*年春运期间，大量的外地牌照车辆在常德城区穿梭，国道上蜂拥而至的摩托车队赶回家过年，这是*年春运期间出现的一道道新情景。机动车辆进入平常家庭在给人们出行带来便捷的同时也给春运期间道路交通安全管理工作带来了巨大的挑战，公安交通管理部门面临严峻考验。面对新情况、新问题，交警部门必须采取相应的对策，才能打好春运交通安全保卫战，确保人民群众出行安全。笔者结合当前交通管理工作实际，谈谈基层交警部门如何应对新形势下春运道路交通安全管理工作。

    一、对*年春运交通安全管理工作形势的分析

    （一）人们出行的方式发生了根本改变。随着经济的快速发展和国家出台一系列刺激经济措施，加快了小汽车和摩托车进入平常家庭的速度。如今，先富裕起来的城市居民已经购买了小汽车或准备购买小汽车，随着农民收入的增加，加之部分省市出台的一些办牌办证优惠政策，如缓交摩托车车辆购置附加*、减免办牌办证费用、“办牌办证窗口”前移等惠民政策，摩托车作为农民群众代步出行、载物拉货的交通工具得到进一步普及。再加上受铁路、公路“一票难求”影响，相当一部分农民工返程采取私家车车、摩托车跨省长途跋涉造成春运期间人们出行方式多样化进一步加剧。据笔者春运期间与许多客运车辆驾驶人调查发现，*年春运期间，公路客运车辆尤其是短途客运车辆的载客率首次出现了下降现象。这一切证明了春运期间人们出行所选择的出行工具发生了根本改变。

    （二）道路交通安全管理形势愈发严峻。“春节”是群众探亲访友、外出出行高峰期，公路客运流量大，客运车辆超员现象时有发生，无牌无证、超速超载、报废车上路行驶等交通违法行为突出，再加上大量的的新增驾驶人安全意识不强，春运期间道路交通管理难度进一步加大；春节期间人们欢度节日，亲朋相聚机会增多，无论是家人团聚，还是探亲访友，难免举杯畅饮，一些驾驶员或自身因有瘾而忘醉或招架不住亲朋的劝说而饮酒，稍微自制力不强者就可能形成酒后驾车的交通违法行为，为春运交通安全埋下隐患；大量新增的机动车造成路面通行能力急剧下降，新取得驾驶证的驾驶人技能不熟练、部分安全意识不强，加上公安交管部门警力严重不足等这一列因数造成春运期间道路交通安全管理工作面临的形势越来越严峻。

    （三）严重交通违法现象呈现出新特点。“春运”中，客车超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等是导致重特大道路交通事故的主要原因，因此历来是交警部门打击的重点。然而，随着今年交通安全管理和宣传工作的深入，却发现今年这些违法行为出现了转移、变化的趋势，呈现出一些新的特点，给交警部门打击严重交通违法行为增加了难度，也对“春运”交通安全管理工作提出了新的更高的要求。一是短途客运车辆违法行为呈上升趋势。短途客运车主和驾驶人，对沿途的道路交通状况及路面警力配置较为熟悉。尤其是别有用心者，什么时候交警上路检查，有多少交警，什么地方有雷达测速仪等都了如指掌。往往在交警管控的路段提前转移乘客，躲避检查，在没有测速装置的路段更是大胆超速。二是“超员”在空间上转移。由于我们从源头上对客车进行了管理，不准超员的客车出站，客车在始发站点基本无法超员。但出站后在路上拉散客的现象比比皆是，有的长途客运车主或驾驶人事先联系好乘客，以出租车或其他短途运输的方式将其送过检查点，在城乡结合部停车休息路段转运至客车，达到超员牟利的目的。同时，许多客运车辆承揽包车业务，由于包车是从“点到点”运行，不从车站发车，除非被巡逻交警发现，一般很难被发现。即使被查处，卸客转运也存在困难，许多乘客认识不到乘坐超员车的危险性，不配合，往往自己步行一段路后，又乘上了原来超员的那辆客车。三是超速、非客运车辆酒后驾驶违法行为增多。由于春运道路交通管理在相邻的各城市间已基本形成网络化管理，许多客车超员不成，转而在时间上打算盘，争取乘客源充足多跑几趟，努力实现时间就是效益、时间就是金钱的“梦想”。同时，由于坐车的想早点到家，与家人团聚；开车的想快一点到达目的地，休息一下，于是高速行驶便成为大家共同的追求，导致超速违法行为增多。同时，春节前夕，企业之间联谊、朋友集会、婚事等活动增多，一些非客运驾驶人认为此时正值春运，交警注意力主要在客运车辆上，且就算检查酒后驾驶，警力有限，也不可能每一辆车都查，因此抱有侥幸心理，高兴之余推杯换盏，把交通法规置之脑后，致使“春运”期间酒后驾驶、醉酒驾驶交通违法行为突出。四是7座以下微型面包车和私家车超员现象突显。此类车辆驾驶人自持车辆“目标”小，车速快，通行能力强，不会引起路面值勤交警的注意，即使在行驶途中遇“情况”，也是可进可退、灵活自如，无疑膨胀了此类车辆驾驶人从事超员载客谋利的欲望。五是农村“三无”摩托车严重违法现象突出。近年来，你们兄弟经济条件大幅改善，摩托车几乎家家具备，但是许多农民朋友却未能及时取得驾驶证、行驶证和购买保险，春节期间为了出行方便，大量“三无”摩托车上路造成违法。

