目前，全国各级公安机关正在进行一场声势浩大的大练兵活动。这是一场深刻的执法革命，它为广大公安民警进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，切实解决公安队伍“说不过、打不赢、追不上”等问题，提供有效的解决途径，是社会发展及其新时期公安工作发展的迫切需要。

    但是，随着大练兵活动的不断深入，一些问题也显现出来，如光说不练、走过场的形式主义；得过且过的懒惰思想；脱离实际、亦步亦趋的盲目态度；急于求成的毛燥心理等等，使大练兵活动又深陷形式主义、教条主义的泥潭，如何有效开展大练兵活动？如何把大练兵活动落到实处？这是我们开展大练兵活动面临的迫切问题，亟待我们对大练兵活动进行一次再认识和再思考。

    一、立足当前形势，剖析问题，把握和认识开展大练兵活动的现实意义，增强大练兵活动的迫切感和危机感，打牢“不怕苦、不怕累、不怕流汗”的思想基础。

    （一）解读公安战线上伤亡报告，认清大练兵活动的迫切感和危机感。据有关记录，自1981年以来，我国共有7000多名公安民警为国捐躯，13万多民警因公负伤。仅2003年就有6552名民警因公负伤、牺牲；在2004年1-2月份，又有20多名民警牺牲，150多名民警负伤。直面如此触目惊心的数据，不能不引发我们的自省和反思。在这里，我们暂且不论公安体制的完善与否、警力配备是否合理、装备是否精良，我们单单只论造成这些死伤亡事故的主观原因——那就是公安队伍淡薄的自身防范意识和脆弱的体能问题。长期以来，由于种种客观原因，导致公安队伍内务管理薄弱，纪律作风涣散，执法思想不端正，防范意识不强，技战术水平不高，也正因为这些现象，致使执勤执法中漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的事件时有发生并且屡见不鲜，如何解决这种现状？如何提高队伍的素质和战斗力？一句话就是要长久持续地开展大练兵活动。所以说大练兵活动是强化公安队伍素质、规范执法水平、增强民警体能的迫切需要，是规范当前队伍建议的中心工作。

    （二）立足本职，剖析问题，认清加强大练兵活动工作的必要性。担负着维护道路交通安全、保护人民群众生命财产安全的公安交警部门，因其工作性质特殊性，日常管理点多、面广、线长、人员和时间比较分散，在警力严重不足的情况下，道路交通管理工作重任而道远。再加上新法的实施，在法理架构、业务规范及执勤执法上对全体交通民警带来的冲击，造成少数交通民警不适应新时期交通管理工作，在执勤执法中墨守成规，因循守旧，同时受一些根深蒂固的因素影响，导致少数交通民警在执法工作中法制意识不强，特权思想严重，随意执法，粗暴执法现象严重，给公安交通管理部门带来恶劣影响，种种严峻形势表明，优化公安交警队伍形象迫在眉睫。所以开展大练兵，提高法律意识，端正执法思想，增强执法为民的执法观念，熟练运用法律保障广大人民群众的利益，建设一支全面过硬、能征善战、业精技良的公安交警队伍是公安队伍规范化建设的需要，也是大势所趋、民心所望。

    二、有效开展“大练兵”活动的策略和再思考

    面对新的形势，针对贯彻落实《中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和“二十公”精神，公安交警部门如何把握机遇，自我加压，采取扎实有效的措施，开展好、落实好大练兵活动？笔者立足本职，结合实际，在充分认识开展大练兵活动的重要性和紧迫性基础上，认为必须从以下几个方面进行思索和探讨，以求大练兵活动取得实效，落到实处。

    一是坚持求真务实，正确把握“三个度”，确保大练兵活动不流于形式，不走过场，不做“官样”文章。开展大练兵活动，其目的就是要全面提高交通民警的整体素质、执法水平和实战能力。要实现这一目标，关键就是狠抓训练落实，把握好大练兵活动的“三个度”，即大练兵的热度、深度和广度。首先要落实宣传，保持大练兵活动的热度。开展全警大练兵活动是公安部审时度势，统揽全局作出的一项重大战略部署，是当前公安工作的重中之重，交警部门应当立足本职，把握当今大练兵活动的热潮，分层次、全方位地加强大练兵工作的宣传，为推进大练兵活动营造良好氛围。其次是落实措施和内容，坚持学用一致，战训合一，确保大练兵活动的深度。在大练兵活动中，肩负道路交通安全管理的公安交警部门要本着“干什么、练什么、缺什么、学什么”的原则，立足预防和减少道路交通事故的主线，落实措施，认真学习贯彻《道路交通安全法》，加强岗位练兵、业务练兵，通过开展大练兵活动，不断掌握、精通乃至拓展业务技能和实战水平，保证大练兵练出成效，有超前性，并不断摸索新型管理模式，推进道路交管工作的发展。第三就是要落实练兵对象及形式，保证大练兵活动“全员参与”的广度，从而达到全面提升队伍素质和队伍整体战斗力的效果。在业务技能练兵过程中，既要结合实际，又要防止“一统论”，我们必须根据岗位的不同设置不同的训练科目，制订合理的训练计划，按纲施训。同时又得顾全大局，统筹兼顾，管理训练两不误，并且结合实际进行战训结合，学用一致；在体能训练上，原则上是保证“全警参与”，但也不能“一刀切”，必须根据具体情况、具体操作、具体安排，既要集中强化训练，又要老幼兼顾，避免“年轻的没练好、年纪大的受不了”现象出现。

    二是要建立“大练兵”的长远规划和长效监督管理机制。古语云：“养兵千日，用兵一时”，可见练兵是一种长远性、持久性的训练。古代如此，如今也一样。开展大练兵活动是公安系统当前一个时期内的中心任务，需要一定的时间和过程，况且大练兵的主要目的是提高公安队伍素质，增强队伍的战斗力，而大练兵活动过程中不断体现的新问题，亟待我们去总结、去探索、去完善，所以大练兵活动的开展和运行并非一朝一夕之功，而是素质强警的长期性需要。因此，在组织开展大练兵活动过程中，各部门应根据上级机关的部署安排，制订大练兵活动目标任务和建立健全的大练兵活动制度，落实各项措施，加强大练兵活动的长远规划，做好季度性、年度性的计划安排，抓好职责分工，具体实施、考核奖惩等各项监督管理制度，坚持“每日必学、每周必练、每月必考、每年必训”的练兵工作制度，保证大练兵活动贯彻队伍规范化建设的始终，从而达到向“素质要警力、要战斗力”的大练兵活动效果。

    三是要建立“练兵先练长”的训练制度，强化大练兵活动中的“龙头”示范机制。大练兵活动的要求是“人人参加练兵、人人受到教育、人人得到提高”，公安交警部门的各级领导也不例外，他们既是大练兵的组织者，也是参与者，在训练过程中，要建立“练兵先练长”的训练制度，抓好各级领导的训练落实，用自己的勤学苦练，带动和感召全体民警去学去练，时时刻刻地起到表率和鼓励作用。作为大练兵的组织者，不仅在思想上要端正观念，不能假借各种事由为借口，拒训或者是不训；在行动上也要以身作则，放下架子、俯下身子，与民警同学同训同考核，做到训练上不掉队、考核不落伍，只有这样才能服众，才能带领大家共同提高，才能在提高自身素质的同时，为全体民警、公安队伍的大练兵活动谋好策、布好局、当好大练兵的“设计员”、教练员、指挥员和考核员，才能推动大练兵做到稳妥有序的开展，不断推进公安交警队伍的规范化建设。