要实现监狱工作的各项目标任务，促进监狱工作上新台阶，必须坚持“全面安全观、公正执法观、科学改造观、正确政绩观”，而树立四个观念关键在于各级领导带头，并在警察队伍中形成良好氛围，因此，队伍建设是监狱工作前提和保障，必须抓紧抓好。

    提高执政执法能力 提高队伍整体素质

    近年来，东莞监狱坚持立足于建设一支高素质的监狱人民警察队伍这一目标,围绕促进教育改造工作这个中心，贴近警察岗位业务，把增长才干，提高警察履行岗位职责能力贯穿培训的全过程。

    深入开展岗位业务练兵活动，实现警察素质提升。以应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能为重点，着重开展业务制度的系统教育、职业道德教育和业务处理、危机处置能力的培训，对不同层次的警察开展有计划、有针对性的教育培训，全面提高警察队伍的基础业务素质和能力。

    积极探索培训新形式，实现培训工作的高效率。按照统一规划、分级负责、分类指导的原则，结合不同分线、不同级别和不同岗位的特点，采用多层次、多形式、多渠道以及组织培训与个人自学相结合、脱产学习与在职学习相结合的方式进行，特别是对培训的形式进行了大胆地创新，通过开展办班型培训、知识讲座型的培训、学习参观交流型的培训，提高警察参与培训的积极性，巩固培训效果。

    大力开展学历教育，实现队伍素质提高。通过争取上级有关部门支持，委托华南科技专修学院在监狱开设了*期华中科技大学网络教育法学专业本科和专科班，为警察参加学历教育提供了极大的方便，也有效地解决了因警力紧张而日趋突出的工学矛盾，有效地提高了警察队伍的文化素质，在警察中形成了浓厚的自我提高、自强素质的学习氛围。目前，东莞监狱警察大专以上学历的有***人，占警察总数的**.*%，其中大学本科以上学历的有***人，占警察总数的**.**%。

    推动队伍政令警令畅通 实现队伍安全稳定

    坚持对队伍从严要求，从严教育，从严管理，从严惩处。重点在队伍思想的统一、政令警令的畅通、日常执法的规范和队伍良好作风的养成上体现从严治警，始终把解决队伍中存在的突出问题与谋划队伍的长远发展结合起来，使队伍建设和业务工作保持同步运行，并形成一套队伍管理的长效机制，确保队伍政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正，能够担当起维护监狱稳定、促进监狱发展的历史重任。

    强化警务督察。坚持落实对警察警容风纪、履行职责情况和执法情况进行严格的检查和督促。督察时由监狱党委成员亲自带队，实行每天**小时的全天候督察，在督察和日常工作检查中发现问题，除当场给予及时纠正外，按照层级隶属原则书面告知分管领导，要求根据考核制度进行处理，并制定了考核督察组的有关制度，以刚性要求督促督察组履行职责，做到严格标准、客观公正，不搞迁就照顾和一团和气。

    建立干部监督管理工作联席会议制度。结合自身实际，成立了由政治处和监察室人员组成的多个干部监督管理工作联合小组，确定各小组定点挂钩单位，定期、不定期召开联席会议，定期对警察思想、工作情况进行摸排，对排查出来的后进警察和存在不良倾向和苗头的人员，加强与所在单位领导沟通，做好日常监督和教育，把行政责任与廉政责任落实到各级班子成员。

    强化廉政建设。我监一直以来把党风廉政建设摆在重要位置，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，立足教育，着眼于防范，确保队伍的清正廉洁。加强对各级领导班子的廉洁自律教育，实施关口前移，通过加大狱务公开力度，强化警察执法过程的透明化、程序化、合法化。

    改善生活、学习环境 增强队伍凝聚力

    在长期的工作实践中总结出这样一个体会：政治上一致靠教育，感情上凝聚靠关怀。为此，监狱始终把从优待警看成不仅是责任的体现，更是实实在在的感情投入，做到真正在政治上关心警察、精神上鼓励警察、工作上爱护警察、生活上体恤警察，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，既讲道理又办实事，极大增强了队伍的凝聚力。

    重视规避执法风险。东莞监狱一直坚持“从严治警就是最大的从优待警”的理念，积极加强对警察履行职务的保护，强化对执法过程的监督，促使警察依法、文明、公正执法，自觉规避执法风险。同时，努力引导警察培养在执法过程中的举证意识，从源头上提高执法质量，保证警察依法充分行使职权。

    为警察创造用事业留人的良好氛围。我们积极倡导“有为才有位，有位更有为”的理念，实现用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才，真正做到“给想干事的人机会，给能干事的人岗位，给干成事的人地位”，积极营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力解决警察的政治待遇问题，及时组织非领导职务晋升工作，合理安排岗位，为警察展现才华提供舞台。

    不断改善工作生活环境。监狱加大监管设施的投入，提升物防、技防水平，结合“狱情防控”试点工作，在监舍区、生产区的重点部位安装了***个摄像头，初步形成了严密的防控机制，减轻人防压力;优化警力配置，统筹兼顾，确保警察公休假落到实处;积极为群众办实事、做好事，落实从优待警。先后完成了监管区、生活区的改造，这一系列的民心工程建设，既让警察职工工作生活环境得到了明显改善，也使监狱的硬件、软件发展环境有了明显提高，为监狱全面、协调、持续发展打下了坚实的基础。

    大力实施文化监狱建设。以加强监狱精神文明建设为契机，精心打造监狱文化品牌。以警察论坛为载体，集思广益，为监狱建设出谋献计;不断完善职工活动中心建设，努力满足警察职工的文化生活需求等。

    树立良好政风、警风 展现队伍良好风貌

    不断转变服务观念，优化服务环境。抓住容易发生问题的岗位和环节，不断加大执法规范化建设，并加强窗口单位形象建设，鼓励警察职工积极参与社会公益事业，使社会群众、罪犯及其亲属从警察依法办事、公正执法、文明管理行为中，从奉献社会的实践中感受到队伍建设的成效，极大地提升了监狱的社会形象。

    推行政务、狱务公开阳光工程。*监狱按照执法规范化建设的标准，加大狱务公开力度和警察执法过程的透明化、程序化、合法化。去年监狱在所有监区全面推行罪犯量化考核，从源头上解决不公正执法、不规范执法的问题。在****年办理的****宗提请罪犯减刑、假释案件中，无罪犯投诉、无不符合法律规定的情形，投诉率、错案率、人情案为*，塑造了公正执法的良好形象。

    发挥窗口形象塑造作用。重点加强了对会见室、接访(待)室、值班室、厂区大门、车队等“窗口”单位的管理，规范接待用语、公开服务承诺、注重文明礼貌、提高服务质量，让罪犯家属、社会人士等从监狱执法窗口单位精神风貌中感受到监狱的文明、人性化。

    组织引导警察参与社会公益事业。发挥监狱共青团工作优势，积极培养警察职工参与社会公共事务的责任意识，广泛组织警察职工灵活机动地参与青年志愿服务行动，在构建和谐社会的实践中展现东莞监狱警察的风采。