县森林公安局2011年度工作总结
*年以来,*县森林公安局以“三个代表”重要思想、“十七大”以及“十七届四中全会”精神为指导,努力践行科学发展观,全力投入“森林*、生态*”建设大局。全年来,在市森林公安局、县林业局、县公安局的正确领导下,*县森林公安局根据“全市森林公安机关“五化”建设实施方案”,大力加强森林公安队伍建设和基础设施设备建设,认真开展各项教育整顿活动,积极开展林区林政秩序整治行动。全体民警的精神面貌、依法行政和服务水平显著提高,林区治安进一步得到好转。
一、加强领导,组织有力
*县森林公安局始终站在加强公安队伍建设、维护林区社会治安稳定的高度开展各项工作。*年,一是努力协调各方关系,大力加强基础设施设备建设;二是认真开展思想政治教育,转变全体民警的思想观念,不断提高为民服务意识;三是深入开展专项整治行动,严厉打击涉林违法犯罪活动,切实维护林区社会治安稳定,保护森林资源安全;四是积极开展临时性阶段工作。
二、依法打击查处各类涉林案件
*县森林公安局坚持“专项打击”与“日常查处”、重点整治与兼顾全面、防火工作与森林公安工作相结合的方针,加强森林防火及林政秩序宣传教育力度,严厉打击涉林违法犯罪活动,认真查处火情(灾)案件,森林案件发案率持续下降,案件查处数和查处率大幅上升,实现了“一降双升”目标(发案率下降,案件查处率、案件查处数上升)。
(一)积极开展林政秩序清理整治工作,保护森林和野生植物资源。*年,*县森林公安局以“日常查处”与“春季行动”、“保护野生动物专项行动”、“林安行动”等专项行动相结合的方式开展林政秩序的清理整治工作。通过历年以来的林政秩序工作中表现出的各种现象和存在的问题以及“春季行动”中所掌握的情况,我局研发了《*自治县林政秩序工作的现状及对策》,并将此文献呈报县林业局,在林业局的支持和努力引导下,得到了县委、县政府的高度重视,以此文献和“春季行动”为基础,我局又开展了全县“林安行动”、“林安一号行动”等专项行动。全年来,我局成绩明显、战果显著:一是依法取缔和关闭砂(石、矿)厂*家、非法经营加工木材厂(站)*家;二是查处森林行政案件*余件、处理*余人,行政案件查处率达*%;三是办理森林刑事案件5件、刑事拘留*人,其中:移送起诉*件*人,直接起诉1件*人,监视居住1件1人,正在办理(拘留)中1件3人,森林刑事案件查处率*%,以*、*等为首的一批涉林犯罪分子依法受到了法律的制裁。为国家挽回经济损失达*万元。
(二)森林防火工作再创佳绩。我局遵照市森林公安局(防火办公室)以及县森林防火指挥部要求,在年初修订和完善了《*县森林防火应急预案》、拟定了《*县森林火灾查处月实施方案》和《*县*年森林防火宣传教育方案》作为*年森林防火工作的指南。特别是在元旦、春节、春耕、“五一”以及“六一”、“中秋国庆”等节假(气)日的森林防火警戒期,森林公安局(防火办)积极开展防火宣传,加强督促检查,严格责任追究,执行24小时值班制度和火情报告制度,深入开展森林火灾查处月专项行动,确保防火工作落到实处。
*年,我局集中开展森林防火知识宣传教育*场次,并印制森林防火警示语和报警电话等内容的宣传牌5000张(条),全部下发乡镇及林场,受教育群众达*万余人(次)。全年来,*县无重大森林火灾发生。
三、夯实基础,加强森林公安队伍建设
我局按照“建设过硬班子,纯洁公安队伍,树立良好警风,提高执法水平”的要求,本着“内强素质、外树形象”的队伍建设思想,大力加强森林公安林政执法的宣传教育活动以及作风纪律建设,积极开展民警业务技能培训,不继提高民警的综合素质。
(一)扎实开展队伍纪律作风大整顿。一是开展了“除积弊、正风气,强素质、树形象”集中教育整顿、“三项治理”、“亲民爱民建雷锋式警队”、“查思想查执法查纪律查作风教育整顿”等专项教育整顿活动;二是完善了各项管理制度,明确了科室职责和民警岗位职责,建立完善了各种基础台帐、簿、册;三是与全体民警签定了“五条禁令”、“十条禁令”、枪支使用管理规定、警车安全驾驶和党风廉政建设责任书;四是把“三项治理”、警车及枪支安全管理纳入工作议事日程,开展警车违规问题专项治理、公务用枪管理整治以及整治执法中涉案人员非正常死亡等专项活动,全年来,我局没有违法违纪行为的人员发生;五是开展警示教育,以“三项治理”、“四查”为契机,开展“回头看”重温各项条令和规章制度,并学习各类案例,举一反三,引以为戒;六是发扬“吃苦耐劳”的革命优良传统精神,办公实行“五加二”、“白加黑”的工作制度,办案做到接警就是“命令”的工作作风。
(二)大力加强基础设施建设,提高森林公安能力水平
1、加强基础设施建设。一是基础设施设备进一步增强,我局新购置电脑4台,进一步完善公安专网,改善了办公条件,提高了办公自动化水平;二是新购置警务车辆1台,提高了接处警效率;三是所有办公办案场所有防护窗,安全设施设备稳妥,并对天馆林区派出所营房维修1次。我局共计警务车辆4辆、警用摩托4辆、单警装备18套、电脑12台、打印机3台、照相机2部、摄像机1部等。
