根据国家、省禁毒委的安排部署，****年全市禁毒工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕贯彻落实《禁毒法》，进一步巩固扩大传统毒品治理成果，坚决遏制新型毒品的蔓延，继续深化禁毒人民战争，努力实现我市禁毒斗争形势的显著好转，为构建“和谐*”、推动我市率先在全省实行经济社会发展的历史性跨越创造和谐稳定的社会环境。

    围绕上述要求，****年的禁毒工作目标是：要紧紧抓住坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生“三个关键环节”，确保《禁毒法》集中宣传活动和创建“无毒”社区活动顺利完成，着力抓好社区戒毒（康复）工作、禁毒重点整治乡镇工作和娱乐场所新型毒品的整治工作，力争在禁毒工作领导机制建设、加快社区药物维持治疗和提高吸毒人员戒断巩固率等“三个重要方面”工作实现新突破。

    一、认真组织开展好《禁毒法》的集中宣传活动，强力推动新形势下各项禁毒工作的深入开展。

    （一）认真做好《禁毒法》的集中宣传。要以集中宣传活动为契机，进一步推动各项禁毒工作的深入开展，根据省禁毒办下发的【****】**号《关于印发<禁毒法集中宣传行动方案>的通知》，认真拟定工作方案，安排工作经费，落实责任追究，在全市乡镇一级，特别是**个全省和**个全市毒情重点乡镇（街道办事处）要开展集中宣传活动。

    （二）着力开展创建“无毒”社区活动。要在对修文、开阳、息烽等进行创建“无毒”县工作做出评估的基础上，对全市已创建的“无毒”乡镇进行重新评估。同时，做好创建“无毒”社区的宣传工作，充分利用奖励竞争机制，在全市符合创建“无毒”标准的社区开展创建工作，做到符合一个、创建一个、巩固一个，形成争创“无毒”社区的良好局面。

    （三）深入开展社区戒毒（康复）工作。要严格按照社区戒毒（康复）工作规定，做好吸毒人员帮教转戒工作，完善全市社区戒毒（康复）工作规范，组织有关部门开展戒毒（康复）人员的就业帮扶工作，并积极推动美沙酮社区药物维持治疗工作，确实发挥出美沙酮门诊在社区戒毒（康复）工作的功效。

    （四）着重开展禁毒重点整治乡镇工作，遏制毒品危害。对**个全省和**个全市毒情重点整治乡镇（街道办事处）要按照重点整治检查验收标准进行评估，争取逐步实现“摘帽”目标。

    （五）着重开展娱乐服务场所禁毒管理，遏制吸食新型毒品人员的增长。出台《*市娱乐服务场所禁毒管理暂行办法》，明确相关单位对管理娱乐服务场所的职责分工，建立娱乐服务场所禁毒严管长效机制，强化基层部门对娱乐服务场所的日常管理，加强对吸食贩卖新型毒品违法犯罪行为的处理，着力打击在娱乐服务场所贩卖新型毒品犯罪活动。

    二、认真总结三年禁毒人民战争工作的成效和经验，进一步将我市的禁毒人民战争不断引向深入。

    （六）深入组织实施禁毒预防战役，坚决遏制新吸毒人员滋生。要全力抓好全民禁毒预防，努力扩大禁毒宣传面，构建禁毒信息交换渠道和平台，继续开展“禁毒宣传进‘千村（社区）万户（家庭）’活动”。要全力抓好青少年禁毒预防，加强中小学生新型毒品预防教育工作，继续开展“不让毒品进校园”活动，提高禁毒教育基地的利用率，加强毒品预防示范学校建设，确保实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。要全力抓好高危人群的禁毒预防，在强制戒毒和劳教场所等特殊区域采取多种方式开展禁毒宣传，特别是针对社会无业人员、外出务工回筑人员和娱乐服务场所从业人员进行形式多样的新型毒品预防宣传，提高自觉抵制毒品的能力。

    （七）加强组织实施禁毒严打战役，遏制毒品违法犯罪。要坚持“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”的工作思路，将“七类人”作为打击重点，在不放松打击传统毒品违法犯罪的同时，把打击新型毒品违法犯罪作为重中之重，坚决遏制娱乐场所吸贩新型毒品的势头。要把打击重点放在贩卖新型毒品的幕后组织者和贩毒团伙、网络上。要把打击新型毒品零售环节作为截断新型毒品供应渠道的关键。要加大打击吸食新型毒品人员的力度，特别云岩、南明两城区要拿出有效措施，做到严格处罚并认真录入数据库。

