同志们：

    为了认真贯彻落实*委、*政府领导同志的重要批示精神，*厅决定召开这次电视电话会议，目的是深入分析我*当前的道路交通事故形势，部署全*道路交通安全综合集中整治行动，遏制群死群伤重特大交通事故高发的势头。刚才，交警总队陈鸿飞总队长通报了近期全*道路交通事故形势，周丽萍政委宣布了全*道路交通安全综合整治工作方案，希望全*各级公安机关认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

    一、充分认识开展道路交通安全综合整治，预防重特大交通事故工作的重要性和紧迫性

    我*国际旅游岛建设上升为国家战略以来，*委、*政府高度重视道路交通安全工作，先后召开了*政府专题会议和道路交通安全工作厅际联席会议，印发了《关于进一步加强全*道路交通安全综合治理的工作意见》，切实加强了对全*道路交通安全工作的组织领导。全*公安机关先后开展了春运交通安全管理、道路客运交通安全集中整治、高速公路交通安全专项整治和农村无牌无证摩托车集中整治等活动，取得了明显成效，确保今年以来全*交通事故总体上保持平稳态势。但是，我们要清醒的看到，今年全*道路交通安全形势不容乐观。根据国务院今年1-2月安全生产控制指标实施进展情况的通报，我*总体控制指标进展排名全国第2，较大事故（一次死亡3-9人）控制指标进展排名全国第7。一季度，我*交通事故死亡人数同比增加了7人。尤其是3月下旬以来，我*道路交通安全面临严峻的形势，重大死亡事故多发，从3月26日到4月17日，琼中、*、儋州和东方等市县相继发生“3.26”等重大交通事故，共造成15人死亡，这些事故经媒体报道，引起了社会的广泛关注。*委、*政府领导也分别作出了重要批示。李国梁副*长批示：“全国排名第二的局面要下决心改变”。

    今年是*国际旅游岛建设上升为国家战略的第一年，也是起步之年，需要营造良好的社会治安环境和道路交通秩序，吸引更多企业来我*投资，吸引更多的中外游客到我*观光旅游。就我们公安机关而言，建设“国际旅游岛”安全是第一位的。如果没有安全保障，就不可能实现国家和*委、*政府确定的国际旅游岛建设发展的战略目标。我*目前道路交通事故高发，道路通行秩序较为混乱，*、*、*市等重点旅游城市交通拥堵日益严重，尤其是近期重大死亡事故多发，这种状况与国际旅游岛建设的要求很不适应。全*各级公安领导干部和全体公安民警都要认真结合“建设国际旅游岛，公安怎么办”大讨论活动的要求，正确分析当前我*道路交通安全面临的严峻形势，充分认识开展道路交通安全综合整治、全力预防重特大道路交通事故的重要性和紧迫性，把创造安全、畅通的道路交通环境，作为公安机关特别是交警部门工作的出发点和落脚点，把预防群死群伤重特大交通事故，保护人民生命财产安全，作为维护党和政府形象、服务保障“国际旅游岛”建设的必然要求和重要举措，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，坚决纠正和克服麻痹松懈情绪，把思想统一到建设国际旅游岛的大局上来，采取有效措施，深入开展道路交通安全综合整治行动，全力以赴“降事故、保平安、保畅通”，最大限度地预防和减少交通事故，坚决扭转重特大交通事故频繁发生的被动局面，创造更加有序、安全、畅通的道路交通环境，使我*道路交通安全工作适应全*经济社会快速发展的步伐。

    二、全面落实各项工作措施，扎实有效地开展交通安全综合整治

    全*各级公安机关要按照*厅党委的部署，结合本地实际，全面深入地开展交通安全综合整治工作。

    （一）加强路面执勤警力，依法严格查处交通违法行为。要根据辖区交通状况，科学合理部署警力，有针对性地安排勤务，把警力部署在最适当的时间和最适当的区域，明确职责任务，提高民警管事率，依法严格查处影响通行秩序、容易引发交通事故的严重交通违法行为，严格查处交通违法行为，积极消除影响交通安全的因素。要调整机关人员，进一步充实加强路面巡逻警力，采取交警、巡警、防暴警察等多警种联合巡逻执勤的方式，同时进一步明确农村派出所民警纠正在巡逻中发现交通违法行为的职责，加大路面警力部署，努力提高见警率，加大对路面的巡逻管理力度。

