对交警业务基础设施建设的调研思考
基层公安交警部门业务基础设施建设是“三基一化”建设和“三项建设”的关键环节,随着社会交通安全管理工作逐步发展,建好建强基层公安交警业务基础设施,对推动交管工作具有重要作用,是更好体现服务群众、更能展示交警形象和更能提高管理水平的表现。但在目前情况来看,基层业务基础设施建设困难重重,资金短缺、场地有限、警力精力不足等等,严重制约建设发展。笔者结合本单位实际情况,就如何加强交警业务基础设施建设谈谈自己的拙见。
一、大队基本现状:*源区总面积***.*平方公里,道路总里程***公里,拥有各类机动车辆****台,驾驶员*****余人,交警大队占地面积****平方米,内设三股两室一所(交管股、行财股、法宣股、办公室、政工室、车管所),下设四个中队,其中三个中队属于合署办公,具有独立营房和办公、停车场地只有*个中队,每个中队平均警力*人,各管辖有*个乡镇,大队车管所于****年基本达到标准,摩托车科目一、二考试场地条件有限,现正积极开展三等车管所创建工作。
二、当前面临的困难。面对日益繁重的交通管理工作任务,交警部门警力、办公场地、基础建设和财力保障均显不足,阻碍了交管工作全面发展。一是中队办公场地有限,有三中队分别与大队、派出所和企业合署办公,交管工作要求的车辆停放场地等条件无法满足,特别是科目一考场建设,更是属于临时性场地,工作极为不便;二是车管所基础设施建设困难重重,受场地、资金和地域性影响,大队车管所建设只能满足基本的服务保障工作,工作业务量入不敷出;三是实现正规化建设脚步缓慢。基础设施建设落后,保障不到位,满足不了交管工作发展需求,满足不了人民群众需求,达不到交警正规化建设标准。
三、存在问题的原因。一是警力有限,交管工作任务繁多杂重,投入业务基础建设精力不足。交警部门大部分工作精力都是忙于道路交通安全管理,加之警力有限,疲于应付工作过多,抓业务基础建设精力不足。如景区中队正式民警只有*人,景区交通安全管理压力大;车管所正式民警只有正副所长,其余全部为聘请;二是资金短缺,业务基础建设耗时耗资耗精力,阻碍现有工作正常开展。业务基础设施建设需要投入大量的资金用于硬件设施建设,作为财政管理制度改革后的基层交警部门根本没有剩余的资金用于开展建设,在上级公安机关和当地政府资金预算里面,师出无门,加之建设势必影响现有工作正常开展,无法满足日益发展交通管理工作,无法满足人们群众的业务需求。
四、解决交警业务基础设施建设的对策及建议。
一是思想高度重视,将业务基础设施建设纳入交管工作重要议程。各级公安交管部门要高度重视交警业务基础设施建设,充分认清业务基础建设再“三基一化”工程建设工作中的重要作用,精心部署,统筹规划,在基层交警部门广泛开展调研,科学合理设施建设要求和标准;基层交警部门要积极将业务基础建设纳入交管工作的重要议程,严格按照上级标准和要求,积极筹划,认真组织,将加强中队、车管所等基层业务建设作为头等大事来抓,在资金、装备等方面不断向基层中队倾斜,提升交管工作综合业务水平。
二是积极主动争取,党委政府重视和支持,解决资金短缺问题。各级政府和公安机关要建立一套完整的经费保障机制,独立基层业务基础建设经费保障,严格审批制度,做到专款专用;基层交警部门也要积极主动争取,引起当地党委政府的重视和支持,采取财政部门拨一点、职能部门挤一点、当地政府筹一点和受益单位资助一点的办法,落实建设经费,切实解决建设资金短缺的问题。
三是建立长效机制,严格规范管理。基层交警部门要进一步健全规章制度,将业务基础建设与为民服务、交管能力相结合起来,纳入综合考评,严格落实中队、车管所、考场等管理规章制度和要求,确保建设质量、建设后的效益都等到明显提高,规范使用和保管,明确责任人和责任单位,落实奖惩措施,并将业务基础设施按照国有资产管理制度及时做好资产登记,建立台账,定期进行维护保养,确保长效。
四是软硬兼施,不断提升交管业务工作能力和水平。在大力开展基层业务基础建设,改善办公、服务环境的同时,也要狠抓民警及相关工作人员的素质培养,严格依法办事程序,积极落实便民利民措施,规范服务窗口建设,提高民警和工作人员的综合素质,树立公安交警良好形象。
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