在前不久召开的全国纪检监察系统纪念中国共产党成立**周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上，*市纪委监察局驻市公安局纪检组、监察室案件管理科科长宋国斌，*省公安厅冀中公安局纪委副书记兼纪检监察室主任*，*省*市公安局党委委员、纪委书记、督察长*，*省*市公安局纪委、监察室一室主任*被授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号（本报*月*日*版曾刊发四人的事迹报道）。近日，记者对四人进行了专访，听他们讲述工作中的体会与思考，请他们解读纪检监察干部这个特殊的群体。

    纪检工作是一项专业性原则性很强的工作

    记者：请您谈谈，一名合格的纪检监察干部应具备哪些素质和能力？

    *：作为一名合格的纪检干部，应当把纪检工作当成事业，而不是仅仅当成谋生的饭碗。在此基础上，他应当具备这样一些素质：

    首先是要有鲜明的党性。不明白自己应该站在谁的立场上、为谁服务是不行的；二是熟悉各项公安业务。我们打交道的，是从事各项公安业务工作的民警，如果对他们的工作不了解，就和他们没有共同语言；三是要了解各种法律法规。对这些法律法规不仅要知其然，还要知其所以然；四是要有广泛的知识面。因为纪检工作是和人打交道的工作，提高沟通能力很重要；五是要严于律己，谨言慎行，严守政治纪律和组织纪律；六是对现代信息技术不陌生，能熟练运用各种合法手段获取证据。

    宋国斌：我从事公安纪检监察工作已经近**年了，先后做过案件调查、信访接待、案件审理、纪律条规的起草等工作，期间还从事了一年半的维护民警执法权益工作。这些经历让我体会到，作为一名合格的纪检监察干部应具备以下素质：

    一是思想政治素质。要有正确的政治方向、政治立场，具有鲜明的政治观点和政治鉴别力。

    二是业务素质。具体来说，有观察分析判断能力、调查研究能力、组织协调能力、办案能力和文字表达能力等。

    三是文化素质。纪检监察工作接触面广，涉及的问题复杂，突发性事件多，这就要求纪检监察干部具备的知识也是多方面的。既要学习政治理论、法学理论、公安业务和文化理论知识，又要熟练掌握纪检监察工作的专业知识。

    四是职业道德素质。要具备秉公执纪、刚正不阿的品德；勤于工作，甘于奉献的敬业精神；注重调查研究，实事求是的作风等等。

    只要出于公心，对事不对人，自然就心底无私天地宽

    记者：有人说，干纪检工作难，做纪检人更难。您工作最大的困难在哪里？您是如何克服这些困难的？

    *：大家都知道一个道理：调皮的孩子往往聪明。咱们公安队伍里，那些敢于违法乱纪的人，智商都不低。和这些人斗法，当然会有困难。何况，我们正处在一个大变革的时代，人们的价值观也在经受各种诱惑，违法违纪案件也因此呈高发态势，而目前我们的纪检队伍建设还不能完全适应这样的变化。这是客观上的困难。

    另外，人情关难过。一般来说，人们都愿意做雪中送炭、锦上添花的事情，不愿意得罪人。这是主观上的困难。

    纪检工作专业性很强，可有些人却认为这事情谁都能做，纪检部门是个可以享清闲的地方。这样的观念造成一些纪检部门成了养老院，队伍老化，人员长期不流动，而且装备落后，办公条件远远赶不上其他办案部门。克服这样的困难，需要党委对纪检工作有足够的重视，纪检队伍应当年轻化、知识化、专业化。否则，人手再多也解决不了问题。

    干了这么多年的纪检工作，我得罪过人吗？肯定得罪过。但至今没有人不依不饶地追着我算后账。从个人角度来说，我觉得要过“人情关”，关键是屁股决定脑袋，看你站在什么样的立场上。只要出于公心，对事不对人，就自然是心底无私天地宽。当然，加强个人的党性、品德修养，也是非常重要的。

    宋国斌：在外人眼里，纪检监察干部总是板着脸，给人一种严肃的印象。有句顺口溜说，“防火、防盗、防纪检”。之所以这样，我认为是由纪检监察工作的性质决定的。纪检工作难就难在工作的对象是同事，处分的是自己昔日的战友。所以，一些同志对纪检监察干部敬而远之。

    其实这些难处我们都能承受。应该说，每个纪检人都遇到过这样一种情况：对反映同事问题的举报进行调查时，由于事先不能通知这位同事，他会产生误解；找他了解情况时，对反映的问题逐一询问细节，他会认为这是鸡蛋里挑骨头，成心跟他过不去。结果，即使帮他澄清了事实，他还会怨恨你，从此不再往来。

