车管所正规化建设和等级评定工作开展以来，我省车管所无论硬件建设还是软件提高都取得了长足的进步，特别是一些科技含量较高的电子仪器、办公辅助等设备应用水平都显著提高，以驾驶人考试设备为龙头的一系列电子化科学技术得到了广泛使用，预防道路交通事故第一防线得到了进一步巩固。然而，从总体上看，我们的"技术"只是停留在初级阶段，还远远不能满足目前考试工作日新月异的发展需求，更与国外先进技术相去甚远。

    加强驾驶人考试工作的科技手段就是要解放车管所警力，更主要是最大限度的削弱考试员的权利。考试员的权利主要表现在自由裁量权过大，一位考生是否通过考试有时候仅凭考试员的认为和判断。有时候考试员受各种原因影响很难公平公正处理考务工作，因此，考试岗位极有可能变成滋生腐败甚至是犯罪的温床，如何将考试员岗位由热变冷，加强科技监督手段和由机器代替人进行裁判成为解决上述考试问题的有效方法。

    一、目前我省驾驶人培训考试工作的管理现状

    （一）培训机构管理日臻完善。按照全国统一版管理软件设置要求，我省从****年*月开始加强对机动车驾驶人培训机构管理工作，严格控制每台教练车培训人数，使驾驶人培训机构培训人数达到合理水平。为了满足培训需求，各家驾校积极增加投入，扩大驾校规模、购置教练车辆，目前我省教练车总数为教练车定额培训前的*倍。

    （二）考试员队伍日益扩大。据统计，近年来随着经济的发展和机动车保有量的增加，尤其是大中城市私家车保有量迅速增长，再加上在校大学生都把驾驶技能作为找工作的一项筹码，广大人民群众学习驾驶、考取驾照的热情空前高涨，因此申请考试人数不断增加。各城市驾驶人保有量逐年上升，如*****年以来每年新增驾驶人**万余人；*****年以来年均增长约**%，截至****年，驾驶人保有量达到***万多人。这给驾驶人考试工作带来新的压力，为了满足人民群众考取驾驶证的愿望，我省考试员队伍日益扩大，从****年考试员管理办法出台后，我省每年都举办考试员资格认证考试，目前我省考试员总量约是****年的**倍，占全省交警总数的**%。

    （三）各地对考试工作管理方法多种多样。从我省各市对考试员队伍管理模式来看，各地均结合本地实际制定由车管所领导负责的各项管理制度，在考务细节、便民服务、责任倒查、岗位职责等方面都做了细化要求。主要体现在：一是，考试员随机抽取制度，即不固定考试民警而是由具有考试员资格的民警组成考试员人才库，制定考试计划后按照考试员需要量随机抽取参加考试工作的考试员，避免考试员从事考试工作时间过长而产生问题；二是，对新考取驾照一年内的驾驶人事故情况进行回访调查，对在一年内造成严重事故并负主要责任的新驾驶人，分析事故成因，确因操作不当的，倒查负责其驾驶技能的考试员是否存在把关不严等问题。

    （四）立足严格管理，各市取得一定成效。通过几年来，我省各市不断深化考试员队伍建设，全省考试员队伍在扩大中始终保持优中选优，各市的考试员均是上一年度的优秀公务员、劳动模范等在各自岗位工作业绩突出，受群众认可的优秀民警。通过对业务水平强、政治觉悟高同志的岗位培训，这些人都能适应考试员工作的需要，确保了考试过程公平、公开、透明。近年来，我省驾驶人考试工作得到社会广泛认可，考试违规违法现象和举报案件逐年减少，考试员队伍正向规范化、文明化执法不断提高。

    二、培训考试工作存在的一些问题

    （一）培训机构良莠不齐，培训质量偏低。****年我省开展驾驶培训学校专项检查和能力评估工作中发现个别驾校盲目追求经济利益而忽视交通安全，教学以应付考试为目的，驾驶培训过程过于简单，培训课时、里程明显不足，学员普遍存在通过考试仍无法单独驾驶机动车上路的现象。

    （二）考试工作出现重量轻质的问题。由于目前考生数量的不断增大，考试员人数虽然增加一些，但远远不能满足考试业务量的需求，造成部分考试学员的积压。为了缓解驾校、自学学员等多方面的社会压力，部分城市在增加日考试数量的同时，周末还要加班考试，这样考试员都忙于应付性的监考，在大量工作的情况下很难严格把关，提高考试难度。虽然增加考试量解决了学员积压的问题，随之而来的是考试质量的下降。

    （三）无法真正从源头预防道路交通事故。近年来，从道路交通事故的统计数据来看，由新驾驶人驾驶机动车引发道路交通事故的现象非常突出。据统计，****年全省*年以下驾龄的机动车驾驶人肇事共导致*****人死亡，占全部机动车驾驶人肇事导致死亡总人数的**.*%。其中*年以下驾龄的驾驶人肇事造成*****人死亡。作为预防道路交通事故源头管理之一的机动车驾驶人考试员无疑成为预防道路交通事故第一责任人，但如何有效降低考试员对考试评判的裁量权，切实提高考试员的责任心一直是车管领导的研究课题。

