当前社会，随着经济的发展，人们物质生活水平的不断提高，人们对以人文精神、人文关怀为主要内容的文化建设的关注度也越来越高。公安机关是我国社会的管理者之一，公安民警在工作中要经常与人民群众打交道，如何建设新时期的公安文化是公安机关要面临的新的重要课题。

    一、公安文化的涵义

    要建设好新时期的公安文化，首先要对公安文化有一个清晰的认识，何为公安文化，公安文化是“公安机关在管理人民警察队伍过程中形成的具有鲜明警察特点的群体意识、价值观念、精神风貌、行为规范和管理方法等非物质性因素的总和。”

    公安文化主要包括公安的价值观、公安职业道德、公安共同的心理特征和他们的行为方式。运用哲学的观点来解释和概括公安文化，可分为外在行为文化，内在管理文化和深层价值文化。

    1.外在行为文化。就是把内在的公安素质转化为外在的可见之以形，闻之以声的表面的公安形象。本人认为公安形象主要体现有一下几点。（1）公安“外表”形象。小到每一名民警的穿着打扮，大到一个公安局的建设打理，都是公安的“外表”形象。（2）公安“举止”形象。作为一个“窗口”单位，民警的一举一动既代表了公安形象，也会受到群众的监督，所以每名民警时时刻刻都要注意自己的“举止”形象。（3）公安“阵地”形象。既要发挥公安舆论导向功能，加强公安宣传工作；同时在公安机关内部树立优秀的民警典范，传播警察文化。

    2.内在管理文化。就是建立起各项制度来约束各项公安行为，既包括对公安各项规章制度的制定和执行的约束，也包括对公安民警的行为规范的约束。“不以规矩不能成方圆。”没有合适的规范,没有严格的要求,没有分明的奖惩,就不能进行日常的养成教育。孔子实行“约我以礼”,礼就是规范,就是制度。制度是公安机关为实现自身目标，对全体民警的行为给予一定限制，它具有共性和强有力的行为规范要求。公安队伍建设、公安文化建设也必须规范化、制度化。

    3.深层价值文化。是在我国的社会主义的历史背景下，经过了长期的实践积累，所形成的公安特有的思想精神，包括警察的价值观、人生观、世界观、道德观和精神面貌，是人民警察意识形态的总和。深层价值文化是要通过不断的积累、发展，才能够逐渐形成的，在我国社会主义社会的大背景下，经过长期的实践积累，我国公安机关已经形成了忠诚、牺牲奉献、团结的警察意识。

    二、公安文化建设应遵循的原则

    公安文化工作是公安工作的重要组成部分，公安文化建设也应当遵循一定的原则。

    1.建设新时期的公安文化，要树立正确的思想指导。思想上要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，统领文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向，促进公安队伍的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的人民警察。

    在文化建设过程中还要坚持贯彻“百花齐放、百家争鸣”的双百方针，大力提倡不同流派、风格的自由发展，各种艺术见解的平等争鸣，相互学习、相互尊重，取长补短，共同提高。

    2.建设新时期的公安文化，要有勇于创新的精神。历史上的任何一次改革复兴无不是从思想理论的解放、创新开始的，我党的三个代表重要思想中提到了要代表中国先进文化的前进方向，党的十六大也明确把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新作为我们党必须长期坚持的治党治国之道。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进的创新精神，才能使公安文化建设走到时代的前列，符合社会主义现代化建设的需要。在文化创新的同时也要处理好文化继承，传统文化包涵了精华和糟粕，在继承传统文化时要去其糟粕取其精华，即使是优秀传统文化，也需要适应时代的发展，不断地改造和更新，赋予新的内涵和活力。

    3.建设新时期的公安文化，要符合中国国情。改革开放20多年，不仅给我们带来了外资、外国技术，同时也把国外的文化传入国内，一些西方国家甚至不惜工本地通过各种途径对我国进行文化渗透，把国外的社会政治理论、价值理念、意识形态灌输给我们，这对我国的文化安全产生了潜在的威胁。我们在建设公安文化时要紧紧围绕我国的国情，在学习西方先进文化时要结合我国实际情况，有的放矢。随着社会经济的发展，人民群众精神文化的需求也越来越高，公安文化建设也要符合人民群众不断变化发展的文化需要。

    4.建设新时期的公安文化，要坚持以人为本的思想。“以人为本”是马克思社会发展观的一个根本原则。公安文化建设实质是形成统一的警察意识，建设的对象就是每一名公安民警，是为了升华民警的思想意识，所以在建设的过程中要以警察为中心，从爱护警察的身体和生命，尊重警察的人格与人性，保障警察的基本工作和生活条件的角度出发。焕发警察内在的积极性、创造性和战斗力，从而来推动公安文化建设。

    三、如何进行公安文化建设途径

    现在阶段，全国基层公安文化工作还存在很大差距和不足。有的地方公安机关的领导对基层文化建设的重要性、必要性认识不到位；有的地方公安文化建设经费捉襟见肘，各种文化活动很难开展起来，文化人才流失严重；有的地方在文化建设上缺乏创新意识，不善于利用现代手段开展丰富多彩的文化体育活动。

