近年来，全国公安交通管理部门以树立执法为民思想为根本，以严格执法、热情服务为宗旨，以强化执法监督为保障，不断推进执法规范建设。目前，结合工作开展了科学发展观的学习活动，通过学习，笔者就如何落实科学发展观，对构建和谐的警民关系有了深刻的认识。构建和谐警民关系，是构建和谐社会的内在要求，也是交警部门做好交通管理工作的基础。所以，在实践中贯彻以人为本的理念，在民警中进行以“五个立足”（即立足岗位、立足群众、立足服务、立足规范、立足安全）的学习教育，既是开展学习科学发展观的落脚点，也是搞好交通管理，构建和谐警民关系，促进执法规范化的前提。

    一是立足本职，树立民警爱岗敬业精神。

    作为交通警察，只有在本职岗位上脚踏实地，扎实做事，才能从根本上改善服务态度、转变工作作风、提高办事效率和提升警察形象。近年来，全国各地道路不断扩展，机动车辆大幅增加，特别是今年国家推行“汽车下乡”政策以来，车辆数猛增，道路交通安全管理压力不断增大。针对这种现状，我们交通警察一定要面对现实，立足本职工作，更新管理理念，确立科学管理模式，升级道路交通安全管理程序，确保道路交通安全管理工作适应新时期的发展要求。

    作为一名交通民警，首先应该将自己置于受群众监督并代表政府和人民行使公权的角色。只要站在岗台上，个人的言行举止已经不仅仅是自己简单的一举一动，更重要的是代表着党和政府的形象，是群众看在眼里、记在心上的。所以说警察形象的树立，就是警察日常的本职工作，所以只有立足本职才能树立良好的人民警察形象，只有还原人民警察真实的工作、生活，在真实信息和真实感受的基础上，警民之间的理解才能达成，“默默无闻作贡献、全心全意为人民”的警察形象才能活灵活现在人民群众的心中。

    二是立足群众，提高亲民爱民为民的意识。

    我们广大交通警察一定要从“以人为本”的工作理念出发，始终把群众出行安全放在第一位。在执勤执法工作中既要严格执法，查处各类严重道路交通违法行为，又要从为群众服务的角度出发，让群众从交警的具体执法行为中感受到公正、公平和文明执勤执法态度，避免产生警民冲突和警民矛盾，树立广大群众的信任感和公信力，促进道路交通管理工作的和谐发展。

    为了进一步了解群众，我们一定要倾听群众的呼声，从领导做起，亲身下基层，进村庄、走社区、访企业开展“零距离”接触群众，听民声、顺民意、解民忧、暖民心，做群众的知心人、贴心人，使群众把交警当成亲人和朋友，形成使群众有良策愿意谈，有问题愿意说，有线索愿意提供。同时，要开展解忧帮困活动，通过主动走访慰问事故受害者及亲属和特困户家庭，尽可能协调有关部门解决他们生活中的困难，为群众排忧解难，树立交警亲民爱民的良好形象，树立警民同心、鱼水情深的和谐警民关系。

    公安机关与群众打交道最多的是交警，为了树立交警部门这块窗口招牌，构建和谐警民关系，在开展道路交通安全管理工作中，要从关注民生，服从大局、服务社会、着力解决涉及群众利益的热点难点问题，切实维护社会稳定的角度出发，充分发挥交警直接面对群众的优势，积极落实责任，对前来咨询道路交通安全管理业务的群众，都能做到耐心一一解答，确保群众高兴而来，满意而归。争取广大交通参与者对道路交通管理工作的理解和支持，通过“走出去，请进来”的方式，邀请运输企业、农村、社区、学校的代表为交警部门道路交通安全管理工作提意见和建议，从而进一步加深驾驶员对交通安全管理工作的认识和对交警工作的理解和支持，使道路交通管理工作更加科学规范、透明有序，更加人性化，为推动道路交通安全管理工作的深入开展打下坚实的基础。

    三是立足服务，形成服务就是管理的理念。

    交警的工作方式应该随着服务型政府的确立而改变，由单纯管理转变为综合服务是交警工作方式发展的必然趋势，服务最终落到实处就是为群众排忧解难。但要在千头万绪的工作中实实在在为群众考虑，办好事、办实事，说易做难，不但需要民警有为民之心，还需要民警有成事之力。交警是一个城市的窗口，也是政府的一面镜子。我们的执法和服务水平直接影响到城市和政府的形象。执法和服务水平不高、能力不强，则不仅队伍形象受损，而且损害城市和政府的形象。反之，执法和服务水平提高了、能力增强了，队伍形象就好，城市的形象就好，政府的公信力就增强了。在这个良性发展的环节中，人性化执法的作用尤为关键。