    （四）驾校与考试员容易产生"特殊关系"。驾校与考试员既是管理者与被管理者的关系，又是监督者与被监督者的关系，考试员每天接触次数最多时间最长的就是驾校工作人员，这也给一些心术不正的人提供了条件。据了解，几乎每年都会出现个别地区因权钱交易产生的驾驶人考试问题，其中绝大部分是驾校或培训中介与考试员产生某种"特殊关系"和"默契"，或以好处费形式或以参股分红形式，以"好处"诱使考试员降低考试标准，甚至买卖驾驶证。许多考试员为此付出沉痛的代价，但始终有人在金钱的诱惑下忘记党性国法，在利益的驱使下放弃原则最终以身试法。因此，如何防微杜渐有效解决驾校与考试员之间的"默契"和"特殊关系"，在两者之间铸就一道"防火墙"，成为当务之急。

    （五）考试员管理工作缺少科技管理手段。目前，我省各市虽然已经采取了考试员随机抽考的方式，但缺乏突然性和随机性，一但几个周期过后，考试员仍是相对稳定的群体，失去了建立考试员库本来的目的。另外，一些城市只重视考试员队伍思想建设，忽视了对考试员工作量的考核，而考试员每日的考试量恰恰可以反映出其考试的质量，也给绩效考核提供依据。所以，利用科技手段减少人为因素成为亟待解决的问题。

    三、一些省份在如何加强考试工作的先进做法

    如何进一步加强驾驶人考试工作，提高考试质量，南方一些沿海发达省份的先进做法给了我们一些启示。比如：深圳市对待考试是否合格已经完全由计算机评判，最大限度减少考试过程中的人为因素，考试评判标准一致，彻底改变原有的人工考试模式，解放了警力而且提高了考试效率。*市除在驾校建立电子考试场地外，搭建了科目一、科目二、科目三考试图像远程监控和考试计算机应用服务器集成的计算机网络，加强了对考试现场的监管能力与控制能力。

    四、我省培训考试工作如何提升科技手段

    那么，结合我省如何提高考试工作的科技含量，以下有一些管窥之见：

    （一）打造考试员、考生分离的科目一考试环境。根据*市车管所的经验，我省各市陆续实现了科目一考试员不进入考场的办法，考生通过每个考试座位的指纹识别仪进行身份验证，每台电脑前的摄像头随机拍照记录考生人像照片，考场内装有多角度摄像系统，除提供给考试员监督考场秩序外，还在待考区进行实时播放，方便群众监督。

    （二）加大考试场地视频监督范围，考试软件数据库要求实时监控。考试场地的监督可以完全由电子监控设备实现无死角的全方位监控，不但可以对考试秩序、场地设备状况、考生考试情况、考场卫生等多方面进行随时了解，也可以抽取视频录像。在通过光纤网络上传，各级管理部门均可以通过监控图像直观了解考试场地现场情况，更可以根据考试情况对考生培训质量有一定的掌握。另外，考试软件是根据不同考试仪器提供厂家配套安装的，所以标准和操作内容不同，这样就带来了考试软件可以做手脚的弊端，通过软件数据直接联网，考试主管单位随时可以与监控图像进行比对。例如，省总队可以任意调取一个支队考试场地图像，同时谁在考试、考试实际情况、电脑如何判分这些内容直接在计算机中显示出来，不用到现场我们也可以直接掌握考试全部情况。

    （三）增加科目二考试针对性，对科目二考试仪器设备及其软件进行验收。考试仪器设备是科目二考试的主要评判依据和手段，但各市采用不同的厂家生产的考试仪器和软件，除了考试标准不统一外，一些质量不过关或达不到标准要求的设备也混入了考场。为了，统一各市考试仪器和软件，应该由测试软件或监督软件对科目二考试设施进行评定，统一标准，将不合乎考试规定的设备清理出考场。

    （四）将考试员资格认证考试电子化，网络监控考试员抽取工作和实际考试对比。考试员管理电子化已经势在必行，目前我省正在加速进行考试员档案电子化进程，随着考试员电子化管理的启动，考试员基本信息、考试员工作量、各市抽取考试员情况都可以通过电子图表直观显现，可以有效提高实际考试工作效率和考试质量。

    （五）启动科目三培训考试智能化管理系统。根据《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》和《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关要求，依靠在所有驾校培训车辆上安装GPS定位系统、车载电脑控制系统、视频监督、人像随机抓拍、*G无线传输等技术，详细记录学员培训全过程，包括每名学员驾驶累计时间、行驶轨迹、速度档位变化等。培训中，车载培训记录用于记录学员培训学时、实际行车里程等信息。考试中，驾驶技能考试系统将随机生成每名学员的考试路线，学员按照车载系统发出的提示按规定路线行驶，完成通过信号灯、连续变更车道、通过学校等驾驶行为。考试全程由考试系统自动评判，考官不再上车参与考试评判，仅在远程评判中心利用视频进行监督，使科目三考试不再有人为干扰。

    （六）从培训到获得驾驶证全程影像和行驶记录留存。提高培训质量和考试质量是预防道路交通事故的有效手段，但由于缺少监督制约方法，一直没能真正落实到位。利用机动车驾驶人培训考试智能管理系统可以从考生培训开始就建立一个电子档案，其中记录考生培训情况、课时、练车里程和影响资料，此档案一直保持到参加考试并与考试视频融为一体，形成从培训到获得驾驶证全程的视频资料，这样不但可以记录一名驾驶人的成长过程，而且可以成为有效提高考培质量的一个有效手段。