坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观统领道路交通管理工作和交警队伍建设，以降事故、保安全、保畅通为目标，以推行道路交通安全社会化管理、创建“平安畅通县区”活动为载体，以加强基层基础工作为重点，以加强交警队伍正规化建设为保证，紧紧围绕全县的中心工作和公安全局工作，全面落实“五整顿”“三加强”措施，进一步提升道路交通执法、管理和服务水平，推动公安交通管理工作再上新台阶，为全面建设“中国十大魅力名镇”、维护社会稳定和经济建设服务、发展全县旅游和经济创造一个安全、畅通、有序的道路交通环境，

    总体工作目标：全县道路交通事故死亡人数下降；力争不发生一次死亡3人以上特大交通事故；道路交通安全社会化管理、创建“平安畅通县区”活动要有新突破；基层基础建设要有新突破；公安交警队伍规范化建设要有新突破。

    工作措施：

    一、着实推进多部门对道路交通安全齐抓共管进程，实现道路交通安全社会化管理、创建平安畅通县区活动，

    1、按照国家六部委和自治区人民政府下发的创建方案，结合本县实际扎实推进创建“平安通畅县区”活动，力争在健全领导机制、完善安全设施、提高管理水平、增强守法意识、保障道路畅通、减少交通事故等方面取得新的突破。2006年要紧紧依靠县委、县政府，由在县政府领导下，安监、交通、公安、农机、运输等多个部门参与道路交通安全管理工作，共同将兴安县创建成为“平安畅通县区”。

    2、建立和完善县、乡（镇）政府道路交通安全工作联席会议机制，规范工作程序，切实发挥作用。每季度组织开展不少于一次的联席会议及活动，在组织动员各部门共同参与道路交通安全工作，努力解决实际问题上发挥作用，推进县乡道路交通安全社会化，切实提高城乡道路交通管理水平。

    3、在县公安局的领导下，加强与派出所的联系与业务指导，对乡村道路交通安全工作进行托管。在当地政府的关心支持下，探索建立将乡村道路交通安全工作委托派出所进行管理的乡村道路交通安全工作机制，解决因交警警力缺乏而可能导致的乡村道路交通秩序失管失控问题。同时与刑事、治安部门单位联合，打击道路上的违法犯罪活动，保障道路的安全与畅通。

    4、路面中队加强对辖区内交通安全隐患进行排查，发现隐患及时行文（要求有照片、整改意见）报秩序中队，由秩序中队汇总经领导审批后报告政府和致函有关部门，督促有关部门对重大安全隐患进行整改。同时督促有关部门完善道路标志标线等交通安全设施,完成所有学校、三级以下公路禁止客运车辆夜间营运的标志标线和安全设施设置。建立完善交通安全隐患举报制度，公布举报电话号码，采取奖励措施，将道路交通安全隐患的监管工作推向社会化。

    5、由事故中队根据《道路交通安全法》的要求，建立和完善对道路交通事故伤者的快速救治机制，联系火警、医院“120 ”、清障公司、汽车修理厂等对口单位，加强接警、出警、处警、救治等各个工作环节的协调配合，提高效率，降低道路交通事故的死伤比，减少道路交通事故对道路的阻塞情况。

    6、积极争取获得县委和政府首肯，将道路交通安全纳入全县综合治理轨道上来，推动全县各部门、单位建立和落实预防交通事故工作责任制，把降事故、保畅通的任务、指标、责任落实到全县各相关部门、基层单位、运输企业、中小学校和行政村屯。

    二、加强预防事故研究，进行专项纠违整治，提高重特大交通事故的防范能力

    7、建立重、特大交通事故，疑难交通事故分析、讲评制度。事故中队每月进行一次预防交通事故对策性研究，加强对道路交通事故原因进行分析整理，准确把握本辖区多发事故的主要特征，每月对预防交通事故工作情况进行一次评析,分析道路交通事故态势,提高道路交通事故预防研判能力。并对制约当前道路交通安全工作的有关问题作深层次调查研究，写出调研文章，为进一步提高预防道路交通事故的做出有科学性、针对性和高效性的理论依据。

    8、集中警力抓好摩托车交通违法专项整治行动。在县城和县乡道路持续不断开展摩托车交通违法专项整治行动，重点查处摩托车超限载人、不戴头盔、无牌无证、酒后驾驶的违法行为。

    9、抓好超速违法行为特别是对国道322线、省道202线上超速违法行为的整治。通过在道路上设立固定和移动测速点，路面中队轮班上路执勤纠违，持续不断开展违法超速专项整治。

    10、抓好超载违法整治。对经由省道202线从**开往桂林的煤车，要摸准其路线、时间，开展几次声势浩大的超载违法专项整治行动。在国道322线要利用就近有磅秤的有利地点成立治超点，持续不断开展整治超载违法专项行动。

