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  • 公安经侦大队“三个延伸”的做法和建议

    时间:2012年02月04日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        为了解决困扰公安经侦工作警力少,信息不灵的问题,提升预防和打击经济犯罪的效果。*分局近年来,根据上级要求结合辖区实际情况,积极贯彻落实全国“三侦”会和市人民政府《关于建立经济犯罪侦查工作部门协作机制的通知》精神,在“三个延伸”方面做了一些有益的探索和尝试。

        一、向派出所延伸情况

        *年,*分局先后下发了《派出所经侦警务工作绩效考核实施办法》、《经侦情报信息联络员制度》两个文件,要求所有派出所建立经侦室,确定专职经侦联络员,2009年年底*分局所有派出所普遍建立了经侦工作室,并实现了“门牌标示、工作制度、考核标准、人员配备、目标任务”五统一。并定期召开经侦联络员培训班,从管辖罪名、案件办理、情报信息收集等方面进行培训。

        经侦室的建立拓展了经侦发展的空间,使经侦工作方式方法更加丰富。

        经侦室建立之初我们明确其主要职能为人员、企业信息掌控,经济犯罪案件线索收集上报。通过三年多的运行效果明显,特别是在打击假币、假发票及亮剑专项行动中,经侦室民警人员熟、社会接触面广、信息来源渠道多的作用发挥的更为明显。其中,假币上缴的50%是派出所经侦室民警从集贸市场和商户中收集的,亮剑行动中我队端掉的三个地沟油窝点和两个非法经营案件系派出所经侦室民警提供线索。

        对经侦室建设的一点建议:

        1、经侦室的建立关键是作用的发挥。因此要将经侦室纳入派出所绩效考核,并由经侦大队负责制定考核标准和具体实施。

        2、经侦室民警要保持相对稳定。经济犯罪的作案手法隐蔽狡诈,趋于专业化、间谍化、现代化。需要民警具备一定的工作时间和专业素质,因此要保持这样的民警在经侦室工作时间的相对稳定。

        3、要做好对经侦室民警的培训和锻炼工作。经侦室民警属于派出所,工作非常繁重,学习的时间难以保障,因此要做好“引进来,送出去”的工作,经侦大队在侦办案件时可抽调经侦室民警参与,促使其融入经侦工作;大队民警要经常到所里与经侦室民警一起金社区、进企业,摸情况,跑线索。

        二、经侦工作向行政执法部门延伸情况

        与行政部门的执法合作,我们一直在做。但在具体工作中配合大多存在于个人感情、领导打招呼等层面,而缺乏机制和制度建设。

        根据支队和上级要求,*分局经侦大队本着有急有缓,先易后难的原则,分两各层面进行,一是建立协作办公室的层面,二是联席会层面上。我们在*、银行分别建立了两个协作办公室,与工商、盐务、质检、药监建立了联系会制度。

        在行政部门延伸过程中,我们十分注重我们需要的是什么?对方关心的什么?例如,在警*协作办公室的问题上我们的侧重点是业务知识和线索收集,而对方需要的是我们配合整治*收秩序,因此我们达成了国*、*日常的*稽查我们参与学习和收集线索,国*、*整治*收秩序混乱区块我们参与的互动局面,这种合作在打击假发票专项行动中效果十分明显,通过合作在孤岛顺利打掉一制售假发票窝点。今年11月我们成立了*警银协作办公室,建立了合作“八大机制”、金融案件“三色”管理、日常工作九类台账,与辖区各银行签署了《警银协作备忘录》,受到了辖区银行的普遍欢迎配合和区金融办的高度重视,解决了*没有人民银行、银监会辖区银行各自为战的局面。

        向行政执法部门延伸的几点建议:

        一、要因地制宜、因部门制宜。各个地方情况不一样,部门与部门的需要和关注也不一样,因此在向行政部门延伸过程中不能统一标准,要各有特色。

        二、要注重内容,而不能流于形式。成立协作办公室不难,难得时相互配合,持之以恒,只有加强领导与从事这项工作的同志之间的经常性交流才能做到各取所需。因此,建立制度,并保证制度的强有力落实非常关键。

        三、统一标示、名称。目前,在向行政执法部门延伸过程中,没有统一的外观标示和名称,希望上级部门出台规范性的文件,以利于今后各大队在推进这项工作中有所依据,在全市范围内形成整齐划一的局面,避免重复建设。

        三、向社区、企业延伸

        自*年以来,我大队先联合派出所在企业设立警企联系工作室4个。依据市局文件在规模以上大型企业设立警企联系室1家。警企联系室的建立和作用发挥受制于三方,一方是经侦大队,一方是派出所、一方是企业,重点也再企业。因此,在警企联系办公室的过程中我大队着重从企业的需求出发,以服务企业发展为主定位警企联系室的功能,例如我们在旭业塑胶建立的警企联系室,从企业存放危险化学品“氯气”的实际出发,我们在警企联系室上了监控设备;在富海集团设立的警*企联系室,针对附近化工企业多,是虚开增值*发票的票源地,我们设立了警示教育室,并联合*局一同参与企业受票和开票流程和制度的制定,从增值*案件协查和我们侦办的案件来看,发案明显减少。

        目前,向经侦工作向社区延伸的工作,我们还没有开展,如何使经侦工作进入村居和社区,正在探索和调研,争取尽快推进实施。

        对向社区、企业延伸的几点建议:

        一、以服务为主,按需设立。社区、企业都是社会细胞的基本组成部分,各有特色,他们承担的义务不同,因此他们的需要也不尽相同。帮助社区社区是实现人口的管理特别是重点人口管理是我们服务的重点,刑嫌调控是我们在服务中要实现的目标,帮助企业是实现利润最大化是我们服务的重点,从中发现线索打击侵害企业利益的内部和外部犯罪是我们在服务中要实现的目标。

        二、应设计统一的标志,形成*特色。

        经侦向社区、企业延伸,是要融入到社区、企业,而不是去占据据点。因此设计与公安标志有所区别又有所联系的标志和外观形象,才能形成特色,才能被社会高度认可。

     

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