助人员清理工作,共清理辅警、协警执法资格人员**人。其次是推进“法律法规一口清”学习活动,先后召开执法规范化建设推进会,法制讲座、视频远程教育*次,确保了执法民警法律知识和工作技能得到显著提高。三是以清理各项执法文件、制度入手,规范执法制度。全局本着实际、实用、可行、合法的原则,对**个行政审批项目进行保留,对*个规范性文件、*个执法制度进行了废除。同时,结合实际,重新制定、修订、公布了《*县公安局执法责任制》等**个执法制度,执法制度建设取得了实质性进展。四是广泛征求意见和建议,推进执法行为规范化建设。以“大走访”活动为契机,深入到各县级政法部门、基层政法单位,征求意见和建议**条,并逐一分析、研究,明确了改进方法和规范措施,有效促进了全局民警执法行为的规范。五是以开展案卷宗评比活动为着力点,加强执法监督体系建设。以开门评卷活动为着力点,积极参加全市的案卷评比活动,并取得了全市第二名的好成绩。在监督部门方面,全局聘请人大、检察院及群众监督员实行监督,确保办案质量。一年来,全局无行政复议被撤销、无诉讼败诉案件。六是以案件网上办理为目标,加强执法信息化建设。以接处警、案件录入、流转、审批等程序全部网上走为最终目标,全面推进执法信息化建设,并确定了*名专职民警负责接处警录入,案件流转、审批的全程把关,有效地确保了“三率”的提高。七是以点带面,精心打造全市执法规范化建设示范单位。全局从人力、物力、财力上进行倾斜,打造全市执法规范化建设示范单位——柳沟派出所。以点带面、突出特色和亮点,充分发挥示范引领作用,把成熟的经验做法上升为制度、规范,以农村带动城区,整体推进全局执法规范化深入开展。 六、抓服务、强和谐,“内外结合”促进和谐警民关系健康发展 和谐警民关系建设是“三项建设”的最终目的,是检验公安工作好坏、衡量辖区治安秩序稳定的直接依据。县局从内强素质、从外树形象入手,将内与外有机结合,营造了浓厚的和谐警民关系氛围。一是加强培训,规范队伍。先后开展科学发展观、“三大主题”、法治理念教育、“群众利益无小事”等学习讨论活动,铸牢为民服务的思想根基;并组织开展了防暴处突、警务技能等*次集中训练,*次应急处突、水库抢险演练活动,提高了民警的实战能力;二是深化改革,提高职级。并多次向县委、县政府、县委组织部汇报,将全部下设机构升格为实职副科,解决了**名实职正科、副科级领导干部职务。三是持续走访,征求意见。全局持续“公安民警大走访”爱民实践活动。活动中,共走访受灾贫困户***家,企事业***家次,帮助解决困难***个,征求公安建议和意见**条。同时,定期召开警风警纪监督员会议,广泛征求并满足人民群众对公安机关的新要求。在近期县纪委组织的对各辖区行风评议上,全局公安基层所队均名列全辖前两名;五是落实专人,限期办理。今年以来,共办结各类来信来访来电案件***余件,每起案件局领导都亲自过问,督导办理,每起案件都做到“事事有交待、件件有回复”;六是创新举措,服务群众。公安机关服务发展构建和谐警民关系三十三条便民惠民措施》,兑现公安机关的承诺,积极服务辖区群众。另一方面县局交警、治安、出入境、网监、消防、派出所等警种部门结合实际,各自出台了为民服务举措,营造了“大走访”、“和谐警民关系建设”的浓厚氛围;七是专项督察,厉行整改。在全局内重温了“五条禁令”、内务条令等警规警令,开展了“小金库”治理、灾后重建资金审计、整治乱收滥罚等专项活动,进一步规范民警执行为,严防不作为、乱作为等现象发生,坚持“从严治警”方针,从根本上解决影响警民关系突出的问题,营造了良好的和谐警民关系氛围。
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