为进一步创新社会管理方式方法，保障社会大局稳定、人民安居乐业。今年以来，*省*市公安局以社会管理创新为契机，着眼治安防控网络建设，创建了“以治安岗亭为主体、以社区警务为基础、以群众工作站为依托”的“三位一体”治安防控体系，在初步运行中取得明显成效。

    以治安岗亭为主体，完善巡逻防控机制

    *市公安局根据该市城区的分布情况，将城区合理划分为五个巡防区,在五个巡防区中分别建设一个治安岗亭。各岗亭民警在各自分管的片区内，将巡防、排查、化解的触角不断延伸，不留死角。

    他们实行动态巡逻，按照“打击现行、积极防控、服务群众”的总体要求，充分发挥岗亭民警快速反应的作战优势，由驻岗亭民警带领巡特警队员采取车巡、步巡相结合，人车捆绑的巡控方式，对巡防区内党政机关、商业网点、复杂行业场所实行全天候巡逻，最大限度地挤压违法犯罪活动的时间和空间。该局实施“四门落锁”，在城区周边交通要道设立若干个堵截卡点，由岗亭民警及辖区派出所分工负责，一旦发生恶性案件或暴力犯罪，由指挥中心迅速部署启动，全面开展设卡堵截抓捕工作，有效防止重大犯罪嫌疑人作案后外逃。

    治安岗亭建设突出以点带面的辐射效应，在城区形成合围防范之势，有效地提高见警率，加强机动防控能力。治安岗亭自运行以来，累计受理群众问路、寻人及问事等求助***余次，协助维护交通秩序***次，抓获各类违法嫌疑人**人，打掉盗窃团伙*个，现场抓获抢劫、抢夺嫌疑人*名，为维护巡防区周边治安环境，发挥了积极作用。尤其推行**小时不间断巡逻以来，巡特警队员在晚间通过巡逻、蹲守与盘查，严厉打击现行犯罪行为，取得了突出实效。*月*日凌晨四点，治安岗亭巡特警队员通过近*个小时的蹲点守候，成功摧毁一个砸车盗窃系列案件的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人*名，破获案件**起。另外，社区防控是“三位一体”治安防控体系中最重要的一环，是以社区警务为依托，充分挖掘利用民力资源，整合各种社会力量参与社会治安综合治理，实现防控工作的社会化。目前，该局已全面推行由社区民警、协警、社区治保主任参加的社区警务工作机制，做到社区警务室门常开、人常在、事常办，提高见警率。

    以社区警务为基础，构筑群防群治根基

    社区是每一个居民赖以生存的家园，犯罪发生地的最小单元在社区，遏制犯罪的力量也在社区，每名社区民警都牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，坚持走群众路线不动摇，紧紧依靠社区和辖区百姓，构建治安防控网络，提升社区防控水平。

    他们以基层基础工作为重点，推进情报信息系统建设；由社区民警牵头，加大对流动人口与出租房屋管理信息采集与录入力度，强化辖区内公娱场所、特种行业的动态管理，加强对消防“四小”场所的整治力度。搭建联防联治互助网络，创建平安社区；由社区民警、辅警组织居民开展群众性治安防范活动，落实社区安全防范制度，指导社区开展治安防范，对居民区、单位及沿街商业门店实行区域联防、门店互动、楼栋值守、邻里看护，在群众中培育“我为大家守一天，大家为我守一年”的联防互助理念。同时，积极开展以居（村）委会、治保会、楼院长等群众性治安防范组织为主的多层次治安巡逻，并从社区实际出发，派出一支由民警组成的专业巡逻队伍，与义务巡控力量相结合，建立若干由民警带头的巡逻小组，确定巡逻保卫重点。规范社区警务考核机制，提高工作效率；建立完善社区民警及辅警考核机制，将社区民警人口管理、收集情报信息、化解矛盾纠纷等各项工作纳入全局精细化管理考核。

    在社区警务工作方面，该局通过积极向市委、市政府、市委组织部汇报，在市财政保障基本待遇的前提下，聘请部分优秀的大学生“村官”和“三支一扶”工作者以及司法警官学院实习生作为辅警充实到社区警务室中，有效解决了警务室警力不足的问题。在城区，共设置了**个社区警务室，每个警务室配置*名专职社区民警和*名辅警，在各乡镇派出所，配备*-*名专职民警和*-*名辅警。建立完善社区民警及辅警考核机制，将社区民警人口管理、收集情报信息、化解矛盾纠纷等各项工作纳入全局精细化管理考核，并实行局党委包干负责制度，每月由分管局领导深入各联系点检查工作，加大对派出所社区警务室的监督指导力度，严格奖惩，积极做到以最小的投入换来最大的平安。

    以群众工作站为依托，化解社会矛盾纠纷

    群众工作站是联系服务群众的工作点，其许多职能作用与公安机关有着密切的联系。

    该局积极争取党委、政府支持，强力推进群众工作站的建立，并有效利用这一契机，将社区警务室与群众工作站紧密结合，互联互通，互助互惠。一是实现社区警务室与群众工作站对接；以居委会为基础单位，聘请一些有威望的老党员、老同志和治安积极分子作为警务工作的联络员、矛盾纠纷排查调解员、防范工作辅助员和治安信息收集员，协助公安机关及时排查、调解矛盾纠纷。二是将服务群众工作重心前移；充分发挥社区警务室服务群众的职能作用，将工作重心前移，与群众工作站的工作人员一道积极开展群众工作，落实法律法规及各项政策，落实为民、便民、利民举措，简化办事审批程序，搭建党委政府、公安机关、人民群众之间的连心桥。

    治安岗亭、社区警务室、群众工作站，把公安服务的平台前移到了社区、村组，面对面与群众交流、沟通，直接为群众排忧解难，增强了群众对公安工作的了解，增进了民警与群众的感情，搭建了警民良性互动的工作平台。以前，由于警力少、工作繁重，治安防控模式单一，民警驻守在派出所，等着群众来报警、办事，走家串户、深入群众的时间较少。“三位一体”治安防控体系建成后，将在积累经验的基础上，逐步完善，并不断防控体系注入新的内容，凸显公安机关对各类违法犯罪的“高威慑力”，达到创建新型治安防控体系的要求和效果，使群众安全感和满意度明显增强。群众纷纷反映：“现在治安岗亭、警务室和群众工作站建到了家门口，办事方便了，安全感也增强了”，“街面经常能见到民警，吵架的、打架的少了，抢夺抢劫的少了，偷盗的少了，警民之间相互了解多了，心里比以前踏实多了。”