同志们：

    这次全林区公安局长会议，是经白龙江林区森林公安局党委研究决定，并报请省森林公安局同意召开的。会上，各分局局长汇报了近*个月以来工作开展情况，签订了****年森林公安工作目标责任书和“五条禁令”责任状。从汇报情况看，各单位主要领导能很快进入角色，尤其近*个月，相继部署开展了春节安保、资源保卫、社会治安整治、“春季攻势”和“大走访”开门评警等工作，措施到位，效果明显，辖区总体稳定。在此，我代表森林公安局党委对你们所做的工作表示肯定和衷心感谢。下面我就贯彻落实好这次会议精神，扎实推进****年森林公安各项工作讲几点意见：

    一、认清形势，把握大局，切实增强工作的紧迫感和责任感。

    ****年是“十二五”开局之年，也是全林区森林公安抓住机遇加快发展的关键一年。从林业发展大局来看：当前，建设生态文明已成为我国现代化建设的战略任务，维护生态安全已成为全球面临的重大课题，林业肩负着更加重大的历史使命。从森林公安地位和作用来看：森林公安机关是林业部门的重要组成部分，是发展林业事业的重要力量。维护生态安全，要求森林公安机关必须发挥更大的作用；推进林业改革，要求森林公安机关必须有更大的作为；构建和谐林区，要求森林公安机关必须采取更实的举措。但是，从白龙江林区总体情况看，林区维稳形势依然严峻，敏感期维稳任务更加艰巨，森林公安机关履行“三大历史”使命责无旁贷；森林公安转制后，打破了原有的资源管护模式，新的体制机制尚未健全，我们的工作面临新挑战；随着集体林权制度改革、国有林区改革深入，经济利益格局调整后，林区社会矛盾将会更加复杂，由此引发群体性事件的可能性不可低估。加之受非法利益驱使，辖区发生森林火灾、盗伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、非法种植毒品原植物违法犯罪诱因增多，辖区点多面广，盗窃等侵财犯罪时有发生，林区社会治安管控面临新挑战，发案压力和危险性大大增加。从白龙江林区森林公安发展现状来说：一方面我们面临不容回避的困难和问题，辖区山大沟深，工作环境艰苦，基础设施比较落后，基层工作薄弱，信息化水平不高，队伍结构老化，整体素质偏低，装备条件较差，经费保障不足，转制激发的活力和民警工作热情尚未完全释放出来，少数民警思想、工作还停留在企业时期，守摊子、混日子、拿工资、大锅饭现象依然存在，危机感紧迫感不强，各项工作动力不足，整体比较滞后。另一方面，森林公安体制转换后，上级组织对我们新班子给予了很高的期望，如何积极回应各级领导和辖区有关单位、广大职工群众的新期待，这对我们两级森林公安机关领导班子都提出了新的考验。

    面对新形势、新任务、新考验和新挑战，我们要充分认识当前林区森林公安工作面临的严峻性、复杂性，切实把思想认识统一到厅党组、省局党委重大决策部署上来，进一步增强大局意识、忧患意识、政治意识和责任意识，更加自觉地从白龙江林区整体出发来谋划森林公安工作，不断增强工作的预见性、前瞻性和针对性，牢牢把握主动权、确立新理念、下好先手棋，为平安和谐林区建设作出应有的贡献。

    二、理清思路，明确重点，扎实做好今年各项森林公安工作

    ****年，全林区森林公安机关要以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设现代林业、发展生态文明、促进科学发展的总目标，全面加强森林公安“五化”建设，着力提高森林公安维护生态安全的能力、驾驭林区治安局势的能力、处置林区突发事件的能力和为林业又好又快发展服务的能力。全年要重点抓好以下几方面工作：