    遇到这种情况，一方面，要向其讲清纪检监察工作不是简单的“惩办主义”，案件调查的过程既是对违纪问题查证的过程，也是对不实之词的澄清过程，促使其端正态度，理解配合调查工作；另一方面，经领导批准对受到诬告、误告的民警，采取依法处理、教育诬告、误告者，或者到被调查民警所在单位宣布调查结论等方法，最大限度地抚平被调查民警的情绪。

    *：困难有这么几个方面：一是党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势越来越严峻。从中央公布的数字看，近年来全国查处的案件数量越来越多。近年来中纪委不断出台新规定，不断创新工作体制，就说明这项斗争的复杂性，纪检监察工作的难度在逐步加大。就要求我们纪检监察干部要与时俱进、勇于创新。

    二是推动发展与惩治腐败这个“度”不好把握。这个问题在理论上是清楚的，但我们在具体实践当中，从事基层纪检监察工作的同志有时候很难把握。有些案件、有些问题涉及方方面面，到底查与不查，查到什么程度不好把握。说起来容易，实际做这个工作的同志非常难。

    另外，有一些违纪的人，与自己是老同学、老同事，关系密切，天天在一起共事，低头不见抬头见，人情面难打破。这些都是纪检监察工作非常难干的具体体现。

    但不好把握不等于无法把握，不好干不等于不要干，只要我们大家深入领会有关法律法规，胸怀坦荡之心，正确把握办案原则和处事准则，这些问题都能迎刃而解。

    案件背后，别有一番体会在心头

    记者：您对自己参与处理的哪起案件印象最深刻？通过这起案件，您有哪些体会和思考？

    *：那是****年*月**日晚上**点多，辛北分局鹿城派出所办理一起涉嫌寻衅滋事案件中，所长和教导员由于没有认真履行看管职责，麻痹大意，致使被刑事拘留的犯罪嫌疑人曹某脱铐后逃脱。

    案件发生后，局党委十分重视，立即组成了由我带队的案件调查小组，赶赴辛北分局进行调查处理。经查实，他们的行为违反了《公安机关人民警察纪律条令》第十二条第四项，构成了因工作失职造成被羁押、监管等人员脱逃的行为。为严肃纪律，加强队伍管理，规范执法，经研究决定，分别给予*人行政撤职处分。

    面对处分，当时这两名民警有些抵触情绪。他们认为自己辛苦办案，感觉很委屈，有悲观情绪。所以我在查清这起案件后，又返回辛北，开始对这两名民警做思想教育和心理疏导。

    就这个案件来说，虽然民警们办案很辛苦，但毕竟出现了严重的后果，必须严格按照条令予以处分，以起到警示教育的作用。同时也要做好他们的思想工作，避免产生过激行为。

    *：十几年前，刚从事这项工作不久，我办过一起案件。有个小老板涉嫌非法倒卖外币，我们一个分局的预审科*名民警去搜查了那个人的家，将五六万元现金用两个牛皮纸袋查扣带回单位。可交到内勤手里时，少了几万元。小老板告到局里后，我们介入调查。

    我以前在市局预审处工作，和分局预审科的同志都很熟。这回，昔日的同事成了我们的审查对象。后来案件查实：这*个人就是以办案为名给自己弄钱。他们被送进看守所一周后，我见到他们，差不多每个人都痛哭流涕，后悔得不行。可是法不容情，他们中有人被判刑，有人被开除，有人被调离。

    我是个重情义的人，自己的同事转眼间就变成阶下囚，这件事让我感到非常震撼。可是，这件事没有让我远离这个工作，反倒让我坚守下来。为什么？

    这就是个认识问题。很多同事可能和我一样，一大家子除了自己是警察，其他家人都是群众。如果姑息民警利用公权干伤天害理的事情，就如同让他们去伤害自己的家人一样。查处这样的害群之马，就是有大爱的行为。何况，这样的工作你不去做，也会有别人去做。我认为这项工作最好还是让有公心、懂大爱的人去做最好。

    但人是立体的，犹如一个正方体，你从任何角度都只能看到它的*个面，但它确实还有另外*个面存在，我们必须去感知、理解并想方设法表现其他面的存在，让它有立体感。因此，我认为在我们的工作中体现人性，就是对事不对人，不能因为一个人做过错事，就抹杀他曾经做过的贡献，简单地把人分为好人与坏人。

