开展深入学习实践科学发展观活动,是党当前的首要政治任务。作为公安机关首先要以深入学习实践科学发展观为强大动力，以“坚持科学发展，维护社会稳定”为目标，全面推动新一轮公安工作和队伍建设发展进步，营造和谐稳定的社会环境。

    一、深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央一系列重大决策和省、市的重要部署和要求上来

    开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，也是当前的一项重要任务。这是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是适应国内外形势的发展变化、推动经济社会平稳较快发展的迫切需要，是提高执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。开展好这次活动对于公安机关来讲，同样具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    1、深入学习实践科学发展观，是永葆公安机关政治本色的迫切需要。公安机关作为党领导下的武装性质的纪律部队、国家重要的治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。这种鲜明的政治属性，决定了公安机关在巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展等方面具有特殊的作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会思想活跃，价值观念呈现多样化趋势，各种思想文化相互渗透，这势必会对民警队伍的思想状态、价值取向产生巨大影响。思想是行动的先导，公安队伍要想永久保持先进性，一刻也不能离开先进理论的指导。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。我们只有用科学发展观来武装头脑，建设一支过硬队伍，才能完成好党和人民赋予的神圣使命，永葆公安队伍的政治本色。

    2、深入学习实践科学发展观，是公安事业不断发展前进的内在要求。近年来，我局在县委、政府和市局党委的正确领导下，以科学发展观为指导，在打击、防范、管理、服务等方面做了大量卓有成效的工作，有效维护了我县的政治稳定和社会安定，在奥运安保工作中，在处置突发事件和关键时刻的考验面前，广大党员冲锋在前、不畏艰险、勇挑重担，为维护全县政治稳定和社会安定，为全县经济社会快速发展做出了贡献。在当前全球金融危机蔓延的背景下，影响国家安全和社会稳定的不安定因素明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大，公安工作面临大量新情况、新问题。与此同时，民警队伍在思想观念和能力素质方面与科学发展观要求还存在着一些不适应、不符合的情况。比如个别同志思想消极僵化，理想信念弱化，漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益；有的民警作风不端正，组织纪律观念不强，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系；还有一些领导干部科学决策能力不强，工作不扎实，管理不大胆，对上级的指示贯彻不力，自律意识不强，群众威信不高。此外，重业务、轻队伍；重实体、轻程序；重打击、轻保护；重管理、轻服务；重硬件、轻软件等问题还有所显现。这就要求我们必须坚持以科学发展观为统领，善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划、来推进，不断增强各级领导班子和领导干部推动科学发展的能力，努力做到符合科学发展观的事情就要全力以赴做好，不符合的就要毫不迟疑地去整改，不断加强和改进公安工作和队伍建设，切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。

    3、深入学习实践科学发展观，是推动公安工作更好地融入经济社会发展全局的强大动力。实现我县经济社会平稳较快发展，需要稳定的社会治安环境，我们责任重大，任务艰巨，使命光荣。公安机关虽然不是经济部门，不直接参与经济建设和生产经营活动，但我们始终要服从服务于经济建设这个大局，紧紧围绕经济建设这个中心，不断研究新情况、探索新路子，解决新问题，努力为经济部门提供更多更好的服务。要切实摆正管理与服务的关系，正确运用好手中的权力，进一步增强服务意识，变被动服务为主动服务，寓管理于服务之中，主动帮助企业单位解决实际问题；要变单一服务为多种服务，站在经济发展全局的高度看问题、想事情、做工作，千方百计地为经济建设服务；要进一步转变观念，开拓创新，不断改进旧的工作模式和方法，提高效率、简化手续，陆续出台服务经济建设的新举措；建立健全有关制度，用制度保证服务举措的落实，做到管而不死，治而不乱，在管理和服务中发挥公安机关应有的作用。

    二、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把推进警务创新作为龙头

    改革创新是科学发展观所蕴含的时代精神、所彰显的实践特质。就公安工作而论，改革的程度、创新的力度,决定了警务革新的幅度。为此，公安机关必须进一步增强解放思想的坚定性，进一步培养战略思维的能动性，进一步提升改革创新的自觉性，不断推动公安事业的长远发展进步。

    观念创新。公安工作要适应形势的新变化、顺应群众的新期待、呼应社会的新需求，必须把创新的重点放在思想理念、思考模式、思维角度上,不断增强各级领导干部和广大民警的创新意识、创新能力、创新勇气。尤其要树立目标管理、科学用警、合理考核观念，强调精确打击、精密控管、精细服务理念，确保警务投入与效益产出形成合理正比；树立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增强按政策办事、依制度行政的意识,确保该管的坚决管好、该放的坚决放开，真正做到管而不死、活而不乱，最大限度地激发社会创造活力。

