根据省局*月*日召开的全省*系统强力推进治庸问责工作视频会议精神和《湖北省*系统强力推进治庸问责工作实施方案》的要求，我局迅速响应，在全系统全面启动实施“治庸计划”，掀起“责任风暴”，认真落实治庸问责各阶段、各环节工作，积极开展自查自纠，通过召开座谈会、民主生活会、征求意见等形式，深入查找“庸、懒、散、软”等方面存在的问题，认真分析原因，研究对策，提出整改方向，现将自查情况报告如下：

    一、主要工作措施

    1、全面动员，提高认识。市局于9月5日召开全系统强力推进治庸问责工作动员大会，对治庸问责工作进行动员和部署，各单位也积极开展宣传动员，统一思想认识，以支部为单位组织专题学习，开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的作风建设大讨论，让每一名干部职工都能充分认识到开展治庸问责、戒除“庸、懒、散、软”对提振精神、提升能力、提高效能、提炼作风的重要意义，以高度的责任感和使命感参与到治庸问责工作中去。

    2、周密部署，强化措施。为确保活动有效开展，市局成立了由局长李平安任组长的治庸问责工作领导小组和工作专班，各单位也按要求加强了组织领导，形成了一级抓一级、层层负责抓落实的工作格局。市局制定下发了《*市*系统强力推进治庸问责工作实施方案》，明确了工作重点、方法步骤、工作要求和职责分工，把开展治庸问责工作切实纳入重要议事日程，精心组织，认真落实，高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作，确保了组织领导、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。

    3、深入查摆，加强监督。一是认真开展自查，按照实施方案的要求，市局各分局、局直单位和机关科室组织干部职工结合自身岗位职责和工作实际，围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风等方面的要求，全方位地开展自我剖析，对存在的“庸、懒、散、软”等作风和效能问题进行深入查摆。二是广泛征求意见，采取集中座谈、个别座谈、召开民主生活会、发放征求意见函等方式，广泛征求本单位干部职工对市局机关及系统在执法服务、廉政纪律、财经纪律、行政决策、办事效率、精神状态等方面的意见和建议，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、公务不节俭、形象不端正等“六不”问题。三是畅通监督渠道，设立举报箱，将治庸问责举报投诉电话、电子邮箱及通讯地址在局域网和电子显示屏进行公告，加强监督力度。四是开展督查，市局组成督查组，采取“看、查、听、问、录、谈、访”相结合的方式，对全系统干部职工的作风纪律、服务效能和依法行政等情况以明察暗访的形式开展督查，促进了问题的整改落实。

    二、存在的问题及原因

    通过深入查找和认真剖析，围绕业务素质、职业操守、履职能力和纪律作风的要求，市局存在的问题和不足主要表现在以下几个方面：

    一是精神动力不足。表现为：理想信念动摇、精神意志消退；不思进取、缺乏激情、缺少创新；不想事、不管事、不做事，满足于不出事；工作推着干、等着干、看着干；工作不在状态、得过且过、消极怠工、人在岗心不在岗；不比工作能力大小，不比工作质量高低，不比遵章守纪好坏，只比个人待遇多少，缺少积极上进的强烈意愿。

    二是工作作风漂浮。表现为：机关对基层的管理与服务不到位，提出目标要求多，督促检查落实少；基层对机关布置的工作执行力不力，习惯以会议落实会议，存在应付工作多，动手实干少，表态承诺多，兑现落实少等问题。工作纪律松懈，自由散漫，外出不请假，上班迟到早退。

    三是工作能力不足。表现为：能干事、会干事的人不多，大事做不好，小事做不精；不学习、不动脑，办事能力低下，该办、交办的事做不来；主管业务不熟、岗位能力席位不匹配；谋划工作站位低，推动工作效率低，完成工作标准低。

    四是责任意识淡薄。表现为：怕字当头，不敢抓、不敢管，是非不分，当和事佬；一事当前，不负责、不尽责、不担当；畏难情绪严重，不为干成事想办法，专为干不成事找理由，见到难事就躲，遇到矛盾就绕；不敢坚持原则、不敢得罪人；回避困难、回避矛盾，和稀泥；缺乏主观能动性，把私事看得重，把公事看得轻，心思不放在工作上。

    五是管理不够到位。表现为：*源管理基础仍比较薄弱，户籍信息不准，征管质量低下。干部的教育、管理、监督办法不多、效果不好，激发干部的能力、活力、潜力的激励机制还需要探索完善，干部的大局意识、责任意识、创新意识、廉政意识有待进一步增强。

