同志们：

    这次会议是市局党委决定召开的一次重要会议。主要任务是回顾总结去年全市公安机关民主评议政风行风工作情况，动员全市各级公安机关、各警种、各部门以更强烈的意识、更务实的举措、更高效的作风，迅速掀起民主评议政风行风和“抓效能、促工作”的新一轮热潮。刚才，建平书记在工作报告中对去年我市公安机关的民主评议政风行风工作进行了全面的回顾，并结合传达上级纠风工作精神，就今年我市公安机关如何开展好民主评议政风行风工作作了很好的动员部署，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

    一、提高认识，正确对待民主评议政风行风工作

    开展民主评议政风行风活动，是党委政府、人民群众对政府部门实施监督、发现问题、整改工作、推动发展的一种行之有效的形式。对我们进行评议是党委、政府和人民群众的权利，接受评议是我们的责任和义务。近年来，全市公安机关紧紧围绕服务湄洲湾港口城市建设大局，按照市政府纠风办的工作意见，结合公安机关的工作实际，扎实开展民主评议政风行风工作，取得良好实效。全市公安机关通过以评促纠，进一步加大对公安队伍的教育、管理、监督力度，有力整治了一些选题评议的重点问题，认真整改了一批行评个案，促使公安机关的办案质量、办事效率和服务水平得到较大提升。成绩来之不易，凝聚了全市公安民警的智慧和努力。但是，我们也要清醒地看到，我们在政风行风方面还存在不少问题，与群众的要求和期待还有一定的差距。比如有的所队内务管理脏乱差、队伍建设稀拉松；有的所队管事率、见警率不高，导致群众对公安工作满意率不高；有的民警思想认识不足，工作中有抵触心理和畏难情绪。这些问题，我们不能放松，必须保持清醒的认识，高度重视，防微杜渐、亡羊补牢。各地各单位务必要将思想认识统一到市局党委的决策部署上来，以对公安工作高度负责的态度，虚心听取社会各界的意见，主动接受社会各界的监督，做好工作上的充分准备，并注意克服“影响论”，认为行评工作会影响正常公安工作的开展；要克服“应付论”思想，抱着应付的思想搞行评，满足于搞搞形式，走走过场，做做表面文章；要克服无所作为的思想。特别要强调的是：有少数民警甚至是领导干部认为行评工作是综合部门的事，是评议办的事，与已没有多大关系，工作热情和干劲松懈，思想上不重视，措施上不得力，这点要引起足够重视，要切实纠正错误认识。

    二、注重结合，全面推进民主评议政风行风工作

    开展民主评议政风行风活动与公安机关其他各项工作是相辅相成、相互影响、相互促进的。就目前来说，公安保卫任务艰巨繁重，队伍建设任务也十分艰巨，创新社会管理、提升警务效能和规范执法活动的“三大战役”也正在如火如荼地进行，各地各单位要克服就行评抓行评的思想，立足本部门、本单位的实际，借助开展民主评议政风行风工作的有利契机，把开展民主评议政风行风工作与各项公安工作紧密结合起来，把深入开展民主评议政风行风工作转化为推动公安工作的强大动力，进一步提升党委政府和人民群众对公安工作的满意率。重点抓好八个结合：

    （一）把推进行评工作与加强党风廉政建设和机关效能建设以及警务公开相结合。结合落实党风廉政建设责任制，继续贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步规范领导干部从政从警行为。深入开展反腐倡廉警示教育，切实提高民警的拒腐防变能力。认真落实警务政务公开制度，从规范细节做起，扩大警务公开的范围和透明度。

    （二）把推进行评工作与“两治理一整改”活动相结合。要针对群众反映突出的涉案财物管理方面的问题，严肃治理和整改违规问题，努力实现机制制度进一步健全、涉案财物管理进一步规范、执法公信力进一步提高的目标。

    （三）把推进行评工作与创先争优活动相结合。扎实推进培育典型工作，特别是要培育高质量、叫得响的优秀代表，要重视发现和大力宣扬正面典型，弘扬队伍的正气，形成崇尚先进、学习先进的良好舆论氛围，促进行业风气逐步向好的方面发展。

    （四）把推进行评工作与积极出台便民利民措施相结合。结合开展创新社会管理战役，不仅户政部门、办证审批窗口要进一步简化程序，缩短时限，方便群众，基层各单位、刑侦、经侦、治安等办案部门都要发挥创新精神，推出便民利民措施，积极为经济建设保驾护航。

    （五）把推进行评工作与清理信访积案工作相结合。要专门研究信访积案清理工作，从中确定重点信访事项进行重点攻坚。每起都要确定责任单位、责任领导、责任民警、办理时限、办结要求等措施，确保高质量办结。

