目前，随着国家汽车下乡政策的实施和推行，进一步有效地刺激了社会群众踊跃购买机动车辆的积极性，特别是农村地区的各类机动车辆尤其明显的增多，在乡村呈现出路多路宽、车多人多的发展新气象；最为突出的是载货机动车，各式各样种类繁多。然而，同时在城乡道路超载超速行驶的现象已是相当普遍，这就说明了群众的交通安全法律法规和交通安全意识十分淡薄。就此，也反映出交通安全管理的法律法规宣传工作没有及时跟上去。因此，城乡道路不断地发生重特大交通事故，还存在着持续上升的势头，对群众的人身安全、构建和谐社会等影响特别大，给地方党委政府造成很大的压力。

    一、当前，在城乡公安交通安全管理工作中，出现了形势严峻、问题突出的道路交通违法现象。路上行驶的机动车假牌假证、套牌套证、遮挡牌号、污损牌号、故意侵权等交通违法行为随处可见，发展到不下大力气整治就控制不住的局面。同时，也说明了群众的交通法律法规意识十分淡薄，进一步加强普及交通安全法律法规的宣传愈来显得愈重要。

    1、城乡道路交通违法行为泛滥。这种现象，从广义上说，是由于多种原因造成的；但主要还是因为交通安全管理部门，存在处罚力度不够、执法不到位、宣传不深入造成的。再进一步究其原因，就是交管部门在交通安全管理工作上，进行检查执勤中存在拦截车辆困难，尤其是小型车调头快，采取往回行驶、分道行驶、下路行驶等办法，很快就能逃避交警的安全检查；同时交警在执勤工作中，还要严格遵守不追车、不强行拦截车辆等相关执法规定。因此，就给那些交通法制观念淡薄，强行投机取巧的机动车驾驶人，留有交通违法行为可乘之机。

    2、交通安全法律法规的宣传薄弱。近年来，虽然通过交警部门的“五进”交通安全宣传教育，取得了一定的效果，让大部分群众明白了交通安全是怎么一回事，然而仍有相当一部分人，认为事不关己，甚至看着其他人因交通事故受伤也无忧患意识。这就说明了交通安全宣传工作，还做得不到家、不彻底、不深入，氛围不浓厚、声势不强、影响不大。同时，也说明了单靠交警部门一家子唱演宣传独角戏，显然势单力簿，影响力较小；就此，交警部门要通过各级新闻媒体的宣传来达到人人明白、个个知晓的社会效果，还得靠交警部门出资出力；也就是说，目前尚没有形成齐抓共管的社会化交通安全宣传教育的良好局面。因此，交警部门即使是摇旗呐喊，宣传教育活动搞的即丰富又热烈，但毕竟只是一个部门在做这项事，而在整个社会层面上，单靠唱独角戏，跳单人舞，仍然是孤掌难鸣，见效甚微。

    3、交通安全宣传存在的问题。交通安全的宣传工作，在法律上界定属于政府和其职能部门的职责，都有宣传的义务。然而在实际工作中，却只有交警部门唱“独角戏”；一般政府不管，单位不问，就像农村俗话说得一样“剃头挑子一头热”。在交通安全宣传活动中，只有交警部门出钱、出人、出力；在开展相关的交通安全宣传工作中，有时还在政府职能部门之间，交警弄个出力不讨好的结局。

    4、交警部门宣传工作压力大。长期以来，在开展联合宣传活动中，基本上已形成其他参与单位只是挂名不掏钱，惟有交警部门在电视台办专题节目、在报纸办专栏，印制悬挂宣传横幅标语、印制分发宣传明白纸、招贴画、卡片、协查通报以及兑现举报奖金等，样样都得花钱，全部由交警部门来承担，真是支出太多、经费压力太大。另论，交通安全法，是事关国际、国家、民生的大法，却没有得到足够的重视，没有得到广泛深入的宣传。为什么不能像其他的普通法规一样，列入“五五”普法之中，进行大张旗鼓的、深入细致的、全面大规模的进行普法宣传。究其原因，也就是对各单位、各部门缺乏对交通安全法的宣传考核机制，没有把交通安全法纳入“五五”普法的考核验收内容之列，没有得到政府应有和足够的重视。

    二、为解决上述公安交通管理和宣传工作所存在的问题，建议大力推行交通安全管理社会化进程，把交通安全事关政府各级各部门、千家万户的大事情切实抓好，站在保护人民群众生命财产利益的高度，维护社会稳定的大局，从人人都有责任的角度考虑，作为全社会的系统工程来抓，必须推行齐抓共管的措施，努力形成综合治理的工作局势。

    1、要把道路交通安全管理工作，纳入社会治安综合治理的考核范围。建议对那些对交通安全管理工作不重视，存在严重问题没有得到及时有效解决，以及对发生重特大交通责任事故的单位、部门、乡镇、村庄、企业等，每年都要按照安全责任事故的等级进行考核扣分，直至追究相关责任人的责任。

    2、建立“政府主导、多方参与”的交通安全工作机制，努力形成齐抓共管的良好局面。一方面，要争取地方政府尤其是乡镇政府的大力支持，成立县、乡、村三级管理领导机构，建立政府领导、交巡警为主力、各级各部门共同参与的交通安全综合管理机制。由县政府与各乡镇和交通、农机、安监、宣传、教育等有关部门签订交通安全责任状，健全交通安全责任考核制度、建立交通安全责任追究制度，明确交通安全管理责任措施。另一方面，由各乡镇派出所配合交巡警部门将农村交通安全管理责任层层落实到各行政村、企事业单位和学校，依托基层单位或组织开展管理和教育，切实搞好农村交通安全管理工作。

    3、要重视道路交通安全法的普及工作。建议把其纳入政府推广全民“五五”普法教育的内容范围之列，并建立健全对各级各部门各单位的交通安全法的宣传考核机制，严格进行考核；对存在不重视、漠不关心、宣传不力的部门或单位，要从严进行通报批评，直至追究相关负责人的行政责任。

    4、建立交通安全宣传教育长效机制，不断提高交通参与者的交通安全意识。要重点加强对机动车驾驶员的教育管理，充分利用驾驶员所在村组和单位的组织管理职能，进一步强化驾驶员的法制教育和交通安全责任意识教育。同时，交巡警部门还要定期深入到农村、街道、居委会等，积极配合所在地村组和单位开展交通安全法律法规的宣传教育，并通过开展举办培训班、进行强力警示等方式方法，确保驾驶员的交通安全培训教育工作经常化。

    5、进一步扩大对农村的交通安全宣传覆盖面。以深化实施交通安全宣传“五进”工程为契机，以对中小学校、村居、单位、家庭等为重点，着力形成在农村的交通安全宣传教育链；以对集镇、企业、经营网点等为条块，组织民警深入集市街道、进厂入店广泛开展交通安全法律法规的宣传，公开处理事故、接受群众咨询，积极开展群众性宣传教育活动；以固定栏目为阵地，组织开展有奖举报违章、有奖知识竞赛、征文等活动，激发群众参与交通管理，使交通安全宣传形成到村入户，人人明白、个个知晓的氛围。

    6、积极发挥新闻媒体的舆论宣传作用。充分利用电视台、各种报纸杂志、广播电台，开辟固定宣传栏目阵地，建立健全交通安全宣传网络，发挥新闻单位舆论监督作用，及时对各类危及交通安全的严重违章违法行为加以曝光，引起社会共鸣，真正起到震慑效应。