思想政治工作作为公安机关的生命线，是增强民警队伍凝聚力、提高公安机关战斗力的有效途径和重要保障。随着改革开放的不断深入、经济社会的迅猛发展，公安民警正面临着思想意识、价值取向、法律道德等方面的挑战。如何在新形势、新情况下加强民警队伍思想政治工作，已成为一个事关公安工作健康、快速发展的重大课题。近年来，***公安分局认真开展调研、广泛征求意见，在继承和发扬优良传统的基础上，对思想政治工作内容、形式、方法、手段、机制等方面进行了创新和改革，思想政治工作有力地促进和推动了各项公安工作发展。

    一、思想政治工作中存在的主要问题

    （一）思想政治工作主体“缺位”，影响了工作效能。抓民警队伍思想政治工作，是领导干部职责之一，但少数局班子成员和部分中层干部对思想政治工作的重要性认识不够，产生了思想政治工作是政工部门的事，是形式主义等思想误区，导致主体缺位。由于重业务轻思想政治工作，对广大民警在长期超负荷运转情况下的思想脉搏把握不准，掌握不够，常常是该解决的问题得不到解决，思想问题越结越多，导致了民警对工作产生厌倦情绪，完成工作任务的热情减弱，影响了工作落实和工作效能，给公安机关全面履行维护社会稳定、服务经济建设带来了不利影响。近几年，分局新进三十余名年轻民警，大多在20-30岁之间，他们一方面要面对巨大的工作压力，另一方面婚姻、住房等诸多实际问题也很快摆在他们眼前。由于这些困难一直未得到很好的解决，加之思想政治工作不到位，自然影响到民警的工作积极性，更谈不上创造性。

    （二）思想政治工作方法“错位”，影响了队伍形象。思想政治工作常抓不懈，是防止违法违纪问题的有效措施。但部分中层领导特别是主要负责人，缺乏与时俱进、开拓创新精神，不注意关注公安机关内部和外部社会环境的发展变化趋势，不懂得用有效手段及时主动地掌握民警队伍中的思想动向，不善于运用新方法、新手段来提高思想政治工作的针对性和实效性，思想政治工作墨守成规、方法简单、手段落后，有的片面认为当前社会，只要有钱和足够的物质保障，这就是最大的思想政治工作和最好的理想信念教育，有的把思想政治工作变成了说教和批评，导致思想政治工作相对滞后形势发展，有的沿用以业务工作代替思想政治工作，片面以工作任务完成与否来衡量思想政治工作到位与否。由于思想政治工作方法错位，从而影响公安机关的整体形象，拉大了与人民群众之间的距离，影响警民和谐关系。

    （三）思想政治工作示范作用“失位”，影响了领导干部信任度。俗话说“火车跑得快、全靠车头带”，领导干部的模范带头是抓好思想政治工作的有力武器。但是，在日常工作和学习中，由于个别领导干部不能自觉抵制不良思想的侵蚀，不能严格要求自己；在思想、工作作风等方面不能坚持身体力行，不注意小节，不注重形象，不仅没有起到应有的正面引导作用，反而对民警产生不良的负面效应，影响了思想政治工作的力度和效能，久而久之，少数民警纪律松懈、工作拖拉、责任心不强，处置不果断，善后不得当等问题。

    二、加强和改进思想政治工作的实践和途径

    分局党委坚持把“尊重民警、信任民警、关心民警、培养民警、激励民警、使用民警”作为队伍建设的出发点和落脚点，把解决民警思想问题与解决民警实际困难结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，喊响了“向我看，跟我干”、“你们干，我们办”的口号，有效凝集了警心、调动了民警的积极性、激发民警的创造性。

    （一）坚持把政治建警放在首位。公安思想政治工作的首要任务，就是要保证民警队伍具有正确的政治方向、坚定的政治立场，保证党对公安工作的绝对领导。分局党委始终坚持把政治建警放在首位，切实抓好民警的思想政治工作。一是结合实践科学发展观活动，对民警广泛进行党的基本路线、基本纲领及科学发展观基本知识教育，使广大民警始终保持清醒的政治头脑，提高辨别是非的能力，增强见微知著的预见性和敏锐性，使公安队伍永远置于党的领导之下。二是进行正确的人生观、价值观和权力观教育。利用多种形式，教育民警扎扎实实工作，堂堂正正做人，清清白白从警，在思想上、行动上永远与党中央保持高度一致；切实做到理想信念不能丢，手中权力不能乱用，为民服务思想不能忘。使“对法律负责、为社会服务、让人民满意”真正成为每个民警的自觉行动。三是抓好经常性的政治理论学习。一方面采取工作例会、民主生活会等形式有组织的进行正面灌输教育；另一方面在公安网上推出了队伍建设专栏，开通了局长信箱，开办了学习园地，开辟了心理咨询，及时了解民警思想动态和缓解民警工作压力，把思想教育经常化、信息化。四是把思想政治工作融入业务建设之中。在指导工作、日常管理中时刻体现思想政治工作，把思想政治工作渗透到民警的学习、工作、生活的各个领域，从大事着眼，小事着手，从每一件具体事情去教育引导民警，把“说教式”与“引导式”相结合，“号召式”与“激励式”相结合。新一届局党委成立之初就向全体民警承诺：有什么困难党委解决，有什么工作大家去干。让民警在工作实践中逐步接受教育，真正把思想政治工作做到骨子和灵魂里，防止了思想政治工作和业务工作脱节的“两张皮”现象。