    首先路面执勤执法要阳光、公正、人性化。路面民警是与人民群众直接打交道的第一线，这就更加要求我们的民警要树立执法为民的执法宗旨，坚持公平公正的执法精神，采取人性化的执法态度面对老百姓，让人感受到一股清新的工作作风。其次窗口部门要讲求服务态度和办事效能。车管业务窗口、处理交通违法的服务窗口、值日警官导办窗口，都是直接面向社会的窗口，每天大量的群众前来办事、问询。窗口负责同志不但要有热情的微笑，更要具备娴熟的专业水平，以更快更利落的速度为群众办事，不能让群众来来回回都办不妥一项业务。三是事故处理业务要迅速、客观、公正。赶赴现场要及时；勘查要细致，证据要充分，事故责任要客观公正；对肇事逃逸案件要积极追逃。

    现在有句口号“交警就是服务”，只有把口号变成实际行动，在为群众排忧解难的过程中提升交警的形象，在管理中贯穿服务理念。群众理解了满意了，警民关系的基础也就巩固了。

    四是立足规范，牢固树立为民执法的思想。

    随着市场经济进一步发展，道路交通压力日益凸显，群众知法、懂法意识逐步增强，但交通安全意识不高，自觉遵法守法意识不强，酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为大量存在，交警执法工作面临诸多新挑战。因此要细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，切实从源头上减少和杜绝执法的随意性。一要加强思想教育，打牢维护人民权益的思想基础，主动把人民最期盼、最急需解决的民生问题作为加强改进交通管理工作的切入点、着力点。二要更新管理理念，坚决克服“以管人者自居”的思想，坚决纠正为“罚”而管、为“利”而管的行为，坚决制止下达罚款指标、下达纠违数量的做法。三要自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的影响和干扰，把每一起交通违法、每一起交通事故的处理都作为维护公平公正的具体实践，从实体、程序、时效上体现维护公平正义的要求。四要加强制度创新，把公安交通管理的制度设计置于经济发展和社会稳定大局上去考量，使制度的设计更具人性化、科学化。同时，要用制度遏制交警在执法中以感情代替法律条文、态度决定处罚标准的行为，确保执法公平公正；要不断改进和完善交通管理工作，及时推出便民、利民、惠民新举措，积极回应人民群众对交通管理工作的新期待。要把机动车上牌办证、年检审、违法查询、法规咨询等服务内容延伸到最方便群众的领域；完善非现场执法系统，对违法信息要以多种形式公诸社会，方便驾驶人查询；在一线执勤交警和窗口单位广泛开展规范执法用语、严格执法程序活动，力求执法效果与社会效果的和谐统一；要提高交通管理工作的科技含量。积极适应信息化发展趋势，加大资金、装备投入，以信息化引领公安交通管理现代化，坚定不移地走科技强警之路，推进交通管理的大发展、大进步。要整合信息资源，实现资源共享，推进公安交通管理一体化，改变传统的管理方式和手段，使公安交通管理防控重点更具针对性，警务部署、警力投向、警务方式更具科学性；要全面开展清理整顿，严禁使用非执法主体执法，确保从严治警规范执法等措施的落实。探索完善考评机制，加大奖惩力度，形成查纠体系。特别要将群众对交通管理工作的满意度测评结果作为考评的重要内容，加大分值权重，使公安交通管理工作的好坏真正让群众说了算。进一步完善和推行淘汰制、岗位任职资格证书制，以一贯之地提高广大交警的政治、业务素质。

    五是立足安全，以保一方平安为目标。

    首先要始终坚持以“五进”宣传为龙头，全面推进道路交通安全宣传教育工作社会化、群众化、专业化和制度化。大力开展交通安全宣传活动，营造强大舆论形势。以“五进”宣传为主线，充分发挥交通安全宣传的主力军作用，当好排头兵，唱好安全重头戏。抓好宣传渠道，注重拓宽宣传领域，尽力抓好宣传阵地建设。使交通安全知识家喻户晓，使安全宣传无处不在。

    其次,落实“五整顿，三加强”工作措施，加强车辆驾驶员管理，规范车管业务，强化源头管理。强化客运企业和有车单位的安全监管，检查、完善安全管理制度，明确安全职责，落实安全措施，定期召开驾驶员安全教育会议，对严重超速、超员客运车辆进行通报，对交通事故向管理部门报告，坚决把好源头关。严格摩托车驾驶人考试，上牢“紧箍咒”，筑牢交通安全“第一道防线”。

    交通管理工作的目标是安全，要做好、做足预防的文章。强化道路交通安全监管，全力预防重特大交通事故的发生。认真开展专项整治工作，营造严管工作势态。要针对道路交通管理的新形势、新问题、新矛盾，积极有序地开展一系列专项整治活动，规范道路管理，提高道路通行效率，确保道路平安畅通，狠抓重点时期道路安全工作，大力实施城市“畅通工程”，“错时值勤”和“平安畅通县区建设”，落实安全监管责任，使交通安全管理工作真正形成“政府负责、社会互动、职能部门各司其职”的良好局面。