城区是行政区域内的政治、经济、文化中心，人流、物流、车流相对集中，近年来人、车、路的迅猛增长为我们城区交警直属大队的交通管理工作提出了新的课题，当前全国公安机关开展的“三项建设”（执法规范化建设、公安信息化建设、和谐警民关系建设）为我们城区交警直属大队工作的开展指明了方向。总队又把我们从“三湘四水”召集在一起，举办大规模的大队长培训班，由此可见省厅、总队党委对推进“三项建设”的决心，借此机会结合我担任大队长工作以来的实际就城区大队推行“三项建设”工作谈几点粗浅的看法。

    一、推进“三项建设”、要舞活“一条龙”

    近年来，大队涌现出了以全国劳动模范沈国初、和被公安部交管局首次以个人命名的“沈国初文明执法示范中队”为代表的一大批先进典型。一是“龙头”带。城区交警直属大队，每天工作在人海车流中，作为大队一名负责人首先应深深地认识到，要推进“三项建设”，就必须有当好“龙头”的意识，用超前的意识更新观念，向推进“三项建设”活动“借力”，打造“龙头”的带头作用，以“四劲”、“四点”全面谋划大队的各项工作。“四劲”即勤奋务实的干劲、不畏风险的闯劲、百折不挠的韧劲、敢为人先的争劲；“四点”即站得高一点、看得远一点、胆子大一点、步子快一点。敢于叫响“向我看齐”，对于定下来的事情，部署了的工作，看准了的问题，要一抓到底，抓出成效，不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，既要发挥优势，趋利避害，又要紧盯薄弱环节，查漏补缺，切实做到统筹兼顾、抓主抓重、扬长避短，将“三项建设”全盘推进。二是“龙身”动。如果把一名城区交警大队的负责人比做是“龙头”，大队各股室、中队比做“龙身”的话，我认为在推进“三项建设”活动中，要用“龙头”带动“龙身”。城区交警直属大队上面有支队、下面有股室、中队，虽然只是一个基层大队但在推进“三项建设”中一定要强调一个核心，千万不能你打你的鼓，我敲的我的锣。作为大队长要配备好自己的搭档、班子成员要优劣互补、精诚协作。中队骨干要择优选能，适才定岗，确实把能胜任的人安排到股室、中队骨干的岗位上，并且要经常组织学习、培训，不断提高股室、中队的骨干的个人素质，使股室、中队这个“龙身”在推进“三项建设”真正动起来。三是“龙尾”摆。推进“三项建设”活动，不仅要当好“龙头”（班子成员）、带动“龙身”（二层骨干）、而且要摆好“龙尾”（全体民警）。在推进“三项建设”活动中，作为大队长要善于发挥民警的特长，俗话说：“五个手指伸出来都有长短”，在推进“三项建设”中大队对民警的工作不仅要会计划，会组织，会控制，而且还要胸怀宽广，能包容民警的缺点和优点，要关心民警，工作生活上为之排忧解难，让大队民警感受到关心和温暖，这样才会在推进“三项建设”活动中凝聚警心，才能招之即来，来之能战，战之能胜。真正将龙尾摆起来，起到首尾相应的效果。

    二、推进“三项建设”、要走活“一盘棋”

    如果把当前推进“三项建设”工作看作是“一盘棋”，那么城区交警大队大队长就要善于调兵遣将、切忌举棋不定，要有敢为人先，布兵作战的策略，要有一颗棋走错、全盘棋皆输的责任意识。