    二、应对“春运”工作新情况、新问题的对策

    （一）、加强形式研判，提高“三个能力”。1.提高上路管事能力。春运中，基层交通民警在上路巡逻执勤时要敢干管事、善于管事、乐于管事，要及时发现和消除各类违法行为，把交通事故苗头消除在萌芽状态中，而要做到这一点就是不断提高上路执勤执法的管事力，常言道“在岗一分钟，管好60秒”，这就要求每一位执勤民警在路面执法中要兢兢业业、任劳任怨，乐于奉献，扎实苦干，要做到发现违法行车现象，要立即上前纠正，制止违法行为继续发生，以免发生交通事故。“交警要上路、上路要管事、管事要规范”三句话的核心就是民警在上路执勤、执法中要真正负起责任来，敢抓敢管，坚决克服和纠正那种出工不出力，见违不纠的消极工作态度，认真地负起责任来，确保道路交通安全畅通。2.提高执法水平能力。春运期间，人、车、物的大量流动，势必会给交通管理工作带来巨大的压力，工作中会遇到平常没有出现的新情况、新问题，这就要求交通管理执法者要加强学习，熟知法律、法规知识，并在实际工作中灵活运用解决实际问题，做到指出违法行为一针见血，点明要害；分析违法行为的危害有理有据，深入浅出，分析透彻；处罚违法行为人依法按程序办案；教育违法行为人耐心细致，文明礼貌，从而使违法行为人自觉接受处罚，吸取教训并加以改正，使车辆驾驶人和乘客理解和支持交警的执法工作，避免因工作不当而与人民群众产生矛盾，影响警民关系。3.提高为民服务能力。春运期间，公安交警担负着维护道路交通秩序，确保道路交通安全、畅通，预防和减少道路交通事故，打击车匪路霸，保护人民群众生命财产和国家财产的安全的重任，因此，每一位交通民警一定要从思想上充分认识到自己所肩负的历史使命和要完成的神圣职责，要以对人民群众生命财产和国家财产安全高度负责任的态度，时刻想着群众，带着对人民群众的深厚的感情去工作，只有这样，在交通管理工作中必然充满激情和活力，工作的积极性和主动性明显增强，上路的管事率必然提高，只有在头脑中牢固树立了全心全意为人民群众服务的崇高思想，在春运中才能战胜工作中遇到的各种困难，克服和消除麻痹大意和侥幸心理，全身心地投入到工作中去。

