恶势力是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响，尚未形成黑社会性质组织的团伙。恶势力违法犯罪行为严重破坏经济、社会生活秩序，危害社会治安，群众反映强烈，影响人民群众安全感，如果不及时和严厉打击，很有可能发展成为黑社会，社会危害性极其严重。

    一、恶势力违法犯罪案件认定标准

    恶势力违法犯罪案件的认定标准，按照公安部的规定，可简称为“*.*.*”即*人、*起案件、其中*起构成刑事案件。具体标准如下：

    （一）具有一定的组织形式，有相对固定的骨干成员，纠集人员较多。人员较多指一般为五人或五人以上团伙作案， "*人"包括被移送起诉、逮捕、劳教、少教、治安处罚及批捕在逃人人员。注意此处的“*人”不一定都是这*人共同作案，例如张三等四人共同作案，不符合涉恶案件的*人标准，但是我们发现其中张三曾经同团伙外的李四共同作案，也可视为该团伙的一般成员，认定符合*人标准。 “团伙成员”指参与团伙违法犯罪行为的人员，不应包括仅仅为团伙成员提供窝藏、包庇但并未参与团伙其他违法犯罪行为的人员。另外，认定恶势力违法犯罪时，团伙首要分子及主要实施犯罪的人员必须到案，到案人员数不得少于团伙人员总数的**%。

    （二）犯罪目的和动机具有多样性、随意性、临时性，不一定以经济利益为目的。从恶势力的动机和目的看，恶势力一般以谋取经济利益为目的，但是也有少数恶势力团伙是处于流氓动机，随意实施违法犯罪行为，以追求刺激和填补内心空虚。

    （三）在一定区域或行业内，多次采取暴力、威胁、滋扰等手段，实施敲诈勒索、强迫交易、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、抢劫抢夺或涉黄、赌、毒等违法犯罪行为，具有一定的公开性。多次一般是指五次或五次以上，其中至少有三起构成刑事案件。其中由*人以上共同实施一个犯罪行为，触及*个以上罪名的，按*起刑事案件计。在团伙被查实的案件中，须有*起以上案件（包括治安案件）为具有一定公开性的案件。单纯的抢劫、抢夺、盗窃等侵财型犯罪团伙，单纯的赌博团伙，单纯的组织、介绍、容留妇女卖淫团伙均不予认定，但如该团伙又涉及*起以上敲诈勒索、非法拘禁、故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪行为，具有一定公开性的，可以认定。在学校、车站、网吧等特定区域或场所周边进行抢劫、抢夺，公开性较明显的犯罪团伙可以认定。

    （四）在一定区域或行业内形成威慑势力，扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣的社会影响。恶势力违法犯罪人员一般多次进行聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害，强奸、侮辱妇女、敲诈勒索、欺行霸市、强买强卖、暴力追债、收 "保护费"、放高利贷、强迫容留妇女卖淫、开设地下赌场等违法犯罪活动，肆意欺压群众，在一定区域或行业内形成威慑势力，严重破坏市场经济秩序、社会管理秩序和人民群众生活秩序，危害社会治安。

    二、恶势力违法犯罪案件的具体表现形式

    恶势力违法犯罪集团主要类型有：车匪路霸、村霸、街霸、市霸、行霸等。具体表现为：

    （一）村霸：滋生于农村，以一个村或乡镇为势力范围，横行乡里，欺压百姓，称王称霸，为非作歹。

    （二）街霸：滋生于城镇，以一条街、一片居民区为势力范围，横行霸道，恶吃恶打，为非作歹。

    （三）市场霸：以各类形式的集贸市场、批发市场为势力范围，强买强卖，欺行霸市，抢占地盘，强行推销伪劣产品，控制市场合法交易，破坏社会经济秩序，非法牟取经济利益。

    （四）餐饮、娱乐场所霸：以一个或一个区域范围内的餐饮娱乐场所为势力范围，强行收取保护费，强行推销假冒伪劣商品，看场子。

    （五）路霸：以国道、省道等道路为势力范围，拦截过往车辆，明火执仗，以收费为名抢劫抢夺国家、集体、个人财物。

    （六）运霸：以运输行业为势力范围，强载强运，强制配货，以暴力相威胁独霸客货运输行业。

    （七）工程霸：以一个地区为势力范围，强包强揽，横行霸道，非法牟取经济利益。

    （八）帮派恶势力：在外来人口中，以同乡为条件结成帮派，恶吃恶打，横行霸道，进行各种违法犯罪活动。

    （九）家族恶势力：以同宗、姓氏、沾亲带故为名，结成宗族恶势力，横行乡里，欺压群众。

    （十）流氓恶势力：为非作歹，无恶不作，欺压百姓，寻衅滋事，聚众斗殴，为害一方。

    三、办理恶势力违法犯罪案件注意事项

    （一）要正确区分黑社会与恶势力。有的民警认为恶势力就是黑社会。不可否认，恶势力和黑社会存在紧密联系，恶势力发展坐大即演化为黑社会性质犯罪组织。但是，两者又存在区别，两者最大区别在于黑社会性质犯罪组织的组织结构比较紧密 ,一般有较为复杂的关系网和保护伞,有比较雄厚的经济实力,它实施的违法犯罪活动,不仅严重破坏社会经济、政治、秩序,而且腐蚀基层政权,败坏党风和社会风气,严重影响党和政府在人民群众心目中的形象,社会危害极大。而恶势力与黑社会性质犯罪组织相比,其组织结构比较松散,关系网层次较低,经济实力较弱,犯罪能量和社会危害性也小于黑社会性质犯罪组织，如不对恶势力违法犯罪加以防范和打击,任其发展坐大,恶势力很快会形成气候,逐步演化为黑社会性质组织。

    （二）正确区别恶势力违法犯罪与一般违法犯罪行为的区别。我们在工作中，要注意在查清事实的基础上，根据侦查所获的全部证据材料，对照各种犯罪构成的特征，严格区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限，正确区别恶势力违法犯罪与一般违法犯罪行为的区别。《刑法》分则中并没有恶势力一罪名，因此，要依事实为根据，依法律为准绳，准确认定罪名，该数罪并罚的要数罪并罚。

    （三） 注重调查取证，确保事实清楚证据充分。恶势力案件取证难度大，办案要求高，因此在办理这一类案件时，必须要准确、及时地查明案件的全部犯罪事实，全面搜集各类相关证据，准确地定性定罪，保证使案件不纵不枉。要围绕犯罪构成的要求，依法全面搜集固定证据。在横向上，要彻底地查清其全部涉案人员及涉嫌的全部犯罪事实，做到不使其漏网、漏诉。在纵向上，要查清楚每一个涉案人员所参与的每一起犯罪，不使其漏罪、漏案。