    一是要坚持稳定压倒一切，牢牢把握维护稳定主动权。维护林区社会稳定，是构建和谐林区的根本保障。森林公安机关必须始终把维护林区稳定放在首位，做到安而不忘危，治而不忘乱，牢牢把握斗争的主动权，坚决防止重大问题的发生。我们要充分认识当前林区的新情况、新问题，深入研究、准确把握社情变化的新特点，积极探索新形势下维护林区社会稳定工作的新思路、新办法。要在缓解矛盾、化解冲突上下功夫，密切关注林区改革、灾后重建、棚户区改造等进程中，可能出现的影响稳定的苗头性、倾向性和突出性问题，努力做到及时发现、超前预警，加强分析研判，提出我们的工作意见和建议。白水江分局在这方面做了大量工作，化解了矛盾纠纷，维护了稳定。我们要积极配合有关部门开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，探索新形势下开展职工群众工作的新途径、新方法、新机制，引导职工群众通过正常渠道和途径反映困难和要求，维护群众的正当合法权益，努力从源头上缓解矛盾、化解冲突，减少社会对抗。进一步完善公安信访工作机制，处理好涉法上访问题。要在提高应急反应能力上下功夫。针对辖区可能发生的各类突发事件，制定切实可行的工作预案和应急保障方案，努力提高应急反应能力。要在处置各类突发事件上下功夫。辖区发生突发事件后，要紧紧依靠各级组织，准确判明事件性质，果断采取应对措施，迅速稳妥处置群体性事件，坚决维护林区社会稳定。

    二是要切实履行职能有效保护森林资源安全。要始终保持对破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的高压态势，牢固树立“打击是主业”的思想意识，结合辖区资源管护形势、社会治安动态、林区禁毒工作实际，广泛发动各方面的力量，把握时机，突出重点，组织开展资源保卫、综治维稳、治安防范、禁毒严打专项行动。近期，要重点抓好“春季攻势”专项行动。迭部、洮河分局高度重视“春季攻势”，安排部署早、行动快，力度大。截止目前，迭部分局已办理各类案件**起，洮河分局办理案件**起。两水分局持续开展社会治安“大排查、大整治、大防范”，辖区发案明显减少，职工群众满意。希望各单位继续努力、扎实推进，严打盗伐盗运林木、乱捕乱猎野生动物、乱垦滥占林地、非法加工木材、种毒贩毒、纵火失火毁林等危害国土生态安全，危害职工群众生命财产安全的违法犯罪活动，务求打出声威、打出成效。具体工作中，我们要时刻牢记森林公安依林生、靠林兴的根本，尽管体制变了，但保护森林资源安全、维护林区稳定的职责没有变，我们要善于主动做好与林业局、林场的协调配合，找准森林公安机关与林业局、林场在资源保卫工作中的切入点、结合点，努力形成森林资源保护合力，积极探索森林公安基层所队和林区资源管护站点的联动、联防、联勤机制，建立新的打、防、控、管体系。这方面，各单位要结合各自实际，大胆的闯、大胆的试，总结经验、由点到面，全面推广。

        三是积极推动警民关系和谐化建设。今年，我们要将“大走访”开门评警活动作为贯穿森林公安工作的一条主线，坚持把职工群众的安全感和满意度，作为检验森林公安工作的根本标准，认真听取林区社会各界对森林公安工作的意见和建议，主动为群众做好事、办实事、解难事，不断改进各项工作，提高服务能力和水平。“大走访”开门评警活动中，洮河分局前期安排部署扎实，活动有声有色；舟曲分局主要领导亲自走访林场党政领导，并就如何有效开展资源保卫、禁种铲毒进行深入座谈，抓住了问题的关键。希望各分局继续努力，要着眼于密切联系群众，完善走访群众长效机制，把公安工作深深扎根于群众之中。着眼于累积群众信任，完善为民办小事机制，通过一个个细节的完善、一件件小事的办理取信于民。着眼于端正工作导向，完善群众评议民警机制，促进群众评议与警务工作的对接互动，形成相互促进的良性循环。要着眼于增强亲和力，完善警察公共关系机制，不断扩大公安工作的影响，营造警爱民、民拥警的浓厚氛围。着眼于推行网络警务，探索建立网上公安局、网上派出所、网上警务室、警务QQ群、警务微博等警民联系平台，将报警咨询、警情通报、防范宣传、办事服务、警民沟通等延伸到网上。