    *：****年*月，*市区发生一起重伤害案件。市局在开展侦破工作中发现犯罪嫌疑人亲属在案发后多次与市局一民警有联系。经调查发现，这名民警利用职务便利，将有关信息泄露出去。怎么处理这件事，就成为大家关注的焦点。有些人拐弯抹角找到我，我一一回拒；见软的不行，又有人放出话来要对我如何如何……我当时就铁了一条心：既然能碰到“硬的”，就能拿下“横的”，最后对该民警予以严肃处理。

    虽然我“用自己的刀削了自己的把”，在公安机关内部和社会上也引起很大震动。但这样的结果不是我所希望看到的，我心里非常难受。我认为，纪检监察机关不能总是当“消防队”，必须从源头上加大查处治本力度，坚持治标与治本相结合，要把教育、监督贯穿于纪检监察工作的始终，这才是关心民警、保护民警的体现。

    不能以管警察的警察自居，要以管警察的警察自律

    记者：作为纪检监察干部应该如何正确行使自己手中的权力？

    *：因为要查办案件，纪检干部有岗位赋予的公权力。比如对案件的初步核实权，和对案件的调查权。这样的公权会影响到相关当事人的利益，他们反过来就会通过各种方式给纪检干部施加压力。在我们的办案过程中，吃饭、送礼这些都还好拒绝，就怕搬来说情的。这说情的人能跟你开口，就有开口的道理。不是你的领导，就是你的亲朋好友，也许你还欠着人家的情呢。通通拒绝？可纪检干部也是吃五谷杂粮的普通人呀。

    但是，作为一名纪检人，做事情是必须有前提的，这就是要在法律、法规赋予的权限范围内，以教育和挽救人为目的，不违背纪检监察工作原则。总之，我们的工作就是严格按照**字方针办事，即：事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当、手续完备。

    宋国斌：作为一名普通的纪检监察干部，我们虽然没有对民警违法违纪案件最终处分的决定权，但是我们直接接待信访、直接调查取证、直接对案件审核把关。这些看似简单基础的工作，直接影响着案件的处理结论。这些权力如果不受监督，就会和其他公权力一样，滋生腐败。

    我认为，纪检监察干部正确行使职权，要做到三点：一要忠诚，就是要在思想和行动上，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，这是做一名合格纪检监察干部的根本原则；二要实事求是，做到重证据、重调查研究，坚持深入实际、深入调查，用事实说话，做到“不唯上、不唯书、只唯实”；三要客观公正，以事实为根据、以法律和纪律为准绳，不主观臆断，不先入为主，坚持做到法纪面前人人平等。

    记者：您认为纪检人自身应该如何廉洁自律，保持一身正气？

    宋国斌：*市公安局纪委对每名纪检监察民警提出了一条要求，即“不能以管警察的警察自居，要以管警察的警察自律”。应该说，纪检监察干部不是生活在真空中，既是单位人，也是社会人，也有亲朋好友，也有七情六欲。在生活上，面临着上有老人需要赡养，下有小孩需要抚养及住房还贷、子女入托升学就业等等沉重的生活压力。在社会交往上，也免不了找人办事，或有人找自己办事。

    但是，作为纪检监察干部，如果不注意自己的言行，可能人家当面不说什么，但是会在背后说，“纪检干部都这样，咱干点出格的事没关系。”纪检监察干部对自己要求松一尺，别人就会放松一丈，队伍的风气就会败坏，纪检监察部门的执纪权威就会受到影响。

    我认为，做一个合格的纪检监察干部，就要守得住清贫、耐得住寂寞，做到慎微、慎独、慎权、慎欲。

    其实做到这些也不难，就是要把心态放平和，知足常乐，不该吃的饭不吃，不该办的事不办，不该去的场所不去，不该拿的不拿。只有我们纪检监察干部睡觉踏实了，才能让那些违法犯罪的腐败分子睡不踏实，才能做出让党和政府放心、让人民满意、让民警理解支持的纪检监察工作。

    *：纪检监察干部只有自身净、自身正，才能正别人，如管不好、管不住自己，管他人就不硬气，也就带不出好队伍。我常说：“我们纪委是监督警察的警察，要求别人遵纪守法，就要比别人做得更好，不允许在别人面前犯一点错误，让别人抓一个把柄。”

    周围有好多双眼睛在盯着我们这支队伍，所以我们必须要树立正确的权力观，慎之又慎地对待和行使人民赋予的权力。在办案过程中，要坚持法律面前人人平等，制度面前没有特权，纪律约束没有例外；在生活中，要时刻注意把好交际圈，过好亲情关，注意管好自己的配偶、子女以及身边的工作人员。