试析加强人民警察队伍建设的探讨
随着劳教执行制度的改革、《禁毒法》的实施以及体制机制的创新,许多新任务、新领域、新课题迫切需要有一支高素质的民警队伍提供人才支持和保障。新形势下加强劳教人民警察队伍建设,已是一项十分重要课题。现结合实际,就如何加强队伍建设作些思考。
一、抓领导班子建设,不断增强号召力
领导干部以身作则、率先垂范,才能带好队伍,促进劳教工作的持续、健康、有序发展。首先,领导班子必须树立敢为人先的勇气,提高改革创新、锐意进取、有所作为的创新意识,在改革中找出路,在开拓中求发展,切实解决劳教工作存在的实际问题。善于从千头万绪、纷繁复杂的工作中理清思路,既要有长远的规划和打算,又要有各个阶段的工作内容和重点。在理清思路的基础上,还要切实克服和纠正封闭、保守、僵化的思维定势,以干大事业、求大发展的胆识和气魄,大胆地试、大胆地干,不失时机地推进新思路、新举措,在加快劳教事业发展上迈出新步伐。其次,作为决策者、指挥者,领导班子必须勤奋学习,积极学习和掌握新知识、新本领,及时研究新情况、新问题,才能担当履行好领导和促进工作发展的职责。要树立学习也是基础性建设的新观念,着眼于"人的全面发展"的要求,终身学习,持之以恒。把学习当工作对待,把工作当学问研究,树立学习是工作,是责任、是形象的意识。用学到的新知识来解决实际问题,真正做到学以致用的效果。再次,领导班子应破除无所作为的思想,不断开拓创新,抓住劳教工作重点、难点、焦点问题和事关全局的关节点,集中力量进行突破;明确职责,创新机制,加强督促检查,以体制和机制创新激活发展动力,促进劳教各项工作的落实。
二、抓思想政治建设,不断增强亲和力
思想政治教育工作,是队伍建设的生命线。随着《禁毒法》的实施,应始终坚持把思想政治教育放在民警队伍建设的首位,更新干部队伍建设的理念、思维方式和工作策略,把激发干部的积极性和培养干部的创造力作为干部队伍建设的一项重要工作来抓。要拓宽思想政治教育工作的覆盖面,关心民警全面发展,把思想教育与业务工作相结合,使思想政治工作的内容更务实、更贴近实际;把学习理论、武装头脑与开展多种主题教育活动紧密结合起来,还要与民警家庭状况、文化程度、性格爱好、思想基础、生活阅历等因素结合起来,下功夫做好深入细致的、一点一滴的思想教育工作,做到解决思想问题与解决实际问题相结合,增强思想政治工作的针对性和实效性。运用社会学、行为学、心理学的最新理论成果,在民警中开展心理健康教育,对重点对象进行心理疏导和心理治疗,及时帮助民警解决思想情绪和心理健康方面的问题,引导他们发挥自身优势,以良好的心境面对社会。充分发挥党支部和工会、共青团、妇女等党群组织在做好思想政治工作的作用,实行党政工青妇齐抓共管,相互协调,形成抓思想政治工作的强大合力。
三、抓民警队伍建设,不断增强战斗力
要打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良的队伍,就必须切实加强劳教人民警察的的革命化、专业化和正规化建设。革命化即要求劳教人民警察具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念,始终坚持党的绝对领导,依法办事,严格执法,公正廉洁,不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。为此就认真学习各种政策理论,提高理论水平,增强政治敏锐性和洞察力,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,拒腐蚀永不沾。专业化即要求劳教人民警察队伍能够精通法律,精通政策,严格执行法律,模范遵守法律,能够熟练掌握对劳教人员的教育、管理的各项本领,善于在实践中发现问题,摸索规律,更好地完成将劳教人员教育改造成为社会有用之材的神圣使命。要根据劳教工作的性质、特点、发展方向,对任职民警个体素质作具体分析,合理搭配不同种类、不同级别的岗位,将专业人才用在适合他的岗位上,充分尊重和发挥干部的文化专业知识和特长。健全统一管理、分级负责、逐级落实、分类培训、年度考核的培训模式,形成全员培训、系统学习、终身教育的格局;重点引进心理咨询、戒毒康复等方面的专业人才,建立专业人才库,加强后备人才管理,完善后备干部的培养、使用、考核、晋升机制。正规化即要求劳教人民警察队伍能够切实做到服从命令,听从指挥,令行禁止,管理上规范,行动上统一;警容风纪整齐,执法刚直不阿,成为一支有良好的政治素养,严明的组织纪律,关键时刻顶得住冲得上,能打硬仗,勇于奉献的钢铁队伍。严把好队伍入口关,坚持"凡进必考、省级统考、公平公正、择优录用"的原则,公开公正地做好公务员录用、调配工作。疏通队伍出口关,对不符合条件和连续两年考核不合格的人员,坚决予以调离或辞退。规范队伍考核关,健全岗位目标管理考核机制,规范公务员平常考核与年度考核,加强警务督查,建立执法档案,规范执法行为。
四、抓机制保障建设,不断增强凝聚力
加强队伍建设,促进劳教工作持续、健康、顺利发展,必须加强机制保障建设。要建立健全岗位目标管理责任制,制定科学合理的工作绩效奖惩激励考核办法,将岗位目标责任与考核、奖惩、晋升等相结合,切实做到"奖惩比贡献,收入靠效益";规范考核程序,做到考核要求实、考核要过硬,改变过来凭领导印象和轮流评先评优为按目标管理责任制的绩效考核,增强履职实践能力,促进各项工作落到实处。要积极利用相关政策和争取上级部门的支持,采取上派下挂交流任职和干部轮岗交流等形式,拓宽民警中层干部的发展空间,增强他们的活力和创造力;为年轻同志提供锻炼磨练的机会,积累更多的工作经验。进一步完善民警职工图书室、健身房等基础设施,为民警职工提供娱乐休闲的场所;丰富民警职工业余文化生活,营造警察文化氛围,陶冶民警情操,激发民警职业忠诚。要科学调配警力,保证民警享有带薪年休假权利;定期组织体检,保障民警身心健康;加强民警抚恤补助基金建设,建立民警因公伤亡保险制度;规范工资、福利,保障民警执勤岗位津贴按时足额发放到位;积极争取地方党委、政府的支持,逐步解决提高劳教民警的各项待遇,积极推进正当执法权益保护工作,进一步凝聚警心。
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