四是狠抓执法规范化建设。森林公安执法工作，不但体现在林业执法权威上，还反映在国家司法公平正义上。因此，我们认真贯彻执行《甘肃省森林公安局关于印发进一步加强执法规范化建设意见的通知》精神，结合今年全局民警执法资格考试，提高队伍整体法律素养。这项工作时间紧任务重，各单位具体情况不同，作为执法机关，没有执法资格证关系到“饭碗”问题，各单位务必抓紧抓好。要全面加强专（兼）职法制员队伍建设。完善案件审核把关制度，强化法制部门案件审核职能，发挥督察部门对现场执法的监督职能，严格执行错案和执法过错责任追究制度，坚持理性、平和、文明、规范执法，稳步提高全局执法质量。

    五是着力推动队伍正规化建设。

    1、坚持政治建警。强化民警政治理论学习，坚持中心学习组学习和“三会一课”制度，努力打造学习型公安机关，不断提高民警政治敏锐性和政治鉴别力。以“五靠”为载体（靠教育培养人、靠事业凝聚人、靠实干带动人、靠关心激励人、靠警示约束人），切实抓好民警思想政治工作，继续开展“创先争优”活动，发挥党员民警的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

    2、坚持文化育警，加强公安宣传。各单位要以《白龙江森林公安》网站为平台，抓好内外两个宣传，多出快出精品稿件和作品，重点宣传森林公安转制后的新形象新变化，通过扎实的工作和全方位多角度的宣传，真正把舆论宣传化作保护资源、维护稳定的战斗力，在全省树立*林区森林公安的良好形象。

    3、深入开展“大教育、大培训”。针对转制后，队伍中存在的突出问题，今年我们要继续整顿少数民警和基层所队班子理想信念不牢，班子软弱涣散，政令警令不畅，凝聚力、战斗力不强等突出问题。着力解决少数民警纪律松弛，作风散漫，工作敷衍，阳奉阴违等一系列问题。要强化教育训练，按照国家林业局、公安部的要求，深入开展“大教育、大培训”。制订教育训练计划，围绕“三懂四会”，重点培训提高基层民警的基本知识、基本技能、基本体能。

    4、坚持从严治警。强化制度和规范意识，坚持用制度管人、管事，用规范指导和评判工作。坚持不懈地抓好《纪律条令》、“五条禁令”，坚决防止出现枪、酒、车、赌等方面违法违纪行为，确保队伍不出大的问题。充分发挥督察部门的作用，开展专项督察和明察暗访，发现违纪问题，坚决查处，不护短、不手软，做到警钟长鸣。

    5、加强领导班子建设。全面贯彻落实省林业厅党组《关于加强领导班子思想作风建设暂行规定》，转变各级班子思想作风，强化“下管一级”制度，增强领导班子的贯彻执行力和战斗攻坚力。各分局主要领导都是新任领导，下一步将要配齐各分局副职，希望你们增强班子团结，讲求领导艺术，发扬民主作风。随着“三定”工作的开展，要做好科、所、队长推荐和任用工作。通过组织程序，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众和广大民警信得过的同志推荐、选拔到科级干部岗位上来。在各单位努力形成“想干给机会、能干给岗位、干好有地位”的干事创业环境，积极营造风清气正、团结和谐的工作氛围。

    同志们，当前*林区森林公安正处于发展的关键时期，任务繁重而艰巨，责任重大，使命光荣，让我们全面给力林区森林公安事业，继续发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神，抓住机遇，迎接挑战，扎实推进森林公安正规化建设，充分发挥职能作用，为确保白龙江林区森林及野生动植物资源安全、维护社会治安大局稳定、促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，以优异的工作成绩迎接建党**周年！

    谢谢大家！