尊敬的*主席，各位领导、各位来宾，同志们：

    今天，我们在这里隆重举行*市公安文学艺术联合会成立大会，这是全市公安文化建设的一件大事，也是广大公安文学艺术爱好者盼望已久的喜事。首先，我代表*市公安局党委，对*公安文联的成立表示热烈的祝贺！对百忙之中亲临指导的各位领导，以及长期以来关心支持*公安文化建设的各界人士和有关单位表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在全市公安文化战线的同志们致以崇高的敬意！

    “夫观乎人文，以化成天下”。文化是一个国家和民族赖以生存发展的内在底蕴和精神支柱。在当今世界综合国力竞争中，文化的地位与作用越来越突出，文化建设已成为社会主义“四位一体”建设的重要组成部分。公安文化包含于社会主义文化体系，渗透于公安机关的精神、制度、管理、行为之中，是公安机关软实力的重要体现，也是提高公安战斗力的重要手段。近年来，*市公安局坚决贯彻落实公安部、省厅和市委、市政府关于文化建设的要求，按照市委建设“文化大市”的总体部署，以弘扬*公安精神为主题，以服务公安中心工作为主线，大力倡导“快乐工作、幸福生活”的文化理念，不断加大文化建设的投入，积极组织开展丰富多彩的文化活动，文化阵地日益扩展，文化工作机制日趋完善，公安文化内涵更加丰富，较好地发挥了凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象的作用。今天，在全国、省公安文联的关心指导下，在市文联、市民政局的大力支持下，*公安文联正式成立，这标志着*公安文化建设进入了一个全新的阶段、站在了更高的起点上，必将为我市公安文化的发展和繁荣翻开新的篇章。下面，我就加强*公安文化建设谈四点想法，与各位领导和同志们探讨。

    一、以警为本，彰显人文关怀，创新公安文化工作理念

    所谓“公安文化”，简单来说，就是作为一个民警，他的举手投足、一言一行、精神气质，给人留下什么样的印象。因此，不能简单地把公安文化建设看成是办一场晚会、一次展览、几个俱乐部，公安文化建设有更深的内涵、更高的使命，它的最终目标和基本特征是——民警的全面发展。

    当前，各种思想意识激荡冲突，广大民警的价值追求、生活情趣、行为方式，都出现了许多新情况、新特点。在这样的形势下推进公安文化建设，必须坚持“以警为本”的理念，进一步拓展建设的渠道和空间，积极适应民警多方面、多层次、多样化的精神文化需求，努力营造理解人、尊重人、关心人、激励人、发展人的良好氛围。要不断满足民警提升知识涵养的需求，紧紧抓住建设“学习型”公安机关这一载体，定期举办“*公安论坛”、读书活动、在职培训等，为民警学习、求知、成长搭建平台、创造条件。要不断满足民警舒缓身心压力的需求，经常性地举办体育竞赛、摄影展评、文学欣赏等群众性公安文化活动，引导、培养民警的健康审美情趣和文明生活方式，全力营造轻松愉快的工作和学习环境。要不断满足民警实现自我价值的需求，进一步建立健全各类警察俱乐部及其他群团组织，发挥好市公安文联的组联、协调和服务功能，完善文化交流阵地，为民警开展创作、展示才艺提供舞台。要不断满足民警对文化生活的需求，注重科学用警，妥善处理工休矛盾，确保民警有时间、有精力、有条件参与到文化活动中来。要不断满足民警对和谐管理的需求，积极加强公安行为文化的培育和塑造，形成无形的约束力和明确的导向性，规范民警的行为，增强团队凝聚力。

    二、服务大局，弘扬公安精神，明确公安文化工作方向

    文化是组织特性和价值取向的外在表现形式。公安机关的特殊地位和公安工作的政治性，决定了公安文化工作必须与中国特色社会主义文化体系保持一致，坚持用科学发展观统领，坚持服务经济社会发展大局。

    因此，加强*公安文化建设，必须始终坚持正确的政治方向，围绕弘扬“忠诚、奉献、卓越”*公安精神这一永恒的主题，用主流价值观占领思想阵地、用先进文化提升精神境界，增强民警对公安事业的认同，使公安精神融入民警的血脉和灵魂。要充分运用公安文化寓教于乐、潜移默化、润物无声的育警方式，进一步改进传统的灌输式思想教育方法，注重警营文化环境的整体设计，通过优秀文化作品的熏陶，强化思想引导、突出自我教育，努力提高思想政治工作的针对性和实效性，用文化的力量铸造警察的精神支柱，传承公安机关的优良传统和作风。当前，全市公安机关正在开展“三思三创”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，我们要善于借助公安文化的引导力、感染力、号召力，进一步掀起活动的热潮，更好地倡导和弘扬*公安精神。

    三、着眼基层，积极搭建平台，改进公安文化工作方式

    公安文化源自于火热的警营生活，广大基层民警的实践是公安文化取之不尽的源泉。因此，只有“贴近实际、贴近生活、贴近基层”，才能创造出更多更好的文化精品，只有着眼基层，积极搭建互动平台，改进公安文化工作的方式，公安文化才能永葆青春、长盛不衰。

    公安文化建设要着眼基层，首先就是要求文化工作者经常深入一线，随警作战，切身感受基层民警的工作和生活状态，了解基层民警的需求，掌握其思想动态、兴趣爱好，进行有针对性地创作和挖掘。其次，要不断创新载体，搭建文化互动平台，活跃警营气氛，吸引广大一线民警投身到丰富多彩的文化活动中来，从而改变民警单纯作为“观众”的身份，努力成为文化舞台的“表演者”、文化活动的“参与者”。再次，要不断改进公安文化工作的方式方法，增强文化工作的服务意识，切实做到“以警为本”，尊重民警的爱好选择，主动为民警搭台唱戏，增进交流、共同提高。

    四、扩大影响，和谐警民关系，拓展公安文化工作外延

    “从某种意义上说，谁开始喜欢你的文化，你就开始拥有了谁。”源自生活、贴近群众、激扬奋进的公安文化，不仅有利于提升公安机关自身战斗力，也有利于深入推进公安机关社会管理创新，更有利于增进人民群众对公安机关的情感认同、理性支持和文化融合，畅通警民沟通渠道，构建更加和谐的警民关系。

    因此，要跳出“就公安言公安”的文化建设思维定势，更多地从群众喜闻乐见的角度去思考、谋划、推动，不断增强公安文化的影响力。首先，要拓展公安文化的载体，找准与公安中心工作的最佳结合点。比如，以漫画、影视等文艺作品的形式开展防范宣传、法律普及；以社区剧场、纳凉晚会等文艺活动为载体，开展警民恳谈、开门评警等，既可以丰富公安机关群众工作的形式，又有利于取得群众的支持和理解。其次，要拓宽公安文化的传播渠道，主动组织公安文艺人才“走出去”，与社会文化机构加强协作，通过联谊共建的方式，一方面把公安文化的成果展示给警营内外更多的观众，另一方面树立公安机关的良好形象，扩大覆盖面、提升知名度。再次，要丰富公安文化宣传的层次，在主动邀请传统新闻媒体宣传报道的基础上，善于利用全媒体，把公安文化活动精彩的声像资料，通过网络传播给更多的网民、“博粉”，扩大宣传的范围。此外，各级公安机关还要加大保障力度，提高对文化建设的投入，提升公安文化建设的档次和水平。