各位领导、同志们：

    到*市担任公安局党组书记、局长，负责公安局的全面工作，转眼之间已有五年多了。****年，在市委、市政府和上级公安机关的领导下，按照全面落实“三项重点工作”和“三项建设”的总体要求，不断加强构建学习型、发展型领导班子和领导干部建设，在局班子和全局民警的大力支持和帮助下，我不断强化学习，坚持科学发展观，联系工作实际，锐意进取、扎实工作、激情创业，忠实履行职责，较好地完成了上级交给的各项工作任务，为市委提出的“超十破百”的工作目标做出了自己应有的贡献。现将一年来的工作汇报如下。

    一、加强学习，更新观念，不断提高党性修养、决策水平和组织领导能力

    一年来，我重点学习了“三个代表”重要思想、十七届四中、五中全会精神、*总书记和*部长的一系列讲话精神等重要理论文献。在学习中，我能够把理论知识与实际工作相结合，与各项业务工作相结合，与*的发展大局相结合，通过学习，使我深刻理解了 “立党为公、执政为民”的本质，做到了政治方向更加明确，政治立场更加坚定，政治鉴别力更加敏锐。尤其是在思想、工作上树立了创新精神。此外，我还努力钻研有关公安部门工作的业务知识，业务素质得到增强。通过坚持不懈地学习，丰富了自己的理论知识，夯实了思想基础，理论知识的提高对工作的开展起到了很好的指导作用。在工作中，考虑问题较之过去更加全面细致，更加注重讲究工作方法，在决策和组织领导能力方面都得到明显提高，工作起来比较得心应手了。

    二、严于律己，身先士卒，着力构建廉政勤政的主流环境

    作为公安局长，我能够自觉接受全局民警和社会各界的监督制约，以此努力树立清正廉洁的领导干部形象。首先是做到敞开心扉，主动接受群众监督。我曾多次深入企事业单位、社区街道、行业场所、学校等广泛征求群众对公安工作及我本人的工作意见，主动接受社会各界的监督。根据征求上来的意见和建议认真查摆，采取自身带头查、发动民警和社会帮助查等多种形式，严肃纠正自身存在的思想偏差，坚持用“做功”代替“唱功”，以严谨认真的态度，严格约束规范自己的行为举止，达到防微杜渐的预期效果。为塑造清正廉洁的领导干部形象，我努力打造自身公正廉明的执法形象、群众满意的公仆形象、风纪严整的仪表形象、英勇善战的卫士形象等四个形象。在实际工作中，作为党政“一把手”，我严格按照《干部任用条例》规定办事，坚持公开透明，公平公正和竞争择扰的原则，对竞岗范围、职位、条件和方法做具体规定，并实行张榜公布，使整个干部人事任免工作都置于广大民警和社会各界的监督之下。

    我不仅注重自身廉政建设，还充分发挥模范带头作用，力争在全局营造出廉政勤政的环境氛围。在全局普遍开展党风、警风和廉政教育，对有违法违纪苗头的领导干部和民警进行诫勉谈话教育，对发生的违法违纪案件，坚决查处，不断提高执法水平，纯洁队伍，保证公安队伍无违法违纪案件发生。从群众反映强烈的问题入手，不断强化宗旨意识和群众观念的教育，主动带领户政、治安、外事、交警和派出所等部门简化办事手续，设立警务公开栏，将工作职责、政策规定、工作程序、收费标准向群众公布。通过开展便民利民活动，切实赢得群众信赖和拥护。

    三、开拓进取，激情创业，全力以赴维护*的稳定与发展

    ****年，在*市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作大局，全面落实省公安厅提出的“九项基本工作要求”，打造坚强型、亲民型、服务型和廉洁型等“四型公安机关”和争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”的“三位一体”工作思路，深入开展“三项重点工作”，强力推进公安机关“三项建设”，充分运用两级考评体系掌控全部公安工作，不断强化队伍正规化建设，执法规范化建设，积极地开展各项公安工作，实现了年初既定的奋斗目标，圆满地完成了各项保卫工作任务，有效地维护了全市的政治安定和社会稳定，为构建和谐、平安*做出了贡献。****年全市共立刑事案件***起，共破获各类现案***起，其中八类案件破获**起，诉教***人，抓获各类逃犯***名，打掉恶势力团伙*个，其中以李树林为首恶势力团伙，已移送起诉**人。破获涉毒案件**起，抓获犯罪嫌疑人*人。“百日护游”期间，全市共打击处理刑事犯罪人员***人，劳教*人，移送起诉***人，抓获网上逃犯**名。被评为牡丹江市“百日护游”先进单位。****年我局的打击工作名列牡市局前列。