    11、加大防范群死群伤特大交通事故工作力度。携手安监、交通、公路、农机等部门，强化对运输企业和重点客、货运车辆及驾驶人的监管,强化对大型客、货车及其他营运车辆的报废监督，强化对机动车安全检验机构的监督，强化对三级以下山区公路和影响客运安全、事故多发危险路段、时段的巡查和管控，抽调警力和其他各部门工作人员联合深入乡镇农村公路开展低速货车、拖拉机违法载人专项整治，依法严格查处客货车辆超速超员、非客运车辆违法载客等容易引发重特大交通事故的违法行为。

    13、路面中队督促客运部门健全公路客运交通安全管理机制。协助有关部门将辖区所有从事客运的车辆及驾驶人纳入有效管理范畴，建立健全运输企业内部交通安全管理制度，严格把好驾驶人资质审查关、客运车辆检验关、车辆出站安全检查关;建立交警、交通和运输企业共享的车辆及驾驶人安全信息档案，推广普及客运车辆安装行车记录仪，完善客运交通安全“四个一”挂钩联系制度，加强客运交通安全监管;秩序中队配合有关部门，对适合在农村山区公路行驶的小型客车作调研，并写出可行性分析报告，为促进农村公共交通发展出谋划策。

    三、加强交通安全宣传“五进”工作，提高城乡居民现代交通安全意识

    14、与教育行政部门和沿线乡镇联合，深入开展创建交通安全村、交通安全学校和交通安全企业活动，在巩固原创建点的基础上，今年各中队争取再建成自治区级交通安全村、交通安全学校和交通安全企业各一个以上。在兴安镇二小学设立“小小交警班”，由民警定时上交通安全知识课，进行交通安全宣传，同时通过“小小交警班”同学与同学的家长进行交通安全教育方面的交流，继续将“小手牵大手”活动推向纵深；以“五进”工作为契机，协同教育部门认真贯彻《关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》及《公安机关维护校园周边治安秩序八条措施》，在各个中、小学校聘请交通安全宣传员，并且对交通安全宣传员进行集中培训，由宣传员完成在各个中、小学校的交通安全宣传教育工作，使在各个中、小学校的道路交通安全宣传工作落到实处，切实提高中小学生的交通安全意识。

    15、以宣传贯彻《道路交通安全法》和普及道路交通安全常识为重点，在春运、“五一”、暑假和“十一”期间，分阶段开展大规模集中宣传活动；印制一批宣传传单，在执勤执法当中发放，做到处罚、宣传、教育并行；将本县辖区道路概况、当前道路交通事故状况、道路交通事故多发点段介绍印制成册，由两个收费站配合发放给外地过往车辆，提醒司机安全行车。

    16、加强与新闻媒体的联系，加强交通安全宣传，加强先进典型宣传，不断扩大“五进”工作的深度和广度。制定计划，将宣传工作（网上上报信息及见报（播）任务）作为一个工作任务落实到各个中队，同时制定奖励措施，积极组织通讯员投稿，完成或超额完成支队规定的各项。

    17、充分借助现代信息传媒手段，在电视、广播、报纸上建立交通安全宣传阵地，继续办好办活“红绿灯”栏目，不断推出交通安全宣传主题活动，在全县形成关心、支持、参与交通安全工作的良好氛围。

    18、组织人员参加总队在全区开展“路路小心”交通安全系列宣传活动：百万听众《道路交通安全法》短信大奖赛；“关爱生命、遵章守法”警示名言征集及“双十佳”驾驶员评选活动；“小手拉大手，交法共遵守”交通安全知识电视大奖赛活动。

    19、针对我县道路沿线村庄较多的特点，他把交通安全宣传“五进”工作的重点放在公路沿线的农村，加大创建交通安全村力度，根据农村交通的特点，选取针对性强的宣传挂图、光碟，在农地地区组织巡回展出和播放，组建农村交通安全宣传车队，在群众赶集、参加庙会和其他重大活动时，集中开展宣传教育，切实提高农民交通安全意识。

    四、把好源头管理关，提高车辆和驾驶人管理水平

    20、车管中队要制定严格的措施，严把机动车驾驶人考试关，坚决杜绝考试把关不严、不考试就发证的现象。落实对交通违法记分满12分的驾驶人进行教育考试制度。

    21、车管中队要进一步完善管理制度和工作责任制，坚持做到“谁检验，谁签字，谁负责”，实行双检员制度，在办理车辆入户时，在车辆照片及拓印膜盖压民警印章，堵塞违规办理牌证、检验合格证的漏洞。

    22、车管中队要强化机动车登记管理，坚决杜绝给盗抢、走私、非法拼装和违规车入户。

    23、路面中队要认真研究探索市场经济条件下客运交通安全管理的特点和规律，进一步规范和加强客运交通安全管理“四个一”挂钩联系制度，强化客运驾驶员的教育管理。

    24、全面抓好车辆管理便民利民措施的落实，开展下乡上门服务活动，切实提高办事效率和服务水平。

    五、狠抓科技强警，提高公安交通管理工作的科技含量

    25、进一步完善交通违法和交通事故信息系统，做好交通事故、违法记分、传递工作，充分运用网络系统规范交通事故处理工作。

    26、推进道路交通管理信息化建设。积极配合上级部门做好跨行业交通管理信息共享服务平台建设工作，实现与保险行业和交通、农机部门关于机动车和驾驶人交通违法、事故、理赔等信息的交换。进而逐步实现对交警大、中队辖区内运输企业、机动车、驾驶人交通管理基础台账信息化。