    （二）突出重点，深入开展专项整治。一是开展酒后驾车专项整治。要把整治酒后驾车作为一项经常性的重点工作来抓，充分利用法律法规的规定，加大查处力度，形成强有力的威慑和严管氛围。二是开展摩托车交通违法行为专项整治，进一步规范摩托车通行秩序，预防和减少摩托车事故。三是开展查扣拼装车、套牌车和报废车行动，净化道路交通环境，消除交通安全隐患。四是联合交通运输管理部门，继续开展客运车辆教育整治行动，加强对客运车辆单位、车主和驾驶人的教育管理，坚决防止客运车辆责任的群死群伤事故。五是继续开展高速公路交通安全专项整治行动，大力整治超速行为，规范高速公路行车秩序。六是持续开展治理超载超限工作。要主动加强与交通、公路部门的协调配合，进一步巩固去年以来治理超载超限工作取得的成果。

    （三）突出城市交通管理畅通，有效缓解交通拥堵问题。

    由于城市道路规划和管理水平等因素的影响，目前*、*和*市城区道路交通秩序较为混乱，交通拥堵、出行难问题已经引起*、市领导的高度重视，社会对此反映也比较强烈。对此，*、市两级公安机关务必高度重视，要把加强综合治理，保障城市交通畅通作为当前乃至今后一个时期长期工作的重点。交警总队要深入基层，加大对重点市、县城市交通管理工作检查指导和帮扶力度，加强分析研究，提高对全*及市、县道路交通发展进行科学评估和预测的能力。要充分利用城市交通管理“畅通工程”这一载体，积极争取各级政府的重视和支持，把实施城市交通管理“畅通工程”纳入市、县政府重要工作及城市文明程度考核的重要内容，加强政府对“畅通工程”的组织领导，明确各职能部门工作主要任务，实行齐抓共管、综合治理，共同解决好城市交通管理中的突出问题，维护良好的交通秩序，提高道路通行能力。同时，*、*和*等市县公安局要有针对性地加强管理措施，积极缓解和解决城市道路通行能力差和交通拥堵的问题，大力提高城市交通管理水平。其他市、县公安局要未雨绸缪，吸取*等地的经验教训，及早研究规划城市交通管理，提高交通评估和应对能力，提高城市交通管理水平。

    （四）强化监管，严格源头管理。一是加强机动车和驾驶人的源头管理。要严格落实机动车查验和驾驶人考试监督制约机制，执行“谁签字，谁负责”制度，严把机动车查验关和机动车驾驶人的考试关和发证关，坚决堵住“病车”和“马路杀手”上路的源头。二是协调配合交通、安监等部门，切实加强对公路运输企业、公共交通企业、旅游客运企业、出租车企业、汽车租赁企业交通安全的监管，督促企业落实交通安全管理责任。

    （五）加强基础设施建设，全面治理公路危险路段。要积极会同交通、公路、安监等部门对2009年排查出的公路危险路段进行核查确认，登记造册，建立台帐，提出治理意见，报告政府，将西线高速公路昌江至*路段、东线高速公路万宁至*路段列为*级督办治理的重点，力争在年内完成治理，努力消除安全隐患，提高安全行车条件。

    （六）加强宣传力度，增强交通参与人的交通安全意识。要结合正在开展的“交通文明行动计划”，把乡镇、农村、企业和学校作为重点区域，分区划片落实到部门和民警，明确工作任务，采取流动广播、新闻报道、网络互动、播放宣传片、展示事故案例、发放宣传资料和设置宣传栏等多种方式，加大宣传力度，扩大宣传面，把交通安全宣传送到每个乡镇、村庄、企业、学校，提高运输企业及其驾驶人和广大农民、学生的交通安全意识。