    （二）坚持把从优待警作为重点。从优待警作为思想政治工作的重要内容之一，必须坚持“以人为本”。分局在强化民警理想信念和价值取向的同时，从政治上、工作上、生活上、教育培训上、福利待遇上认真落实从优待警各项措施。一是尊重民警的各项民主权利。充分发挥广大民警在队伍建设中的民主参与、民主监督、民主管理的作用，保证了民警对党委制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对单位、部门的管理有参与权，对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导干部工作失误和不正之风有批评权，增强了民警主人翁责任感和奉献意识。二是为民警创造公平竞争的发展机会。在民警入党、评功、授奖、晋职晋升等事关切身利益方面，坚持做到公平竞争，优胜劣汰。去年，分局党委提拔了15名中层干部走上领导岗位，对20余名中层干部进行了调整，30余名民警进行了轮岗交流，10个基层单位报功评先，8名民警报请二、三等功，20多名民警接受党委政府和上级机关表彰奖励，5名民警入党等，都坚持做到了民主、公开、公正，真正为想干事的人创造机会、为能干事的人考虑职位、为干成事的人解决地位，让不干事的人感到危机。三是高度重视和关心民警的物质需求。分局党委把民警的“挠头事”、“心里事”摆在重要位置，想在前、解决在前。先后推出和落实了民警定期体检、大病互助合作、投保意外伤害、生日领导慰问、补发地方补贴、改善住房条件、强制推行休假、子女考上大学有奖励等一大批从优待警措施，尽可能解决民警后顾之忧。四是进一步加强民警公共关系建设。采取各种措施，大力弘扬和宣传民警爱岗敬业、无私奉献的崇高精神，大力推广和塑造民警严格执法、清正廉洁的良好形象，积极争取党委、政府和人民群众对公安工作的理解和支持，为广大民警创造一个干工作的和谐环境和良好氛围，努力做到“稳警心、暖警心、得警心”。

    （三）坚持把抓好领导班子建设作为龙头。一是提高党委班子政治理论素养。结合学习实践科学发展观活动，多次召开中心组学习会，不断提高局领导从政治和全局高度认识、处理问题的能力，从宏观决策、组织协调、知人善任和处理突发事件、驾驭复杂局面的能力，从而解决班子成员思想政治素质，大力加强了党委班子自身建设。二是工作高标准、严要求、身先士卒。要求民警做到的，各级领导必须首先做到，要求民警不做的，各级领导首先坚决不做，以自己的一言一行，带动和影响广大民警，提高思想政治工作的感召力、说服力，发挥良好的带头和示范作用。坚决克服思想政治工作就是治“兵”不治“官”、管下不管上的“紧箍咒”的错误想法，从对下严对上松的误区中解脱出来。如上班时间穿警服，自觉遵守警纪警规，八小时之外不进楼堂馆所，节假日封存公车，严禁家属子女经商等。三是真心关爱民警。时刻把广大民警的冷暖挂在心上，思想变化掌握在手里，满腔热情地关心、支持和帮助他们，切实担负起领路与教导的责任。当民警做出成绩时，及时予以他们精神和物质的鼓励；当民警遭受挫折和困难时，迅速来到他们身边给予安慰和打气；当民警的合法权益受到侵害时，分局党委就会挺身而出积极开展民警维权活动，当好民警的坚强后盾。