2、完善绩效考评制度,规范执法行为,实现工作目标。我局制定了执法质量考评办法,进一步细化、量化目标考评,将执法办案质量纳入民警年度目标考核评比;制定了案件研究制度,严格控制民警的自由裁量权,所有案件由集体研究决定,处罚决定书由法制科统一制作;加大执法办案监督管理力度,每个案件确定一名主办人员,每周周会由法制科对案卷进行讲评;进一步完善各项规章制度,对全局的制度牌,职责牌进行清理修改,规范办公场所秩序化,加强队伍内部管理。
(三)加大森林公安宣传力度,不断提升队伍形象
1、深入开展公安民警大走访实践活动。根据“*市森林公安局关于印发《亲民爱民建雷锋式警队主题活动实施方案》的通知”精神,我局开展了公安民警大走访实践活动。以领导带头,深入林区、基层,积极帮助人民群众排忧解难,集中排查化解矛盾纠纷,整治治安隐患。活动中我局参加“大走访”民警*人(次),共走访林区群众*人(次),涉林企业单位15家,走访重点林区乡镇* 个,检查整治治安复杂场所*处,走访案件当事人*人,召开座谈会*次,开展林业法律法规宣传*次,收集案件情报40 件。走访慰问林区困难群众*人,看望下属单位生病职工*人(次),慰问民警家庭5人(次),清扫街道20场,参加“绿化长江”捐款1次,植树造林2次。通过一系列的活动,密切了警民关系,促进了公安工作的全面开展。
2、积极开展宣传教育活动。我局结合工作实际,在“春季行动”等专项行动中,不断加大宣传力度。一是共出动宣传车*车(次)、民警*人(次),与重点大型木材加工企业、乡(镇)以及村组召开座谈会100余次,送法下乡设点宣传30场(次),发放林业行政处罚条例告知书*余册;二是突出报道森林公安队伍建设、专项行动中的先进事迹和典型案例,提高森林公安队伍形象,展示*森林公安的风采。全年来,我局上稿国家林业网站20篇、市林业网站*篇,森林公安简报20篇(期),投稿地区和县报刊30篇,撰写文稿(论文)*篇,写心得体会*篇。
四、建立健全林区管理长效机制,全力维护林区治安稳定
按照*市林业局“十二.五”规划有关精神,我局制定了“十二.五”发展规划,建立健全林区管理长效机制,加强防范防控措施,切实维护林区治安稳定。一是实行“五定”责任制。在林区治安管控定岗、定人、定责、定区域、定目标的“五定”责任制,让每个派出所,每位民警做到了“知道自己的职责任务、知道自己的责任区域、知道自己的目标任务”,加强林区治安防控;二是广建治安情报耳目。要求每位民警至少物设3名以上治安耳目,建立治安耳目档案,加强治安耳目管理,充分发挥治安耳目作用。全年来由耳目提供案件线索达500多条,灵通了信息,增强了打击的有效性和时效性;三是实行群防群治。坚持专门机关与群众相结合的原则,加强林区治安群防群治。发动林场、乡镇农业服务中心、护林人员、村社干部等的作用,形成覆盖全林区的协防治安组织;四是主动出击。由被动接处警变主动深入林区开展大走访,大检查,深入到林区乡镇、苗圃、农户宣传林业法律法规、林权制度改革和森林工程建设等有关政策,发现问题及时快速处置,大大减少了案件积压;五是联防联控。加强了与秀山、来凤、咸丰、沿河等周边区县森林公安机关的联系联防,实现情报信息资源共享,实行联情、联动、联防、联控,从而使治安网络覆盖到边远山区,较好地解决了信息不清,出警不及时的问题。
五、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题主要有:一是木材供需矛盾突出,在利益趋动下,木材贩子窜入林区大肆收购林木,导致林农滥伐林木、乱采滥挖林木的现象时有发生;二是警力严重不足。我局森林公安核定政法编制20名,森林公安局下设3个林区派出所,现实有在岗民警18人,只配置了2个林区派出所,每个森林派出所仅有民警4人,人均管护林地面积达26万亩;三是非法加工企业死灰复燃以及合法加工企业违法经营行为时有发生;四是森林防火形势仍然严峻,森林防火工作点多面广,村民野外随意用火陋习长期大量存在,防火形势仍然严峻。
(二)*工作打算。一是加强森林公安队伍建设,补充缺编民警,壮大森林公安队伍;二是进一步加强民警思想政治教育,完善监督制约机制,增强民警反腐倡廉意识;三是加强“三基”工程建设,大力调整警力、物力和财力,努力打造一级基层派出所,并加大民警的业务技能培训,提高民警综合素质;四是加大林业法律法规的宣传力度,充分调动全社会力量共同参与保护森林资源;五是继续开展以森林公安为主的林业综合行政执法工作,及时开展林业专项治理,严厉打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪行为;六是加强森林防火工作的监督检查,消除火灾隐患,切实维护林区治安秩序稳定。
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