    （一）推进队伍管理不断创新。在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。一是积极培育先进典型，激发民警想事干事的工作热情。原河西派出所所长郭松同志一直是我局的先进典型，他逝世后我们适时总结出了“忠诚、奉献、克难”的郭松精神。*、孟建柱等党和国家领导人、各级党政领导以及公安机关的领导分别对郭松的先进事迹作出了重要批示，国家、省市的几十家媒体对郭松的先进事迹作了报导，省公安厅、牡丹江市委等先后都作出了向郭松同志学习的决定。我局成立了郭松事迹报告团，先后在*市和牡丹江市作了多场事迹报告，收到了较好的效果，郭松同志被公安部追授予“二级英模”荣誉称号。我局指挥中心女副主任权新同志，被评为全国公安机关的“爱民模范”，并受到了*总书记、*总理等政治局常委的亲切接见。在不久前结束的全省“我最喜爱的十大人民警察”评选活动中荣获了特别奖的殊荣。为我局争得了荣誉，也为全局民警树立了榜样。在典型的影响下，我局民警工作热情十分高涨，出现了争先恐后，力争上游的良好局面。二是建立目标管理机制，调动民警想事干事的工作干劲。**年以来，我们始终用两级目标管理机制管控全部工作，制定科学性、针对性和可操作性强的目标管理考核细则，作为对各所队室工作和每一名民警进行了量化考核的依据，以解决干和不干、干好和干坏一个样的问题。在目标管理考核细则中，体现了打击工作这一“主业”，考核分值占有极大的比重。在目标管理运行上，抓住了兑现奖惩这一关键。排在前面的提拔优先，排在最后的予以免职。到年底，并不是“评”先进，而是“看”先进，各类指标每月一通报，到年底累计，谁的分在前面谁就是先进。我局在****年荣立集体三等功一次，个人二等功*人，个人三等功*人。有*人次受到省级以上表彰奖励，其中*人获得二级英模荣誉称号，*人获得全国爱民模范，*人获得“我最喜爱的十大人民警察”特别奖，*人获得全省爱民模范。三是总结探索工作方法，拓宽民警想事会干事的工作思路。全局民警在认真工作的同时，在实践中积极探索各种有效的工作方法，总结经验，推广典型。在郭松、权新事迹的推动下，我局各条战线、各项工作都有典型经验的杰出代表，呈现了一个典型群体。在办理治安案件上，有“郭松十字工作法”；在办理刑事案件工作上，王永范归纳撰写的“新编办理刑事案件口诀”；在外来人口管理工作上，有王景涛总结的“三级五型”工作模式；在抓逃工作上，有葛继彬的“追逃六法；在服务企业工作上，有张永升总结的“扶企促商七招”；在服务群众工作中，有张立才这样“扎根山区的老黄牛片警”的榜样；在执法工作中，有法制室总结的“侦审一体化”工作机制。

    （二）推进维稳工作不断创新。一是情报信息开路，积极化解各类社会矛盾。我们全力开展了不稳定因素排查和情报信息搜集上报工作，投入很大的精力在涉农、涉林、下岗职工、宗教纠纷、城市拆迁等方面排查不稳定因素，对群体性上访事件有效预警，为党委政府和有关部门预防、化解矛盾提供信息，争取了工作的主动权。同时完成了四批次驻京值班和进京接防工作。二是转变斗争策略，以打击促进稳定。我们认真领会上级领导意图，从维护执政党的威信和利益出发，加大了维护我市社会稳定的工作力度。对于违法上访行为我们进行了重点打击。****年共查处违法信访案件**起，刑拘*人，治安拘留**人，劳动教养*人，都依法进行了处理。我局打击违法上访人员的数量是近几年来少见的，有力地震慑了违法行为，教育了群众，维护了我市大局稳定，发挥了公安机关“刀把子”作用，使党委政府满意。三是坚持露头就打的原则，积极打击法轮功邪教。我们对法轮功案件及其重点人盯住不放，露头就打，有力地进行了打击震慑。目前，我市法轮功的嚣张气焰已被打了下去，有活动也变得比较隐蔽。四是严肃规范自身动作行为，杜绝涉法涉诉问题发生。我局始终坚持**年**月出台的《信访案件过错责任追究规定》，有效遏制了信访案件的发生。几年来坚持不论星期几，局长是有访必接。****年接待群众咨询**件**人次，全部解答和办理，没有发生被上级督办的问题。