    （八）切实开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害。要强化吸毒人员动态管控机制建设，加强对下落不明吸毒人员的查找，做到不漏人、不漏项，同时加强对外来人口中吸毒人员的管理。合理规范全市戒毒场所，加快三江劳教所劳动康复农场的投入使用，完成市公安局戒毒中心劳动康复农场的建设。加强强制隔离戒毒入所人员的身份核查和录入工作，规范出所吸毒人员的社区戒毒（康复）工作。

    （九）认真组织实施堵源截流战役和禁毒严管战役，遏制毒品来源。要强化禁毒情报信息工作，切实建立起有效的情报信息体系，控制重点部位，提高情报研判，并组织开展专案侦查和专项治理，彻底摧毁“地下毒品运输线”。同时强化安监、药监、工商部门对易制毒化学品和精麻药品流通领域的管理，完善部门工作例会制度和信息沟通渠道，适时开展联合查缉行动，严防出现新型毒品制毒工厂或窝点。

    三、大力夯实禁毒工作基础，确保全市禁毒人民战争的深入推进。

    （十）加强社区一级基层组织的禁毒工作建设。要坚决按照*市“关于贯彻落实《国家禁毒委员会****—****年禁毒工作规划》的实施意见”的要求，增加资金补助，合理调整人员，安排禁毒专干到基层、到社区，进一步完善办公环境、保证办公经费、健全工作机制，推进社区禁毒工作的稳步开展。

    （十一）加强基层禁毒干部知识化建设。要加强基层禁毒干部的培训，培训范围主要是乡镇办禁毒干部、社区禁毒专干和社区民警，培训重点是《禁毒法》有关知识，掌握禁毒工作基础知识，了解本地的毒情形势，提高基层禁毒干部的知识化水平。

    （十二）加强禁毒信息网络化建设。要着力开展*禁毒网站的建设，争取使市禁毒办能接入公安信息网络，及时掌握毒情数据变化，在吸毒人员动态管控数据库的基础上，实现禁毒信息资料交换。

    （十三）加强禁毒督导工作建设。市级督导组要坚持对区（市、县）禁毒工作进行督导，同时要把督导工作重点放在基层乡镇（街道办事处）、公安派出所和公安戒毒所，特别是要加强对《禁毒法》集中宣传活动和创建“无毒”社区工作的督导。

    四、坚持以科学发展观指导禁毒工作，开创我市禁毒工作的新局面。

    （十四）建立起禁毒工作的长效考核机制。要把禁毒工作责任书作为考评禁毒工作的重要依据，建立联合督察禁毒工作机制，落实禁毒工作责任书奖惩兑现制度，实现禁毒工作目标的长期考核，发挥禁毒工作责任书的奖惩作用。

    （十五）强化群众意识，调动人民群众的禁毒斗争积极性。要以人民群众为基础，以禁绝毒品为目的，发挥民间组织、社会组织和个人的潜在能动性和积极性，广泛发动群众，整合社会资源，大胆探索群众性组织开展禁毒斗争的有效方式。

    （十六）做好毒情形势调研。要开展毒情信息收集和调查研究活动，建立全市毒情形势季度分析和禁毒工作月通报制度，实施各级禁毒部门禁毒工作月排名。

    （十七）强化禁毒委成员单位的禁毒责任和协调配合意识。要建立禁毒委成员单位禁毒工作考核评估制度，作为政府目标考核和综合治理的重要内容。通过激励机制和责任分工，使禁毒委成员单位在各负其责的同时加强配合，形成对毒品问题进行综合治理的强大合力。

    （十八）落实领导责任追究制。要严格落实《*市禁毒工作领导责任追究办法实施细则》，把开展禁毒工作的成效列入领导干部任期目标考核内容，实施一把手负总责、分管领导具体抓的任务分工，对本地禁毒工作不重视、不参与、不积极的，按照《实施细则》的规定，由组织部门进行干部考评，严肃追究有关失职领导的责任，切实落实奖惩。