毛泽东同志曾经说过“没有文化的军队是愚蠢的军队”。在部队建设实践中，政治建设是“纲”，文化建设则是“魂”。可见，警营文化建设在部队建设中的极端重要性。下面，笔者结合多年来组织、参与、开展、推进文化工作的实践和思考，就如何围绕消防部队中心工作、努力构建消防特色的和谐警营文化，谈几点粗浅看法。

    一、警营文化建设的现状

    近年来，各级消防部队日益重视警营文化建设，不断丰富官兵警营文化生活，用先进文化占领部队的意识形态阵地。但是随着社会市场环境的日新月异和消防工作的发展变化，部队文化建设出现了许多新情况、新问题。过去的一些传统做法，已经难以满足新时期部队官兵的需求。部队警营文化建设仍有许多不尽人意、不符合时代发展需要的地方。

    （一）组织警营文化活动的动力不足。近些年，随着社会主义市场经济的发展，消防部队功能不断拓展，基层战时除了要完成艰巨的防、灭火任务外，还要积极参与日益繁重的抢险救援行动，这些都是消防部队的中心工作；平时除了要开展执勤岗位训练、实地演练外，还要应付各种检查评比和考核验收，许多单位疲于应付，在组织警营文化建设方面时间、精力、动力不足，重业务实绩、轻文化工作的现象普遍存在。基层领导也不能把警营文化建设作为部队建设的一项重要工作统筹规划，不能把警营文化建设作为部队管理教育、助推中心工作的一个重要组成部分抓紧抓好，有的甚至把文化工作晾在一旁，开展文化工作随意性较大。

    （二）能够担纲文体活动的骨干不多。消防部队因编制原因警力严重不足。在为数不多的官兵中要挑选具有一定文艺天赋和艺术细胞的官兵更显少之又少，官兵文化层次参差不齐，能够胜任文体工作、担纲文体活动的人才不多，再加上许多单位不够重视对文体活动人才的培养，不善于充分利用部队内外丰富的文化资源“为我所用”，不懂得培养官兵开展和参与各种文体活动的兴趣和爱好，不能够正确地鼓励和引导积极投入、置身于丰富多彩的文体活动中，导致许多基层单位不能形成良好的文化活动气氛，久而久之，官兵开展和参与警营文化建设的潜能不能得到有效发挥和充分挖掘。

    （三）开展警营文化建设的氛围不浓。现在的战士大多数都是独生子女，还有不少城市兵，接受的都是现代社会的新思想、新文化，思想比较活跃，喜欢热爱新鲜事物，向往自由、宽松，形式多样的文化活动。但目前基层单位因人员、设施等方面的原因，文化活动组织困难，活动形式比较单一机械，除了一些唱歌、打球、看报、下棋等传统项目，就是逢年过节和共建单位合办一台一陈不变的老套节目，提不起官兵的兴趣，官兵参与热情不高，警营文化建设的氛围不浓。

    二、警营文化建设发展缓慢的根源

    （一）缺乏一整套推动警营文化建设健康有序发展的保障机制。根了解，部分基层单位对警营文化建设不够重视，没有将其作为一项重要工作摆上党委议事日程，领导认识不到位，从思想上、思路上没有对本单位警营文化建设做出很好的规划，导致在许多基层部队重消防业务工作、轻文化建设的现象还普遍存在，对警营文化工作的定位偏低。进而导致在开展警营文化建设上投入经费少之又少，极大地制约了警营文化建设的健康有序发展。同时，有些基层部队因工作任务繁忙、警力不足等因素，与地方有关文化部门沟通联系较少，影响了警营文化建设的发展空间。总之，警营文化建设还缺乏组织领导、经费保障、部门协调等一整套保障机制，保证其正常有序运行。

    （二）缺乏一批组织警营文化活动的相对固定的文体骨干队伍。人才是警营文化蓬勃发展的动力源泉。但是，基层部队因远、小、直、散等分布特点，在警力偏少的条件下，选拔文体人才难度大，加之培训、培养人才因部队分散和执勤任务需要，不便于集中，培训文体骨干工作在时间和空间上均受到制约。即使有些基层部队通过利用当地社会资源，通过努力来培养官兵的兴趣爱好，培养了一些文体骨干，但受部队现役体制的影响，文体队伍不够稳定，且传、帮、带工作不够有效，导致基层部队能够善于组织文体活动的骨干队伍比较缺乏。

    (三)缺乏一系列能够营造立体化和谐警营文化氛围的有效载体。在一些基层部队，开展的文化活动可以概括为打打球，看看碟，过年过节搞联欢，平时打打扑克，看看书、读读报。甚至上述活动也不能很好地开展，活动形式过于单调，普遍出现了“内容庸俗化，形式简单化”的两化趋势。有的基层领导简单的把打打球，唱唱歌，看看录像此类活动当成是警营文化工作的全部。而现在的官兵自我意识很强，善于独立思考，知识面宽，思想活跃，表现出对文化的需求也是多角度、多样化的。基层警营文化内容缺乏吸引力，不能引起官兵的兴趣。多样的、立体化的警营文化活动比较缺乏，难于形成和谐浓厚的警营文化氛围。

    三、构建消防特色和谐警营文化的方法和途径

    近年来，随着消防部队工作任务的日益繁重，构建有消防特色的和谐警营文化，更好地为中心工作服务，已日渐成为各级消防部队建设发展的形势需要。下面，结合宁德消防部队加强警营文化建设的几点实践经验和做法，谈谈消防部队构建和谐警营文化的有关方法和途径。