    （三）推进打击工作不断创新。一是不断锋利专业队伍的尖刀。****年，我局为了加强刑侦工作的力量，在派出所警力相对紧张的情况下，又为刑警大队充实配备了人员，提升了刑警的整体素质，增强了打击刑事犯罪的能力。二是完善打击犯罪工作的机制。我局制定的目标管理责任制，每年修订的目标管理考核细则都将打击工作放到重要位置，只有打击工作成绩突出，才能在目标管理考核中取得优异成绩。派出所是综合性的战斗实体，打击工作是派出所工作的一项重要的内容。近几年，派出所都承担全局打击任务的**%以上。形成了打击工作是主业，全局各部门为打击服务的局面，为打击工作取得优异成绩奠定了机制保证。三是充分运用科技手段提高打击效能。大情报信息平台效果明显。我们成立的信息研判中心，通过超前研判，准确预测预警，实现未动先知，先发制人，对违法犯罪由被动防御向主动控制转变，公安情报工作实现质的飞跃。四是网上追逃工作收到显著成效。我局网上抓逃工作更加明确了责任和任务，理顺了工作途径，全面推动了追逃工作的开展。****年我市网上追逃共计抓获逃犯**名，占全部逃犯的**%。五是打击犯罪跨区域办案协作机制发挥作用。利用“跨区域办案协作平台”，对异地协作的立案、破案、调取证据、审查处理等各个环节的执法活动采取点对点联系、实时监督、科学考核、兑现奖惩的措施予以规范，有效地解决了很多执法办案中不规范的突出问题，这一做法一年来尝到了甜头,为打击工作取得优异成绩提供了技术保证。

    （四）推进治安管理不断创新。一是不断维护“*.**”信息系统。在 “*.**”系统建设取得了较好成绩的基础上，结合大情报信息平台建设工作的具体要求，对原有的信息内容进行了重新的清理、整合，使得“*.**”数据鲜活、准确。二是提升旅店业信息系统管理水平。现在全市***家应升级的旅馆业，治安管理系统升级及监控设备安装工作全面完成并已经开通和使用，进一步规范了旅馆业治安管理信息系统前台操作规程。三是开展了现场执法记录仪的应用。根据当前一线单位接处警工作的需要，投入七万五千元购置了**部“天网”全天候现场执法记录仪，全部投放基层一线单位使用。四是监控设施广泛应用。我们在积极运用城市监控设施，在侦查破案、交通管理工作中有效地发挥作用。五是推进安保工作不断创新。我局先后开展了“三节”安保、“两会”安保、“世博会”安保、“亚运会”安保等一系列工作。在每次安保工作开展的同时，我们都适时启动各种工作机制，开展各种专项活动来完成各项安保工作任务。先后启动了全局民警大巡逻工作机制，开展了“破大案、处人犯、保世博”专项会战以及整顿校园周边秩序专项行动、整治摩托车专项行动、全市中小旅店和网吧集中清查整治行动等，保证了各项安保工作任务的顺利完成。

    （五）推进执法监督不断创新。一是不断完善侦审一体化建设。自从**年全局实行真正意义上的侦审一体化工作后，经过近几年的运行，没有出现绝对不逮捕和不起诉的问题，逮捕和起诉率都能够达到***%，侦审一体化工作彰显了生命力。二是督察监控系统发挥了作用。我们积极争取政府资金，完成网上督察系统建设并投入使用，执法办案、窗口单位，全部安装了视频、音频监控设备。切实提高民警文明、公正、规范执法。三是实行了执法究责制。为进一步推进全市公安机关执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入制度化、规范化、程序化、法制化轨道，全面提高广大民警文明、规范执法的能力，坚持执行执法究责制度、信访案件过错追究制度和一案一测制度，并实行案件办理终身责任制。

    四、存在的问题

    ****年，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一定的问题，也是我们今后的努力方向，主要表现在以下几个方面。一是民警的素质参差不齐，执法水平还有待于进一步提高。二是部分单位和民警的工作积极性、主动性还未调动起来，存在出工不出力的问题。三是公安工作的发展还不平衡，有个别室所队成绩不突出，工作成效不大。四是公安基础性建设只是取得了阶段性的成果，距离上级公安机关要求还有一定的差距，如信息化建设和应用问题，经费、装备保障，倾斜基层的待遇问题。五是从优待警的措施落实没有充分落实到位等问题。六是我的学习还要加强，以适应广大人民群众的新要求和新的期盼。