    1、执法规范化建设执法规范化建设是公安交管工作的生命线一是以查找问题为切入点，达到“三满意”。城区交警大队要把“执法规范化建设”工作落到实处，首先要以查找队伍管理中的薄弱环节和突出问题为突破口，通过排查队伍建设和业务工作中存在的问题，开展有针对性的思想教育和业务培训，使大队民警进一步打牢执法为民思想基础，使执勤执法行为得到进一步规范，着重解决民警执法形象不佳、执法态度不好，事故处理程序不规范，受贿索贿等职务违法违纪问题。将“执法规范化建设”中存在的问题和难点以办公会的形式，进行集体“会诊”，找准“病根”开“良方”，在突出整改的同时，狠抓各项工作的落实力争通过“执法规范化”建设达到领导满意、群众满意、自己满意的工作目标。二是以和谐交通为支撑点，树立“三意识”。在“执法规范化建设”中，始终把人民的根本利益作为执法规范化的出发点和落脚点，做到立警为公，执法为民，从群众最不满意的方面改起，从群众最关心的事情做起，努力构建符合时代要求的和谐警民关系。通过“执法规范化建设”活动，使全体民警把服从法律、尊重法律、信仰法律、忠于法律的观念入脑入心，摆正自己与人民的关系，摒弃特权思想，不得以管理者自居，盛气凌人，在法律法规的适用过程中，转变执法态度和手段，始终善待群众，既要严格、公正、文明执法，又要热情服务，使人民群众既感受到人民警察的威严，又感受到人民警察的可亲、可敬、可爱，真正在思想上、行动树立群众意识、树立法治意识、树立责任意识。三是以开展学习为结合点、搞好“三培训”。笔者认为打造一支业务熟练、作风过硬、纪律严明的执法队伍，是城区基层交警大队在推进“执法规范化建设”中的必经之路。今年以来，我们大队结合推进“执法规范化建设”活动，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，开展了“土专家”传“真经”的教育培训活动，聘请大队一批懂业务、会管理的能手以多媒体的形式上好了“轻微事故快处快赔”、“城区交通秩序”、“服务窗口礼仪”三堂课，使民警在“执法规范化”中知法、懂法、用法；让民警在熟悉精通本职工作的基础上，掌握交通管理方面更多的技能，提高民警的内在素质，适应交通管理工作的新要求。四是以强化考核为激励点，明确“三要点”。其一是要明确考核的内容，重点围绕执勤执法形象、勤务纪律、执法环节、工作实绩、执勤执法效果、接处警情况等进行考核评价。其二是完善考核的方式。采取定量与定性、定期与随机、明查与暗访等方式实施考核评价。其三是加强对民警规范化执勤执法的考核。将考核情况纳入精细化考核，并由大队考核部门每月进行一次评查，进行整改，将评查结果纳入精细化管理，并及时通报。对发现问题，及时提出整改意见，对规范化执勤执法方面成绩突出的人和集体，及时奖励表彰，激发民警“执法规范化建设”的热情。五是以深化服务为着力点，突出“三环节”。为了将“执法规范化建设”落到实处，城区基层交警大队应紧紧围绕“窗口服务形象、路面执法形象、接待群众形象”，这三个环节开展工作，着重解决和处理好规范执勤执法与依法创收，严格执法与热情服务的关系，针对市民反映的热点、难点问题，突出抓整改，使群众满意度不断上升。路面执勤中队要规范勤务管理；事故处理中队和违处办窗口规范交通事故处理和交通违法处理程序，落实便民措施。

    2、公安信息化建设公安信息化建设是公安交管工作的基础一是要在“提”字上做文章。信息时代的到来，打破了交管工作对传统发展路径的依赖，城区交警直属大队面对交管工作信息化这一新课题，首先要在“提”字上做文章，就是要从根本上提高对警务信息的认识，充分认识到城区交警直属大队实施交管工作信息化能在警务运作、交管执法、队伍管理等方面开辟新的科学发展路径，加快城区交警直属大队信息化建设是实现交管工作跨越式、可持续发展的必由之路。二是要在“硬”字上下功夫。城区交警直属大队实施交管工作信息化要立足一个“硬”字强势推进。其一是要在硬件保障上加大投入，争取各级支持，将信息化系统建设、计算机、扫描仪、数码相机、激光彩色打印机等高标准配套到位，民警应全部配齐移动警务通。使城区直属大队民警在现场执法时可快速通过短信查询平台对全国机动车、驾驶人、违法以及黑名单等信息进行查询，实行“一体化”执法模式。通过完善基础网络，优化应用系统，不断完善交警警务信息体系，逐步形成交管工作信息“大集中、大整合、大共享”格局。其二是解决应用问题。由于民警长期习惯了“招手开罚单”的执法模式，在信息推广应用中难免会产生不适应情绪，城区交警直属大队要采取“小教员”传帮带、远程视频教学等方式强化系统培训，确保民警熟悉系统应用操作。三是要在“推”字上见成效。城区交警直属大队在信息推广应用中千万不能走过场，应付了事，大队对信息化管理工要以建立长效机制为出发点，大胆尝试，紧紧把握网上考评重点，攻难点，构建一套科学、完善、合理，具有独特的信息化管理系统，使执法质量得到提升、执法效率得到提升、执法管理水平得到提升。让城区大队达到向信息化要警力、向信息化要效益、向信息化要战斗力、向信息化要破案力的最佳效果。

