尊敬的*所长，各位领导、委员、来宾：

    下午好！

    经过大家的努力，全国安防标委会人体生物特征识别应用分技术委员会今天正式成立了！这是社会公共安全行业标准化工作中值得庆贺的一件大事。受王俭局长的委托，我代表公安部科技局，对分技术委员会的成立表示衷心的祝贺！

    人体生物特征识别应用标准化工作具有高新技术的特点，突出体现在标准的技术含量高，学术水平高、标委会委员素质高。即将制定的每个标准都是一种跨学科的、具有综合性的新技术研究成果。

    人体生物特征识别应用分标委会，是在公安标准化工作不断发展的背景下诞生的。因此，我借此机会向大家介绍一下公安标准化的思路。

    大家知道，当前“科技强警”对标准化工作提出了三大需求：

    第一，随着学科技术现代化、专业化的飞速发展和知识快速地膨胀，一方面各个学科专业的划分越来越细，另一方面由于传统学科的相互融合和交叉，出现了大量新的学科。这一趋势在公安工作中已经开始体现。同时，科技强警的发展对跨警种的、共享性的标准的需求日益提高，过去以单警种应用为主，现在许多技术如信息化技术、视频技术等都是典型的跨警种应用技术，因此，“科技强警”对公安标准化工作提出了专业性和综合性的需求。

    第二个需求是对工作标准、管理标准的需求。科技强警的三部曲是建设、应用、管理。最近*年，以金盾工程为核心的大规模的、全国性的科技强警建设，使得“科技强警”由口号变为现实。由于地区差异，中西部基本处于完成建设和初步应用阶段，即三部曲的第一、二部曲；而东部地区处在深化应用和加强管理、规范管理阶段。大家知道国标委今年对工作管理和服务标准提出了新的要求，我们公安也是如此，对公安标准不仅有技术标准的需求，也有工作管理标准的需求。从开始的产品技术标准到工程技术标准，现在已经发展到对工作标准的需求。

    第三个需求是对“执标”的要求。过去一说标准化工作，就会想到标准的制修订。现在国家强调的是标准的有效性，“有效性”就是讲“执标”问题。公安系统内部对标准化工作的呼声和需求越来越高，特别是在科技强警的建设和应用中，不论是信息化建设、监控报警应用，还是刑事技术、行动技术和网监技术，都越来越重视对标准的执行力度。

    这三方面的需求现状，形成了公安工作面临的新的任务。今明两年，我们主要面临四方面工作：

    第一项工作是完成以信息化建设为主体的标准工作。主要是技术标准。

    经多次研究，已经形成了以基础数据标准为核心的金盾工程二期标准化工作报告，拟定了*大项任务，*个类别，*项标准的计划。

    当前与信息化应用有关的标准主要有两个，一是异构系统的互联互通，现在问题很多；二是数据共享，信息化最基本的还是信息共享。这两个问题是影响信息化普及、应用的瓶颈问题。异构系统的互联互通应该以平台的方式解决，以技术手段为主；数据共享主要是靠标准，即基础数据标准。现在基础数据标准缺口很大，我们在金盾工程一期的后期认识到这一问题，并开始着手这项工作，二期工程中将基本完备基础数据标准。这是一项重点工作，现在正在进行。

    第二项工作是筹备成立“社会公共安全基础标准化委员会”，解决跨警种的基础性标准问题目前，国家大力加强标准化工作，过去两年成立了几十个标委会。国标委要成立一个“公共安全标准化委员会”，经与公安部协调后，成立了“公共安全基础标准化委员会（不含公安）”。因此，成立“社会公共安全基础标准化委员会”一方面有公安专业化和综合化的标准需求问题，另一方面也迫于国内的需求形势。为了有利于公安工作整体的发展，我们正在筹备成立“社会公共安全基础标准化委员会”，以解决跨警种的基础性标准问题。这是在加强和完善专业标准化委员会的基础上，重点强调共享。比如几个警种都用视频技术，究竟用谁的标准？有了问题谁来协调？这样就需要一个专业标委会来解决跨警种的共性问题。

    第三项工作是关于工作管理标准的问题。

    这个问题提出来后，得到部领导的高度重视。这是一个开拓性的工作，过去我们搞了20年的标准工作，主要是产品标准，还颇有经验；系统工程标准这几年在开始做，包括信息化工程和技防工程等，也积累了一些经验；但是，就工作标准而言，特别是用标准化手段来规范业务，我们还没有做过。过去我们规范业务的主要方法是靠行政命令、规章制度，现在各业务局也发现光靠行政命令，稳定性、可持续发展性都很差。各级领导频繁交流、调换，由于个人的理解和认识不同，造成业务规范来回变，甚至朝令夕改。今后的管理不应靠行政命令，而是应该靠标准来规范。

    公安部科技局已经把制定工作标准列为今明两年的工作重点。目前正在与专家一起研究以科技管理和应用为主要重点的具体工作标准试点，这种标准可以是标准文本，也可以是规章制度。通过试点，在现有各专业标准框架的基础上，研究出一个比较完善的社会公共安全工作标准体系框架。目前江苏省公安厅的公安工作标准化工作大大地走在了全国的前列，我们将借鉴先进经验，制定工作标准，争取在明后年将试点向全国推广。

    第四项工作是制标与执标一体化的工作。

    工作标准试点中包含制标与执标一体化的概念，这一概念在信息化标准中已经提出来了，并作了尝试。要把标准的制修订与相关标准的培训以及对标准执行情况的检查，结合认证工作、检测工作一起开展起来，形成制标和执标一体化机制。这也是我们试点工程的一部份，也是试点工程的重点，想通过这项工作，把我们过去标准工作、检测工作、认证工作分离的状态扭转过来，形成一个整体。

    以上是我们对公安标准化工作的想法。

    近年信息技术的进步，特别是自911之后，社会的迫切需求使安防领域人体生物特征识别应用标准化工作面临千载难逢的发展机遇，我们要紧紧抓住这一机遇，努力做好新形式下的新领域标准化工作，接受挑战。

    同志们，贯彻落实科学发展观和建立和谐社会，对人体生物特征识别应用标准化工作提出了极高的要求。我们要增加责任感和紧迫感，勇于创新，齐心协力，扎实工作，努力开创人体

    生物特征识别应用标准化工作的新局面。

    最后，预祝大家成功。