    （六）把推进行评工作与大力加强维稳创安工作相结合。要进一步落实人防、物防、技防措施，通过扎实推进“创安”活动来维护社会稳定，提高群众安全感。

    （七）把推进行评工作与整治路面多发案件相结合。要针对路面“两抢”等犯罪有所抬头，人民群众反映强烈的情况，一方面以开展集中整治行动为龙头，始终保持严打高压态势，使路面现行案件得到有效遏制；另一方面以扁平化指挥体系为依托，不断加大路面巡逻频率和巡逻力度，提高公安机关的防控能力。

    （八）把推进行评工作与开展交通安全综合整治大会战相结合。今年行评工作跟往年不同的一点是，交警部门并入市局作为一个整体参与评议。从前段时间市评议办下发的行评交办件中发现，有不少是群众反映城区交通噪声扰民、营运车辆管理混乱、交通事故多发等问题，所以我们也要积极开展好交通安全综合整治大会战，促使交通事故明显下降，交通秩序明显改观。

    三、强化措施，切实抓好民主评议政风行风工作

    各地各单位在工作中要注意把握好“纠、评、建”的关系，全力以赴抓好民主评议政风行风活动各个环节的工作，及时主动向上级评议办汇报工作进展情况，虚心听取上级机关、社会各界和人民群众意见建议，及时反馈群众的要求和呼声，认真查找工作中存在的问题和差距，并采取积极措施加以整改，推动纠风工作更加扎实深入有效地开展。

    （一）加强领导，落实责任。民主评议工作的好坏和评议的结果如何，取决于各地各单位和全体民警的共同努力。各地各单位要始终把民主评议政风行风工作置于公安工作和队伍建设全局来谋划，认真贯彻上级纠风工作会议精神，健全完善“一把手”负总责，纵向抓警种、横向抓层面的纠风工作机制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对行评工作的领导，形成齐抓共管的局面。要逐级落实责任，把工作任务层层量化分解，落实到具体民警身上，确保行评的每个环节、每一道程序协调有序运作。

    （二）注重整改，立足治本。今年民主评议政风行风工作重点是大力破解发展中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的民生民心问题，以及有效维护关系社会和谐的安定稳定问题。就我们公安机关来讲，就是要紧紧围绕增强人民群众安全感和满意度的总要求，以开展创新社会管理、提升警务效能、规范执法活动为载体，在“四个强化”上下功夫：一是强化走访评议，积极回应群众的期盼；二是强化专项治理，认真整治队伍中存在的突出问题；三是强化执法监督，扎实推进执法规范化建设；四是强化服务民生，进一步提高社会管理服务的水平。对存在问题的整改效果如何，将直接关系到我们行评目标能否顺利实现，关系到公安机关在人民群众心中的形象。各地各单位务必要下定决心，采取硬措施、硬办法，紧抓整改这个关键环节，认认真真地抓好整改，并改出成效。各地各单位领导对整改工作要做到心中有数，认真对照整改方案，继续实行严格的整改责任制，做到分步实施、责任到人、定期检查、确保落实。主要领导要切实履行好直接责任人的职责，弹好钢琴，身体力行，抓好督促、检查和指导，对落实各项整改措施负总责。其他班子成员都要按照分工、各司其职，一项一项抓好整改措施的落实。要以领导的整改带动民警的整改，使全局的整改工作相衔接、相促进，推动整改工作的落实。

    （三）强化监督，运用结果。市局行评办要充分发挥职能作用，经常深入各地各单位检查民主评议政风行风工作进展及个案整改落实情况，及时发现、通报存在的问题，限期整改。对群众意见大的问题要重点督查，对于不按时整改或整改措施不落实、群众仍然不满意的，要严肃追究有关人员的责任。对个案的整改工作，要真正做到该查清的问题查清楚，该处理的问题处理好，该整改的问题整改好，进一步提高人民群众对公安工作的满意率。

    在评议结果运用上，今年市政府《实施意见》规定，评议成绩分列行政管理类前五名，次年予以免评；评议成绩分列行政管理类后三名的，自动转入明年重点评议单位。被自动转为明年重点评议单位的，其所在单位及主要领导、分管领导均不得评先评优，相关责任人要予以诫勉谈话。下一步，市局将研究制定详细的考评标准，将对各县区局和相关警种进行量化评分，排出名次在系统内进行通报。各县区局对基层所队、交警支队对县区各大队的评议也要排出名次，对排名最后的所队长要实行末位责任追究，连续两年列所在系统最后三名的，要调整所队主要负责人。全市公安机关要树立一盘棋的思想，从小事抓起，从身边做起，全警动员，奋力争先，推进我市公安机关行评工作取得优异成绩。

    同志们，政风行风评议工作事关公安机关形象，事关公安工作长远发展。今年的民主评议政风行风工作时间紧、任务重、要求也很高，希望全市公安机关以高度的责任感和强烈的使命感，以饱满的热情和扎实的工作，紧密结合公安工作实际，积极开展好今年的民主评议政风行风工作，推动全市公安机关政风警风建设再上一个新台阶！