    三、强化保障，确保全*道路交通管理工作可持续发展

    道路交通管理是一项系统工程，必须动员全社会力量，综合施策，综合治理，才能奏效。

    一要科学分析，找准症结。近几年来，我*经济持续以较快的速度增长，城市建设不断发展，道路建设与机动车保有量大幅增长，交通压力剧增。但交警警力基本没有增加，路面管控率低，广大交通参与者安全意识淡薄，再加上市县政府道路交通基础建设投入少，交通安全管理资源发展速度缓慢，交通安全管理水平落后等一系列短期内难以解决的问题，构成了当前影响我*交通安全工作科学发展的主要矛盾。全*各级公安机关要深入分析本地区道路交通安全工作中存在的一系列突出问题，找准症结，提出解决问题的对策。近日，*公安厅党委针对我*警力不足，尤其是交警警力失衡的突出问题已进行专题研究，准备用三年时间，逐年递增一定数量的公安专编，包括交警警力的充实，以加强道路交通安全管理工作。目前正在整理上报*政府，待*政府批准后报公安部。

    二要强化领导，搞好协调。要坚持多请示、多汇报、多协调，积极努力争取党委、政府领导的重视和支持，争取有关职能部门支持和配合。要充分发挥联席会议的作用，积极主动地协调相关职能部门，开展综合整治，形成解决影响道路交通安全问题的合力，增强解决问题的效能。

    三要扩展思路，勇于创新。要充分发挥主观能动性和创造性，针对本地区影响道路交通安全畅通的重点问题和突出问题，善于学习借鉴外地交警交通管理的先进理念和方法，积极研究部署工作措施，科学合理地调整警力布局，最大限度地挖掘现有警力资源，采取专项治理与综合整治相结合、突击行动与长期治理相结合、局部整治和全面治理相结合等各种战略战术，明确工作任务和目标，落实工作责任，确保各项工作取得明显成效。

    四、做好“五.一”期间交通管理工作，全力保障道路交通安全畅通

    “五.一”节即将来临，来我*的国内外游客将会猛增，岛内居民出行量也将大幅增加，高速公路、旅游线路、城市道路交通管理压力增大。对此，各市县公安机关领导务必要高度重视，本次会后尽快研究和部署，全力保障节日期间道路交通安全畅通，确保不发生群死群伤交通事故。

    一要重点加强对高速公路的管理。要做好路面勤务保障，每日安排三分之二的警力在重点道路巡逻，严格查处影响通行安全的交通违法行为。尤其是保障高速公路巡逻警力，落实24小时联合勤务制度，确保“白天见警车、晚上见警灯”，坚决查处违法停车、占道行驶、遮挡机动车号牌、故障车不按规定设置警告标志、夜间灯光不全、货车未粘贴反光标识等违法行为。

    二要维护城区道路和旅游线路的通行秩序。根据城区道路和旅游线路各时段交通流的特点，有针对性地部署警力，重点加强对交通流量大、容易发生交通堵塞路段的管理，严格纠正和查处影响通行秩序、通行安全的交通违法行为，提高道路的通行能力。尤其是*、*、*市，科学分析，合理组织交通流，力争不发生城市道路严重交通拥堵问题。

    三要加强检查督导。节日期间，交警总队要组织人员深入高速公路沿线，*、*、*等重点市县和重点旅游景区道路进行明查暗访，检查路面勤务和民警管事率，指导市县公安机关及交警部门落实好交通安全各项工作措施。发现问题要及时予以纠正，指导基层或协调政府及有关部门及时进行解决。

    同志们，做好全*道路交通安全综合整治工作任务重、要求高，关系着海南国际旅游岛建设的成败。全*各级公安机关要勇挑重任，顽强拼搏，扎实工作，全力预防减少道路交通事故，服务海南国际旅游岛建设，营造有序、安全、畅通的道路交通环境！