新形势下如何加强预防道路交通事故工作
全国“二十公”和全省“二十六公”会议的召开为新时期公安工作指明了方向。作为公安机关的重要警种之一的公安交警部门,如何在新形势下牢牢把握住预防道路交通事故这个“第一要务”,就显得非常重要。那么,公安交警部门怎样才能在人、车、路这交通三要素迅猛发展的现在切实加强预防交通事故工作呢?下面笔者就结合工作实际略谈已见,不对之处敬请不吝赐教。
一、要站在“全面建设小康社会”的高度,充分认识预防道路交通事故工作的必要性和重要性。道路交通管理与人民生活息息相关,在经济发展中具有举足轻重的地位和作用。党的十六大确立了全面建设小康社会的战略目标。全面建设小康社会,既要注重人民群众物质生活、精神生活的提高,也要注重人民群众工作、生活环境的改善,包括为人民群众提供舒适、安全、快捷的交通环境。预防和减少道路交通事故,确保道路交通安全畅通,对促进经济持续发展,实现全面建设小康社会的战略目标,具有重要的意义。在2003年的工作中,*市公安交警恪尽职守,顽强拼搏,预防道路交通事故成绩显著,道路交通事故四项指数全面下降,支队还被评为全国预防道路交通事故先进集体。但我们在肯定成绩的同时,应该清醒地看到我市道路交通安全形势仍然十分严峻,不容乐观,特别是今年上半年,全市道路交通事故死亡人数与去年同比上升了50%,特大交通事故仍有发生,交通科技与发达城市相比仍然十分落后,创建“平安大道”和城市“畅通工程”的工作仍然需要进一步深入。因此,我们一定要站在“讲政治,顾大局”的高度,正视道路交通安全工作面临的严峻态势,进一步增强做好道路交通安全工作的紧迫感和责任感,针对存在的问题和薄弱环节,采取有效措施,全力做好道路交通安全管理工作。
二、要进一步健全和完善“由政府牵头,各部门齐抓共管”的工作机制。预防道路交通事故工作是一项“社会工程”、“政府工程”。各级公安交警部门要积极争取各级党委、政府和相关职能部门的重视、支持,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把做好预防道路交通事故工作放在突出位置,切实加强领导,进一步健全和完善“由政府领导牵头负责,公安、交通、城建、安全生产监督、工商、教育等各部门齐抓共管、统一协调”的工作机制。各级道路交通安全领导小组要认真制定并组织实施道路交通管理的工作方案和措施,明确各部门在道路交通管理工作中的责任,针对存在的问题提出相应的对策,督促有关部门严格落实责任和工作措施。
三、要从“人、车、路”交通三要素入手,切实加强预防交通事故的基层基础工作。各级公安交警部门要充分发挥道路交通管理主力军的作用,认真部署和组织开展道路交通管理的各项工作,积极主动地当好党委、政府的参谋、助手,强化源头管理和路途控管,努力创造良好的交通环境,要从“人、车、路”这三个方面入手,切实加强预防道路交通事故工作。
(一)要加强对“人”的管理。这里的人既包括我们的驾驶员,也包括广大人民群众。在驾驶员管理方面,要严格按照国家法律法规,把好驾驶员素质和技术关,考试发证“入口”要严,取得驾驶资格后,更要加强对他们的管理教育,不断提高他们的交通安全意识,特别是对那些老违章、老出事故、老不参加学习的驾驶员要盯住不放,建档立案,列入重点帮教,促使转化。在提高全民交通安全意识方面,公安交警部门要继续加强交通安全宣传力度。近年来,*市道路交通安全工作做得有声有色,叫响了“安全,才能回家”这一充满人情味的口号。今后我们还应进一步加强领导,大力开展“三护”活动,横向联系,纵向发展,出点子、想办法,让交警进社区、进村庄、进企业、进学校,同时,要开展多姿多彩的交通安全宣传活动,抓出特色、抓出声势。通过宣传,切实提高驾驶员、城镇居民、公路沿线村民和中小学生的交通安全意识和交通法规意识。
(二)要加强对“车”的管理。要严格机动车管理制度,把好车辆入籍、转籍、过户关;加强对机动车安全技术状况的检验,防止安全技术状况差的机动车上路行驶。同时,要进一步加大执法力度,严格查处交通违章。对影响交通秩序和容易导致交通事故的严重交通违章行为,必须依法严肃处理。要继续组织开展反超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶、违章超车、违章停车和无证驾驶等专项整治行动,依法取缔无牌无证车辆、拼装车和报废车辆,严禁这类车辆上路行驶。通过严格管理和集中整治,有效遏制交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
(三)要加强对“路”的管理。公安交警部门要依法履行公路环境监督的职能,在行车环境上要把好“两关”。一是路面环境关。要依法加强对公路部门翻修路面的监督,规范道路施工,及时主动地与交通等职能部门相互沟通、配合,对危险路面及时向有关部门提出整改措施,确保不发生严重交通阻塞和重特大交通事故。二是路边环境关。近几年在创建“平安大道”工作中,公安交警部门采取了不少行之有效的措施整顿公路两边环境,取得了显著成效。但马路市场、违章占道、招手即停、拦车拉生意等违章现象仍有发生,公安交警部门要加大管理力度,增设相关标志,有效净化公路两边环境。
四、要依法行政,文明执勤,严格执行责任倒查追究制度。各级公安交警部门要进一步规范民警执勤执法行为,严格执法,依法行政,文明执勤,热情服务,坚决防止和杜绝“冷、硬、横、推”等问题发生,努力树立“人民警察为人民”的良好形象。要认真贯彻落实公安部“五条禁令”和《关于严格禁止交通民警执勤中违纪行为的通知》,严格内部管理,对违法违纪问题,要严肃处理,决不姑息迁就。省公安厅、监察厅、安全生产监督管理局已联合下发了《湖北省预防重特大道路交通事故工作考评奖惩暂行办法》,规定对肇事单位及其主管部门领导、有关职能部门的领导及有关人员进行责任倒查,对工作失职、疏忽职守、管理不善导致事故发生的有关责任人,要严格按照有关规定予以行政处分和经济处罚;情节严重的,移送司法机关依法追究刑事责任。我们要认真贯彻《暂行办法》,把责任追究制度落到实处,对每一起重特大道路交通事故都要按照分级负责的要求,抓好调查结案工作,查清事故原因,严肃追究有关责任人的责任。事故查处一定要严,失之于宽、失之于软,就是对人民的不负责任。执法不能讲情面,不能搞“下不为例”,有法必依,执法必严,违法必究。只有这样,才能有效预防重特大道路交通事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
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