    27、争取给路面中队配备带数码相机的测速仪等科技装备，强化对公路主干线的限速管理。

    28、坚持科学的发展观，认真研究、探讨新形势下加强道路交通管理的新途径、新办法，同时将此任务以指定调研文题目的形式下到各个中队，督促民警养成肯动脑、勤动脑的工作习惯，切实提高预防道路交通事故能力、保障道路畅通能力、快速处置道路突发事件能力、公路治安防范能力和服务经济社会能力。彻底摆脱民警在道路安全管理工作中简单工作、被动执勤的情况。

    29、加快大队交通安全信息管理微机系统建设步伐，将中队接入四级网络，使大队机动车登记、驾驶证管理、交通违法处理、交通事故处理等主要业务系统进入全面实际应用的可操作阶段；在公安网上建立本大队网站，实现无纸化办公的第一步。

    六、规范执勤执法，提高依法管理道路交通的水平。

    30、民警上路要严格按照《交通警察道路执勤执法工作规范》要求执勤执法，使执法规范化进一步完善，警务效能进一步增强、提高。

    31、贯彻落实《交通事故处理工作规范》。规范交通事故认定、审核制度，提高事故处理岗位专业化水平。事故中队要制定周密计划，加大交通肇事逃逸案件的侦破力度，打击犯罪；同时在事故处理工作中进行有益探索，推进通过司法途径解决损害赔偿的工作。

    32、设立法制室，落实一名专职法制员，制定大队的执法制度，以法律、法规为基准，明确大队的执法项目、执法权限、执法标准、执法依据、执法程序。同时，制定《办案审核规定》，加强对涉及法律、法规文书材料的法制审核，对重大疑难案件的定性、重大交通违法行为处理和重特大交通事故的有关执法程序进行审核把关，减少错案，提高办案质量。根据有关规定和要求，由事故中队制定《交通事故处理工作规范》，由秩序中队制定《交通秩序管理工作规定》，按照执法质量考评标准，加强档案材料的收集归档，由专人进行管理，提高执法质量和办案水平。

    七、搞好基层基础建设，加强队伍建设，努力提高公安交通管理工作和交警队伍正规化建设水平

    33、争取资金，争取立项，对交警大队现址进行搬迁，改善民警办公环境；将马口岭中队从溶江镇迁到白竹铺路段，加强基层基础建设，扩大对道路监控力度，加快对道路突发事件的反应能力；争取交警编制，采取精简机关人员、新警下基层等措施，充实中队警力，增强中队战斗力。

    34、进一步深化岗位练兵活动，制定练兵计划，严格考核制度，围绕“三会五懂”的要求，重点抓好道路执勤、事故处理、车辆和驾驶人管理等岗位民警的业务和技能的练兵，提高民警的综合素质。开展各项业务、技能竞赛，对优胜者给以奖励，同时选送优秀民警到沈阳刑事警察学院等高等级学府进行专业培训，激励民警形成以点带面、互帮互学的学习风气。

    35、加强政治思想工作，每月大队领导找民警谈心一次，了解民警思想动态，并在大队展开一次针对性的政治思想学习，为全面完成各项工作任务提供有力的思想组织保障。扎实组织开展保持共产党员先进性教育活动，针对当前队伍中存在的突出问题，进一步加强宗旨教育、理想信念教育、执法为民教育和法制教育。增强民警立警为公、执法为民的自觉性和坚定性。

    36、加强队伍纪律作风整顿，加强队伍正规化建设，狠抓“五条禁令”、“四统一、五规范”和“四要”规范的全面落实，完善各项规章制度，规范法律文书、行政处罚程序和接警出警、执勤巡逻台账，确保严格、公正、文明执法。同时从自身做起，大队、中队、民警层层签订“五条禁令”责任状。

    37、加强反腐倡廉和党风廉政教育，签订责任状，并请县纪委、检察等部门领导给民警上课，在工作中保持清醒的头脑和坚持廉政执法习惯。

    38、在道路交通管理工作中推行人性化服务管理新举措。结合事故处理、违法处理、车辆及驾驶人管理各岗位的工作特点，全面落实人性化的便民利民措施，为群众提供优质高效的服务，使群众的满意率得到提高，以达到最好的道路交通管理效果。

    39、改善一线民警待遇。努力争取党委、政府和上级公安机关对公安交通管理工作机构编制、职级待遇、财力物力上的支持；在提拨任用、职级待遇、表彰奖励、津贴发放等方面，真正向基层倾斜；对长期战斗在一线、达到一定年限的民警，争取解决职级待遇；搞好警务保障，解决经费保障问题，认真落实从优待警政策，健全民警权益保障机制；落实民警体检、休假、因公负伤快速救治机制，完善执勤执法安全保障措施，防止民警意外伤亡现象；聘请有关心理专家为民警作心理咨询，消除民警的心理障碍。