    机制创新。紧紧围绕落实“第一责任”，建立与社会主义市场经济体制相适应，反应灵敏、运转协调、便于分散执勤与合成作战的公安工作运行机制；建立与公安工作运行机制相衔接，统一领导、统一指挥、分级负责、事权划分明晰、机构设置科学的公安管理体制；建立与经济社会发展相协调，符合事权划分基本原则，有利于公安机关职能作用充分发挥的警务保障机制，不断提升警务效能。

    科技创新。公安机关必须大力推进警务综合信息平台建设，不断提高信息服务实战的水平；必须坚持向科技要警力、要效率，不断加大科技建设投入、科技人才引进的力度；必须扎实推进信息化建设，依靠公安科技破获疑难案件和重大积案，不断增强公安工作的科技含量，真正实现警务由行政命令驱动型向动态警情驱动型、由案件主导型向情报主导型的转变。

    三、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把维护可持续稳定作为重点

    维护社会稳定、促进社会和谐，是公安机关贯彻落实科学发展观最直接、最实际、最关键的行动。面对当前错综复杂的维稳形势，公安机关必须拓宽维护稳定的视野，找准维护稳定的重点，强化维护稳定的措施,确保实现科学发展观所要求的动态性、可持续性稳定。

    深化对敌斗争求“快”。公安机关必须进一步增强维护国家安全的意识，进一步落实维护国家安全的措施,切实做到信息灵、反应快、应对及时、措施妥当，牢牢把握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全的人员形成组织，绝不允许危害国家安全的活动形成气候。

    矛盾纠纷排查求“细”。公安机关要积极协助党委政府、协调相关职能部门建立健全重大项目、重大决策维稳评估制度，落实维稳职责，堵塞管理漏洞,扼制矛盾根源。要健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置突发事件工作机制。要以市局开展的“五民”活动为契机，坚持和完善领导接访、领导包案和首接责任制，减少和化解涉法信访案件，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

    打击违法犯罪求“严”。要始终保持严打高压态势，把打击的重点指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，积极开展命案攻坚、打黑除恶、查禁“黄毒赌”等专项行动，最大限度地发挥严打整治效能，最大限度地挤压违法犯罪空间。要认真总结奥运安保工作经验，把非常态情况下形成的工作经验固化为常态工作机制，严防社会治安形势出现反弹，确保国庆60周年庆祝活动绝对安全。

    四、以科学发展观引领公安工作新跨越，必须坚持把促进规范化执法作为关键

    科学发展观的核心是以人为本。公安机关必须以规范化执法为目标，进一步改进执法方式，进一步规范执法行为，进一步提高执法质量，坚持理性、平和、文明、规范执法，不断满足人民群众的新期待、新要求。

    一是要以完善执法制度促规范化执法。要针对容易发生执法问题的重点岗位、关键环节，进一步完善各个执法领域、执法环节的实体性、程序性制度，健全权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，有效防止民警滥用自由裁量权，任意降格处理或顶格处理，切实消除执法上的漏洞。

    二是要改进执法方式促规范化执法。要在执法中体现为民、在管理中体现利民、在服务中体现便民，重点解决执法不作为、乱作为、消极作为等问题。要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力推进延时服务、预约服务、上门服务。要进一步减少办事环节、缩短工作流程、提高工作效率，进一步增强公安机关服务经济建设和社会发展的能力和水平。

    三是要强化执法监督促规范化执法。公安机关要实行“阳光作业”，所有行政管理窗口单位除法律规定不能公开的事项外，都要依法向社会公开办事制度、工作程序、收费标准，让群众有更多的知情权和监督权，做到既管理有序、又透明高效。要严格落实执法过错责任追究制，健全完善向人大代表、政协委员报告工作制，拓宽和畅通监督渠道，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

    五、以科学发展观为起点，大力推进公安信息化建设

    公安信息化建设是公安部“三项建设”的重要组成部分，是科技建设加速支撑公安工作跨越式发展的重要保证。崔亚东厅长指出：不懂信息化的领导将失去指挥权，不懂信息化的民警将失去工作岗位。这充分说明信息化在公安工作的重要性，作为公安机关必须加强基层民警应用技能培训，让广大民警尽快了解信息技术，熟悉公安网络，掌握应用技巧，提高应用水平。今年，我局对全局民警进行了信息化建设基本技能的测试，大部分民警已通过考试，但还有少部分民警打字、查询、下载等基本超作还不熟练，没有达到市局要求，希望这部分民警加快学习，迎头赶上，顺利通过市局提出的新“八会”测试。