    分析上述问题存在的原因，既有客观因素，又有主观因素：

    从客观上来讲，一是*收管理的体制和服务方式上还不够完善，与*人个性化、多元化的涉*需求存在一定的差异；二是干部激励机制缺乏，手段匮乏，难以调动干部职工的工作激情和主动性；三是干部年龄结构老化，队伍活力不足。

    从主观上来讲，一是理论学习和思想教育的针对性不够强，对引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观方面发挥的作用不明显；二是业务培训和素质教育力度不大，干部职工的能力素质有待进一步增强；三是没有正确认识岗位与责任的关系。存在“只在乎岗位，不在乎责任，对岗位渴望，对责任淡漠”的思想，在岗不尽责，有责不担当，成为了滋生平庸的土壤；四是没有处理好管理与服务的关系。在*收管理和*服务上容易产生畸轻畸重的现象，体现为重管理轻服务和重服务轻管理；在机关工作作风上就体现为机关为基层服务、排忧解难不够，基层对机关工作执行不力，敷衍应付的现象。

    三、整改方向

    针对查找的问题和征求各方面的意见，市局进行了认真的分析研究，明确了整改方向。

    1、加强工作纪律，严守工作底线。严格考勤纪律和工作纪律，上班期间严禁玩游戏、炒股、看电影、网上闲聊。上班期间要全身心投入工作，专心致志地做好本职工作，不干与工作无关的事。严格遵守党纪国法，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律，不越雷池半步。既要把握大节，把好权力关、金钱关，守住人生的底线；也要注重细节，遵守工作纪律，促进机关作风从“按部就班”到“效率至上”的转变。

    2、狠抓工作项目，强化工作职能。持续推进“一科一特色，一局一品牌”的项目工作法，并将之与绩效考核相结合，一并推进，一并考评，一并奖励，实现以点带面，项目带动全盘的示范效应，通过扎实的工作激发干部活力。在实施环节抓督办，按月对项目进行检查、督办、通报，发现问题及时下发督办通知单，限期整改，对承办人、办理过程、结果等跟踪督办，实行由“被动把关式”督办向“主动介入式”督办的转变。

    3、加强工作责任，提高工作质效。建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任体系，把各项工作目标和任务分解落实到具体工作岗位和人员，形成责任链条，让人人肩上有担子，人人有事做，让事找人，不能让人找事，有效解决责任不清、事权分离、多头管理等问题，进一步明确职责使命、科学“确责”。采取明查暗访、集中检查、调查核实和责任追究等方式，对“庸懒散软”现象重拳出击，敢于“亮剑”，严格问责、严肃追责，让失职失责的干部受追究、作风不正的干部受惩戒，决不避重就轻、大事化小，失之于宽、失之于软。

    4、改进工作作风，促进工作落实。大力弘扬“讲执行、比效率，讲服务、比实绩，讲廉政、比形象”的良好政风，力求高效率、快节奏、低成本运转，全面打造精干高效的*机关和文明严谨的执法队伍。进一步改进机关作风，精简不必要的会议、文件、报表、检查和评比。理顺管理职责，优化业务流程，进一步减少审批事项，简化环节，加强上下级之间、征管查等环节之间、内部各部门之间的协调配合，形成工作合力，坚决纠正各行其是、推诿扯皮、效率低下的行为。推行电子政务建设，完善内外网站功能，不断提高行政效能。切实转变执法作风，坚持为民执法、亲民执法、便民执法，坚决纠正利用执法权损害*人利益的不正之风，杜绝执法过程中的不文明现象；落实服务承诺制、限时办结制、首问负责制，提高办*效率，力求高效便民。

    5、完善工作制度，建立长效机制。以整治干部队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题为导向，进一步规范和完善相关制度机制，建立健全治庸问责工作的长效机制。完善干部考核评价机制，分层分类建立实绩考评指标体系，坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉，考评结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督和评先评优挂钩。严格落实学习制度、考勤制度、廉政纪律制度、干部管理制度和机关管理制度等，规范干部的日常行为。建立激励约束机制，对履行职责不到位、执行不力、敷衍塞责造成严重后果的，坚决追究有关人员的责任，做到有责必问，有错必纠。通过建立完善岗位责任制、干部考核评价、选拔任用、高效运转和激励约束等机制，形成干事创业的良好氛围。