乡镇交警中队作为公安基层战斗实体，在加大道路交通管控力度，加强基层基础工作，确保一方平安，服务一方百姓等方面发挥了积极作用。然而，随着交通运输业的发展和日益严峻的交通安全形势，乡镇交警中队管理职能单一，管理模式陈旧，管理方法简单的问题日渐凸显。因此，加强交警中队建设，成为摆在各级交警部门面前的重要课题，有着非常重要的现实意义。因此，全面了解交警中队的现状及存在的问题，并对其分析研究，探索行之有效的管理办法，充分发挥乡镇交警中队作用，具有重要现实意义和指导作用。

    一、当前农村交警中队的现状

    （一）乡镇交警中队警力相对不足。乡镇交警中队的管理职责包括道路交通秩序管理、辖区交通安全知识宣传、危险路段的排查以及交通安全保卫等工作。相对于城镇来说，农村的人口数量虽然显得稀疏，但其分布范围更广，其道路状况更加错综复杂，而乡镇交警中队的警力的配置相比市区中队来说显得薄弱。仅就道路管控而言，许多乡镇交警中队不仅需要担负国、省道的交通管理任务，而且还有数量众多的县、乡道路需要管理，其人均承担的路段较长，中队警力现状无法满足其职责设置，由此导致乡镇交警中队管理各种职责履行困难，决策指令可能无法真正落实到位，往往会顾此失彼形成管理薄弱环节。

    （二）乡镇交警中队警员综合素质参差不齐。在交通管理工作中，警力素质影响中队管辖面的大小、工作任务完成优劣及组织协作效率，这就要求民警要有较高的专业知识素质、政治思想素质和身体素质。由于工作任务繁重，民警忙于日常工作管理，又无充足的时间来学习，知识得不到及时更新，使得民警素质与工作要求进一步拉大。乡镇中队处于交管工作一线，工作任务重，警力少，经常需超负荷工作，民警素质直接影响中队工作发展平衡和队伍的整体形象。加之乡镇中队远离主管机关，监督管理机制相对薄弱，独立作业机会多，部分造成失管现象。

    （三）乡镇交警中队基础管理工作薄弱。一是基层管理有待加强。由于乡镇交警中队所管理的交通路线长、面广、点多，中队工作一直局限在国省道及其周边，工作难以真正伸展到辖区基层，还不能满足进村入户的要求；二是宣传教育工作有待加强。虽然很多乡镇中队也深入乡村给广大农民上交通安全课，或发放宣传资料等形式，但群众受教面窄，基本停留在学校、集镇等人口相对集中的地方。由于受中队警力限制，宣传教育工作还没有作为日常主要工作，学校的交通安全宣传教育工作集中在开学后一段时间，而农村群众的安全教育工作多集中在农忙时节，宣传工作的滞后，决定了宣传工作的力度和广度达不到当前工作的需求，在一定程度上制约了农村交通管理工作的发展。

    二、加强乡镇交警中队建设的几点建设建议

    要加强乡镇交警中队的发展动力，提高管理工作效率，充分发挥职能作用，必须从宏观和微观分配方面调控，因职设位，因位设人，合理布局中队网络，明确相互责权，形成统一的管理模式，增强中队间的可比性，在统一中求规范，在规范下求发展。

    （一）结合实际情况，适当中队增加警力。由于各种因素制约，交警中队警力不足的问题十分突出，中队建设规模扩大，使这一问题更为严重。作为上级公安机关和人事部门，要根据道路交通量增长幅度和管理任务大小的实际，来衡量各个乡镇交警中队的警力配置，适当为基层追加警力。

    （二）责权分明，科学布警，充分实现资源配置最大化。

    一方面中队职责应统一，制定共同考核、奖惩标准，建立激励机制，便于规范化管理。另一方面，由中队与辖区内乡镇机构建立紧密协作关系，以地区划分为主，逐步下放各种业务，减少原有车驾管警力，充实中队一线，从而实现中队对辖区驾驶员、车辆的全程管理。在职责明确的前提下，中队因责设位，配备好警力，搭建责权一致的组织架构。另一方面，在人事管理上，中队必须合理调配，使人尽其才，从而形成能力高低配合适当，分工合理的结构。

    （三）加强业务培训，提高队伍素质。在全社会都用科学发展观来指导工作的今天，坚持以人为本，增强民警积极性和创造性的核心也是以人为本。加强业务培训是提高民警队伍素质的有效途径，是加强交警中队执法规范化建设的最佳方式。一方面要从民警学习、工作、生活等方面建立各项规章制度，规范民警的行为，以制度管人、管事。采取共同科目集中练、专业科目分岗练、个人技能单独练的方法，不断深入开展全员岗位大练兵。组织业务技能竞赛，以考促学，以赛促学，提高交警队伍整体素质和民警的执法服务水平。从而达到规范路面执勤行为，规范事故处理行为，规范窗口服务行为。另一方面，要尊重和保证民警在管理工作中的主体地位,培养和提高综合素质,调动和激发他们的内在动力,使民警全身心地投入交通管理工作中。

    （四）加大投入，使中队有完善的基础设施来做好各项工作。要加大中队硬件建设投入，改善工作环境和管理技术手段，同时要做到合理支配资金，先满足整体需求后局部需求的顺序有计划完善基础设施，按需适时配置，充分发挥物资的最大效用。另外，要保证民警有一个良好的工作、生活、休息、娱乐环境，同时强化大队后勤保障功能和组织协调职能，帮助民警解决家庭生活上的困难。在福利待遇上要向中队倾斜，增强中队岗位吸引力。

    总之，通过对当前乡镇交警中队的现状的调查，我们可以看出，要切实提高广大基层交警的执法力，加快开展农村道路交通社会化管理工作，就要加大对农村交警中队的建设力度，从硬件建设和精神文化建设多方面入手，使乡镇交警中队的基础设施得到进一步完善，交警的战斗力得到显著提高，从而使乡镇交警中队在日常交通安全管理工作中发挥越来越大的作用。