    （一）强化文化建设理念，做到组织领导制度化。*总书记在党的十七大报告中明确提出要建设和谐文化，培育文明新风。贯彻落实到消防部队就是要建设和谐警营文化，丰富官兵业余文化生活。警营文化建设应当以科学发展观为指导，坚持以人为本，创新发展。因此，消防部队各级党委必须充分认识警营文化工作的重要性，把警营文化建设作为建队育人的一个重要载体摆上议事日程。如宁德消防支队建立三套保障机制推动警营文化建设值得借鉴：一是建立组织领导机制。要制定文化工作领导责任制，明确部队文化工作由党委统揽，政治主官为第一责任人，负责本单位的文化工作，其工作成效纳入干部考评范畴，并实施奖优罚劣，为警营文化建设提供坚强的组织保证。二是建立经费保障机制。确保充足的经费保障警营文化建设常态化运行，每年拿出一定的文化建设专项经费，支持基层文化建设；并明确基层部队每年用在文化设施建设、骨干培训方面的经费投入不低于业务经费预算的5%。三是建立部门协调机制。要积极与当地团委、文化局等有关部门协调，争取重视支持，把消防部队警营文化建设纳入了地方文化工作和精神文明建设范畴，将警营小文化融入到地方大文化环境中去，为警营文化建设提供更广阔的发展空间和能够尽情舒展官兵才华的舞台。

    （二）盘活文化建设资源，做到文体队伍骨干化。只有最大限度地盘活文化建设资源，才能更好地为部队建设服务。基于此，各级党委要紧紧抓住更能体现警营特色和展现官兵特点的文体骨干队伍这个富有生命活力的文化载体，并高度重视文体骨干队伍建设，带动和推动部队文化建设的全面开展。一是要选拔培养好文体骨干。要依托和挖掘地方文化资源和文化力量，通过请进来的模式，深入基层进行面对面指导和专业培训，不断加大对文体骨干的选拔、培养力度，充分发挥广大官兵的特长，培养官兵的文化兴趣和文艺细胞，并通过政工干部、地方入警大学生和士官队伍的传帮带，确保基层大中队均能够成立4—5人的相对固定的文体骨干队伍。二是要组建特色文艺小分队。要积极挖掘潜力，通过组建锣鼓队、武术队、军乐队、舞龙队、街舞表演队等各具特色的警营文艺小分队，来提升警营文化活动的层次。如宁德支队克服人员少、任务重的客观条件，组建了锣鼓队、武术队、军乐队等9支各具特色的警营文艺小分队助推警营文化建设，进一步拓展了宁德消防的知名度，宣传和树立了消防部队文明之师的良好形象。三是要成立骨干兴趣小组。要结合辖区实际，积极聘请地方专业老师到队授课，依托当地图书馆的资源优势和当地媒体杂志资源，来提升官兵参与文化工作的积极性。要通过成立电脑兴趣小组、曲艺兴趣小组、球类兴趣小组、棋类兴趣小组等各种文化活动小组，积极开展书法、美术、摄影、球类等各种文体活动，不断盘活警营文化建设资源，鼓舞官兵积极参与部队建设。

    （三）打造文化建设平台，做到文化氛围立体化。积极打造文化建设平台，营造立体化的和谐文化氛围是提升官兵参与警营文化建设积极性的一个有效途径。一是机关要加强引导。各级机关每年要制定年度文化建设规划，定期对文化工作进行研究分析，不定期地对基层文化建设进行检查通报，并利用远程教育系统、部队政工网、心理健康网、廉政文化网等各种网络平台和各种文化活动专栏，积极引导基层部队开展健康向上的警营文化活动。二是基层要舍得投入。基层部队要舍得投入专项资金加强文化基础设施建设，购置各类文化体育器材设备，规范和完善“七室一场一板一栏”标准场所建设，建好功能完备的基层警营俱乐部、电子图书阅览室、多媒体网络教室、队史馆等。有力保证基层官兵至少每周都能看1场电影录像、唱1次卡拉ok。并通过在营区外围建“文化长廊”、制作文化生活墙报专栏、悬挂标语横幅等形式，创造拴心留人的警营文化环境。三是官兵要自觉融入。广大官兵主动参加部队组织的各项文化活动。要积极开动脑筋，发挥所长，不断挖掘自身内在潜力，通过自觉读书看报、写书评影评、撰写个人心得体会等形式广泛学习科学文化知识。

    （四）实施文化育警工程，做到文体活动系列化。要坚持“文化育警”的方针，用和谐警营文化近兵、知兵、练兵、育兵，确保“队列集合有歌声、周末假日有活动，体育每月有比赛，重大节日有晚会”。如宁德支队开展的“五大系列”文体活动，有力推动了文化育警工程。即：举行消防之夜文艺晚会、节日联谊晚会、警明联欢晚会、篝火晚会等节日晚会类文艺活动；开展创作消防之歌、编排创作部队舞蹈、“兵写兵、兵演兵”活动等文化创作类活动；组织红门卫士卡拉OK比赛、相声、小品比赛，警民共建篮球比赛、登山比赛等文体竞赛类活动；举办划龙舟活动、进廉村参观学习、猜灯谜、参与地方灯会、舞狮会活动等民间文化类活动；开展三分定点投篮、军旗、围棋、乒乓球、台球及每周一歌等各种文娱小活动等一系列特色警营文化活动，充分吸引官兵的注意力，极力营造“兵唱兵、兵演兵、兵说兵”的浓厚氛围，不断丰富基层俱乐部建设活动，大力增进官兵之间的情谊，坚定官兵扎根基层做奉献的信念。