    3、和谐警民关系建设。和谐警民关系是公安交管工作的落脚点和出了点城区交警直属大队由于地处闹市区，应紧扣“和谐警民关系”这个重心，全力打造“民心”工程，以“暖民心、解民难、顺民意”为工作目标，使警民关系进一步和谐。一是要怀着“诚心”。常言道：“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，在当今社会要构建和谐的警民关系，作为基层城区交警直属大队就必须实实在在为老百姓办实事，在群众“最抱怨”处改作风，在群众“最企盼”中赢民心，在群众“最需求”时显身手，在群众“最困难”时显真情，广泛走访辖区社区、（村）干部、新闻媒体、人大代表、政协委员、收集意见和建议，积极为群众解决困难，化解社会矛盾。并诚恳征求群众对交通管理工作方面的意见和建议。二是要奉献“爱心”。城区交警直属大队要把交通事故受害人、信访对象作为走访和回访的重点，通过走访联系，求得理解和谅解,力所能及地为事故伤残人员和困难家庭提供帮助，可以开展一些有意义的“为事故受害人捐款活动”将募集的爱心款全部用于帮扶大队辖区部分交通事故受害人家庭困难。做好矛盾化解工作，确保息访息诉，达到迎着“焦点”上，问题迎刃而解的目的，用一份份真情唤回民心。三是要抱着“关心”。根据城区直属大队一般地处中心城区的特点，加强对辖区商业繁华区域、大型企业的走访活动，带着出台的便民措施进企业，对企业负责人反映的有关交通管理工作存在的难点、焦点问题，在听取建议的同时，积极和企业负责人沟通，及时拿出整改措施，在维护好交通秩序的同时，不给企业出难题，真正在“大走访”活动中达到警民共创和谐交通的目标。

    三、推进“三项建设”、要绷紧“一根弦”

    时刻绷紧推进“三项建设”这根弦，切勿搞雷声大、雨点小，要通过推进“三项建设”后，确实有起色、有效果。一是要优化推进方案。任何改革都会遇到困难，都会遇到阻力，在城区交警直属大队推进“三项建设”的过程中，对推进方案应边实施边整改、边整改边加强。将考核制度落实到位，在城区推进“三项建设”的过程中肯定有抵触情绪，领导要善于化解矛盾，多深入一线，与民警多交流、多谈心，收集他们对推进“三项建设”的意见和建议，。二是要因地制宜开展。城区交警直属大队推进“三项建设”是城区交通发展的迫切需要，在推进此项工作的过程中，每个城区直属大队有相同的特点，但也有不同的需求，当地城区直属大队应根据实际因地制宜的推进“三项建设”，合情合理的将推进“三项建设”落到实处。三是要典型引路推进。我大队在推出“全国先进工作者”、“全国特级优秀人民警察”沈国初，“沈国初文明执法示范中队”的过程中，深深感受到了典型引路的重要性，在城区交警直属大队推进“三项建设”过程中，同样要善于发现典型，树立典型，大张旗鼓地宣传典型，调动民警参与推进“三项建设”的积极性，让全体民警在推进“三项建设”中做有规定，学有榜样，用典型引路将推进“三项建设”全面推进。