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  • 浅谈如何从源头监管预防重特大事故发生

    时间:2011年08月31日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        ****年春运工作即将开始,客流、人流将川流不息,公路客运承载的交通安全形势严峻。根据分析,****年上半年全国特大交通事故肇事客运车辆所占比占总数的**%,因客运驾驶人超速行驶、疲劳驾驶肇事引发的特大交通事故占总数的**%;因客车超载行驶导致的特大交通事故占总数的**%。从上述数据看,客运车辆安全监管是预防特大道路交通事故的重中之重,是确保春运工作顺利开展的重头戏。笔者结合当前实际,浅谈如何做好公路客运车辆安全监管从源头预防中特道路交通事故,谈几点看法。

        一、客运车辆道路交通事故频发的原因分析。

        (一)驾驶员安全意识还有待进一步提高。虽然,年年开展交通安全宣传工作,客运企业也经常开展驾驶员交通安全学习。但光靠讲、看宣传光盘,看点宣传资料,并没能使驾驶员对交通安全行车知识、常识真正入耳、人脑、入心。加上客运企业(车队)的客运车辆大多时间都是在路上,要求驾驶员按规定集中参加交通安全学习很难落实,交通安全宣传教育落实不到位,司机安全意识不强。(二)客运企业还需进一步加强驾驶员安全责任管理工作。虽然各有关客运单位均建立了安全管理制度,但只重于内部管理,而忽视了很多安全管理细节。如*至*市的线路车,在湘运车站出车前都是经过检查,确认没有超员、没有交通违法,但是部分驾驶员由于利益驱使,出站便违反法律法规规定,超员超载。(三)没有落实车辆定期维护制度,多拉快跑现象严重。目前,虽然各客运单位都有车辆定期维护制度,但是却没有好好的落实。客运车辆中部分车辆已经残旧,特别是挂靠车辆,带“病”行驶现象严重。一些车主为了营利,根本不顾自身车况,多拉快跑现场非常严重。而客运单位(车队)往往对违法驾驶员只进行安全教育或对车主处罚一定的金额,但却不痛不痒,而有些单位则“该放手时且放手”,造成管理上的逐惭松懈。

        二、加强客运车辆安全监管的对策及建议。

        (一)继续强化交通安全宣传教育工作。驾驶员,作为相对独立的经营、服务个体,远离组织,远离集体、远离家庭,头脑里的安全这根弦容易放松,自我约束能力容易随之降低,容易受其他不良因素的诱惑,诱发出不利于行车安全的思想行为,因此,安全教育必须是全方位的。要运用各种有效的方法和手段,把一般的安全教育引向多样化,把多样化的安全教育引向纵深化。一是可以建立一套“因材施教”的安全教育模式。针对不同营运线路、运营对象的时间情况对驾驶人采取分期分批事后补教的方式进行安全宣传教育;针对不同时期交通安全的不同特点,对一些突出问题进行重点分析,开展安全警示教育,杜绝源头事故的发生;二是在对驾驶员的教育上没有任何照顾的条件和理由,安全管理人员始终要树立这样一个理念:任何一个驾驶员都必须要接受安全教育,每一个驾驶员都需要接受教育,不自觉接受安全教育的驾驶员不是一名好驾驶员。要通过安全教育这种手段,真正让每一个驾驶员把安全观念转化为安全行车的自觉行动,以保证运输生产的安全。

        (二)车辆及驾驶员安全管理制度需进一步完善。一是建立安全学习制度。驾驶教育出现不到位现象的,可单独进行个别教育、增强驾驶人安全意识和责任感。对学习流于形式的驾驶员,交警部门应通知这部分驾驶员集中学习,并进行严格考试,不及格者补考,并将情况在客运企业公司通报。让驾驶员都能自觉、按质按量完成学习。二是重点车辆进行重点管控制度。交通安全管理部门的客运车户籍化管理民警对辖区客运企业单位应定期进行走访,与驾驶员沟通,及时进行安全教育;每季度对车辆的安全状况检查一次,确保车辆有良好的技术状况。对于发生事故、违章较多的车辆,户籍民警要予以跟踪,主动开展帮教,进行重点管理。交警部门每月要重点了解户籍民警所列入重点监管对象的违章车辆,要采取集中会议、个别谈心、电话提醒等多种措施进行帮教。三是严格对带病车辆的执行管理规定。对已残旧的客运车辆,临检更加要严格安全检查,严把检测关,发现机件不符合安全要求的,坚决不准其继续上路行驶,责令其上检测线认真检测,修理直至合格为止。对于达到报废标准的,一律按规定强制报废。

        (三)提高科技监管含量,及时消除道路交通安全隐患。目前,不管是交警部门还是客运企业,都投入了高科技设备,但还远不够。在充分利用现有的雷达测速仪、酒精测试仪、GPS系统和交通监控系统的基础上,还要充实一线警力,以最多警力、最强装备、最严的手段,实施全程监控,严历查处超速超员、无证驾车、酒后驾驶等重点严重违法行为,形成严管重治的态势。

        (四)建立客运车辆道路交通安全长效机制。建立客运车辆道路交通安全长效机制是预防客运车辆道路交通事故的一项长效措施。一是建立交通安全监督机制。可以由交警部门牵头组织,定期召开客运企业负责人交通安全工作会议,有重点、有针对性地通报客运交通安全形势,分析事故原因,针对性地研究预防客运车辆交通事故的对策。二是建立客运企业交通安全治理、检查、评比、验收制度,针对客运交通安全,实施目标管理,制定检查、验收、评比标准和实施细则,定期、不定期进行检查。对工作扎实,成绩突出的驾驶员和车主予以表彰,对工作不力、问题突出的要督促进行整改。三是推行重特大道路交通事故评析制度,对发生影响大、危害严重的特大交通事故,组织召开多部门的事故评析会,找出原因,明确责任,使预防客运车辆交通事故的决策更加科学,措施更加切合实际。四是建立预防交通事故督查制度,由交警联合安监等部门组成交通安全监督小组定期、不定期进行督查,做到常抓不懈、警钟长鸣。五是在新闻媒体实行客运企业安全公开违法群众举报的宣传力度,鼓励广大群众对交通违法采取现场拍照、文字等形式向公安交警部门举报,由公安交警部门对群众举报的交通违法行为进行调查处理,同时,对举报属实的予以奖励。

     

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