    （二）、强化管理措施，夯实五大工作。1.多措并举狠抓宣传。要结合交通安全主题宣传活动，以客运车站、国道两边、春运检查站为重点，营造强大的春运交通安全宣传声势。公安交警部门开展春运交通安全宣传工作，必须突出几个重点：一是要强化窗口单位的宣传效应。各窗口部门都要充分发挥宣传阵地的作用，要不间断的播放宣传光盘，展出宣传图板；内外要悬挂春运安全宣传横幅，张贴宣传标语，使办事群众受到教育，增强春运安全意识。二是要强化驾驶人安全宣传教育。督促辖区客运企业、客运场站、各车属单位加强其内部车辆驾驶人安全宣传教育，要求他们悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，在客运场站播放交通安全音像资料，营造春运安全氛围。三是要在社会面广泛宣传教育。要在各级春运检查服务站、临时执勤岗点、国省道沿线乡镇广泛悬挂张贴宣传横幅标语，提醒春运交通参与者注意交通安全；各行政、企事业部门，特别是有车单位要把交通安全教育提上每一次集会的议程，教育员工在节日出行时要坚决拒绝酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为；四是要在新闻媒体开设宣传专栏。要加强与新闻媒体的联系协调，坚持正面宣传与警示教育相结合，通过开设春运宣传专栏，跟踪报道春运工作情况和查处和打击严重交通违法的典型案例，用新闻媒体报道出来，做到声、屏、报都有宣传内容，全方位、多视角、立体化宣传，大造声势，形成良好交通安全宣传氛围。2.强化路面秩序管控。开展有针对性的交通秩序专项整治，打击重点道路交通违法行为，是预防春运交通事故的有效途径和重要内容。交警部门要坚持协作管理与提高执法效率相结合，逐步形成覆盖严密的春运交通安全管控网络，把所有春运车辆和驾驶人纳入管控范围之内，适时开展“反超速”、“反客运车辆超员载客”、“打击非营运车辆载客”、“打击酒后驾驶”等专项交通秩序整治工作。同时，积极对非客运车辆进行严密跟踪管控，坚决查处非客运车辆违法载客、违法行驶等违法行为。针对今年春运车辆违法特点，结合辖区交通实际，采取动静结合的路面勤务机制，定点检查与机动巡逻相结合，全警动员，并将所有警车全部沉到路面，加大巡逻密度和力度，确保辖区无盲点、无失控路段，以无牌无证、客车超员、超速、非客运车辆违法载客、酒后驾驶等为主，大力整治严重交通违法行为。同时，充分发挥各种科技装备的作用，利用移动电子警察在国省道等重点路段设立固定春运执勤检查点和流动测速，执勤中带全酒精检测仪、数码相机等设备，坚持有无牌无证、超员、超速必究，有饮酒嫌疑必查，有力地震慑无牌无证、超员、超速、酒后驾驶违法行为。3.强化源头消除隐患。一是对客运车辆的管理，按照“堵源头、查隐患、除违法”原则严把春运客运车辆和驾驶员审验关。联合交通、安监部门加大对专业运输单位的安全监管力度，全面落实交通安全防范责任制，对参加春运车辆进行安全技术检查，检查合格的发放春运“准运证”，不合格的取消春运资格，对客运驾驶人员强化交通安全意识，狠抓安全教育。同时为防止疲劳驾驶，要求客运企业依托高速公路服务区设立休息点，实行强制休息制度，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故。二是以开展道路交通安全隐患专项整治工作为切入点，积极会同路政、安监等相关部门加强对危险路段和事故易发路段的排查治理工作；对重点路段、国省道加大管控，做到“白天见警车，夜间见警灯”，消除管理盲区，从根本上抑制道路交通事故的发生；对道路交通基础设施不完备、存在安全隐患的，及时报有关部门进行完善。三是联勤联动，防止春运期间出现长时间、大面积的交通堵塞。要畅通信息渠道，一旦发生堵塞和重大交通事故，严格按规定上报，各地交管部门做好赶赴现场、组织指挥，做好应急处置，力争以最短的时间恢复交通，确保群众度过安定祥和的新春佳节。4.加强预警狠抓落实。在加强路面管理，做好预防工作的同时，必须认真做好应急预案的制定，加强与公路、治安巡逻、消防、医院等部门的沟通与合作，保持通讯联络的畅通，一旦发生安全事故要保证在最短的时间内，实施有效的施救，尽最大努力减少损失。警用车辆和警用装备要保持良好的战备状态，值班人员要有高度的责任感，做到有警必接，出警必快，有情况及时上报，绝不能出现延误时间，有警不处的现象。公安交通管理部门的领导要坚守岗位，靠前指挥，对春运中发生的任何事故要果断作出决定，采取积极的处置措施。5.强化督促明确责任。实践证明，严格的督查是推进工作开展的保障，春运安全无小事，春运各项措施是否落实、企业是否按照相关安全规定开展工作、民警是否履行交管职责，必须强化督促检查，及时发现管理工作中存在的问题和困难，积极分析研究解决的方法及对策，提高公安交警部门的快速反应能力，切实维护道路交通安全秩序，构建和谐道路交通安全环境。大队值班领导要每日上路面查勤，对工作中出现问题做到日记载、日通报、日评比，并将民警在整治期间的工作情况纳入到执法质量考评体系，进一步调动民警的工作积极性，切实达到整治行动立竿见影的效果。春运期间，大队要进一步增加民警日常管理工作的考核内容，除对民警日常出勤、警风警纪等进行考核外还要将大队各部门和民警的日常考核重点向所管辖区道路的安全和畅通情况倾斜，对辖区内发生重特大交通事故和大面积、长时间发生交通拥堵等指标实行考评一票否决，最大限度的激励民警想方设法做好管区道路交通安全管理工作，减少民警出工不出力，出力不见效的现象。

    总之，春运期间车流聚增，这也是事故的高发期，呈现出的新的严重交通违法行为特点给道路交通安全管理工作增加了难度。因此各级公安交通管理部门要充分认识春运道路交通安全工作面临形势的严峻性，做到计划周密、组织有方、科学管理、措施得力、尽心尽力、尽职尽责，把困难想足，把工作做细，动员社会力量共筑安全防线，就一定能打赢保“春运”道路交通安全战役，让人们过一个平安、欢乐、祥和的春节。