    （四）坚持把构建“大政工”格局作为目标。思想政治工作不能光靠政工部门和政工干部单打独斗，还要依靠多方面力量“协同作战”。分局着力建立大政工格局，使得思想政治工作网格化、系统化。一是落实“一岗双责”制度，使处于决策、管理、执行三个层次的局党委、政工室、教导员（指导员）都做到管人、管事、管思想，形成思想政治工作由党委统一抓，政工部门主动抓，基层单位配合抓，真正形成人人做思想政治工作，层层落实思想政治工作的新局面。二是坚持目标化管理。今年分局把思想政治工作纳入到全局岗位目标考核中，横向上通过签订责任书明确党委、政工部门以及各职能部门的职责，纵向上把职业责任、职业道德、职业纪律和职业技能教育内容与完成业务工作的各项目标结合起来，实现了思想政治工作与公安业务在工作目标和工作步骤上的结合。三是坚持对思想政治工作定期或不定期，静态或动态的跟踪检查和考核。在检查考核上，将考核方式由传统的只考核活动数量和形式，向全面、定量、定性相结合的考核方式进行了转变，出台了针对性、可行性和可操作性考核方案和制度，如民警谈心记录要检查，爱警措施要落实，宣传报道要见效，考在平时、检查在具体事中，让“软指标”变成“硬杠杠”。

    三、做好民警队伍思想政治工作的四点体会

    新形势下，民警队伍思想政治工作面临着许多新情况、新问题。要取得思想政治工作的实效，就必须老老实实地按照思想政治工作的客观规律办事，扎扎实实地落实好各项制度、开展好各项活动。

    一是必须找准“切入点”。找准了思想政治工作的“切入点”，就找准了思想政治工作的重点和主攻方向。那么，这个“切入点”究竟在那里。经过深入调查研究和广泛征求意见，分局党委从广大民警普遍关心的热点问题和实际问题，从眼前的、现实的、令人关心的问题“切入”，大到民警的职级待遇提拔任用，小到民警的家庭困难个人思想等，注重加以解决，这样思想政治工作得到了广大民警的认可和接受。近几年，由于公安机关不断补充新鲜血液，住房问题成了多数青年民警的“头疼事”和“闹心事”，影响到了家庭稳定和工作开展。分局党委积极向党委政府主要领导汇报，争取有关部门支持，最后由党工委管委会统一修建限价商品房，较好的解决了困绕民警多年来的老大难问题。同时，局里借助解决民警这一普遍关注的“热点”问题，因势利导地向广大民警灌输正确的思想，弘扬正气，调动积极因素，促进了各项业务工作的顺利开展。

    二是必须选对“结合点”。思想政治工作的本身不是孤立存在的，必须与中心工作、行政管理等有机地结合起来才有意义，否则就会成为无本之木、无源之水，没有生命力，效果就不可能理想。换言之，思想政治工作只有选对了“结合点”，才能有强大的生命力，才能为广大民警所接受，才能受到拥护和欢迎，才能为公安工作的改革与发展提供强大的思想动力和保证。***公安分局结合当前民警思想现状，努力把思想政治工作渗透到各项业务工作中，与业务工作相结合，转变观念，树立并强化依法、严格、科学、文明的执法意识，及时引导民警正确对待和处理遇到的困难和问题，团结了队伍，稳定了警心，鼓舞了斗志，防止了腐败。

    三是必须把握“着力点”。思想政治工作在不同的时期面临着不同的具体任务，当我们找准了“切入点”和“结合点”之后，关键是要有针对性地开展工作，抓好落实，也就是要把握好“着力点”。分局结合当前民警队伍思想政治工作实际，主要把握住了六个方面：一是在加强文明执法、树立队伍良好形象上着力，二是在提高队伍素质、增强队伍执法能力水平上着力，三是在进一步理顺内外关系、营造良好氛围、提高队伍的凝聚力、向心力上着力，四是在强化队伍组织纪律观念、提高民警队伍战斗力上着力，五是在开展争先创优活动、加强典型引导上着力，六是在解决民警实际问题和困难、搞好服务保障上着力。把握住“着力点”，民警队伍的思想政治工作就达到了事半功倍的效果。

    四是必须围绕“根本点”。*总书记指出：“政治思想工作必须坚持以人为本”。人本理念体现在公安机关思想政治工作中，就是要把民警全面发展有机潜能在实践中充分发挥和体现出来，使广大民警不断提高思想政治素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的合格执法人员。分局在做民警队伍思想政治工作的过程中，牢固树立以人为本的指导思想，紧密围绕培养和造就合格的执法人员这个“根本点”。把思想政治工作渗透到执法业务、日常管理乃至广大民警的日常生活中去，通过潜移默化、日积月累地推进，扎实有效地帮助广大民警树立正确的人生观、世界观、价值观，使队伍中的每一个成员都保持旺盛的革命斗志、昂扬的精神状态和顽强的工作作风。