    本人想应该从以下几条进行公安文化建设。

    （一）加强公安机关各基础设施建设，为公安文化建设提供良好的硬件基础。做好“警营”文化建设，营造公安文化的浓厚氛围。在装备上提高科技含量 ,是简化工作规程 ,提高工作效率和工作准确性的重要保证。同时 ,优化公安机关办公条件 ,美化办公环境 ,也是增强民警凝聚力的重要途径，优美、整洁的外在环境对民警具有潜移默化的熏陶作用。公安文化基础设施建设主要涵括了（1）公安机关办公设施、环境的建设。一个干净整洁的工作环境不但可以提高办公的工作效率，还可以陶冶工作者的思想，有利于提高警察的个体素质。并且能够给接待对象留下好的第一印象，方便公安工作的开展，提升警察形象，在群众中形成一种亲和力。对办公设施、环境的建设主要有一下几点:保持办公环境卫生；工作物品摆放整齐规范；工作环境空气流通、无异味；设置一些贴切实用的小装饰，这些小装饰既可保证工作的效率，同时也能够拉近警民的距离。（2）人民公安外在形象的各类标识的建设。统一规范的人民警察的各类标识的建设，有利于警察形象的树立，增强警察的荣誉感、责任感和归属感，提高人民群众对警察形象的认同感。公安外在形象的标识包括办公场所的标识、办公车辆的标识、办公用品的标识。（3）公安机关文化阵地的建设。各地方公安机关要建立起自己的陈列室、荣誉室，要有自己的图书馆、阅览室，一些大的机关单位甚至还要成立自己的博物馆，增进民警对公安机关的认识和了解。各基层单位要建立起各自的活动中心、健身中心，设立板报、画廊，丰富民警的业余生活，使民警在德智体美各个方面全面发展。

    （二）结合实际、因地制宜地开展文化体育活动。组织开展了丰富多彩的群众性文化体育活动，通过举办书法、美术、摄影展览、体育比赛和“警察文化节”、“警察艺术节”等活动陶冶民警的思想情操，使每名民警了解、认识自己所肩负的责任，增强其使命感、归属感和团队意识。开展文化体育活动的主要形式有如下几种。（1）开展丰富多彩的体育健身活动。公安工作不仅仅是脑力劳动，并且还需要每名民警有很好的体能，通过开展体育健身活动，可以提升民警的综合素质，增强民警团结协作的意识，增进彼此之间的感情，还能够展现新时期的警察形象；（2）开展多种多样的公安文化活动。由于公安工作的复杂性，所以每名民警都应该是多才多艺的，通过开展公安文化活动，可以发掘每名民警的长处，陶冶民警的情操，提升民警的素养，同时可以极大地促进了警民之间的社会沟通和相互了解 ,向社会展现了公安民警的风采；（3）一些思想性、艺术性、可读性相统一的公安文学艺术作品的涌现创作,更是能把各种各样的公安精神在公安内部进行宣传，使优秀典范得到表率，向外界形象地表述公安工作，增加群众对公安工作的认同。

    现如今上到公安部，下到科所队都在开展各种各样的文化体育活动，但有些开展的活动却脱离了公安工作实际，流于形式，就文化而搞文化，文化建设仅仅停留在吹拉弹唱的浅层次上，没有起到应有的作用，甚至产生负效益。公安文化体育活动的开展应该与公安队伍建设相结合，两者相辅相成，通过开展各项文化体育活动要提高公安队伍的建设，为公安队伍建设出谋划策，加强了公安队伍建设后，反过头来要也要提升文化体育活动开展的水平。各地开展的文艺体育活动要紧密围绕公安中心工作，为公安工作和队伍建设的大局服务，通过各种各样丰富多彩、灵活多样的文艺活动，贯彻落实新时期的警察意识、理念，通过寓教于乐的形式，让民警从中学习、认识各项规章制度，同时形象生动地向老百姓宣传介绍公安工作，展现公安形象。就如同每年公安部的春节晚会一样，很好地把公安工作向老百姓进行宣传教育，同时也增进了警察对公安工作的归属感和使命感。

    (三）确立正确的警察价值观，培育警察精神文化。建国以来，公安队伍中涌现出了许许多多的英雄事迹，这些英雄事迹给我们后者树立起了优秀典范，很好地诠释了什么是中国特色的人民警察，新时期的人民警察应该学习前辈的优秀品德，并且结合当前时代的大背景，树立起正确的警察价值观。正确的警察价值观就是要牢固树立“人民警察为人民”的观念，强化“对法律负责“的观念，形成“服务、奉献”的意识。 “立警为公,执法为民”是新时期赋予人民警察新的使命，人民警察要做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,增强自身的服务意识、公仆意识,全心全意为人民服务，切实履行入警时的誓言。遵守一下几项警察职业道德准则：对党忠诚、服务人民、秉公执法、清政廉洁、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。新时期的公安文化建设要保持和发扬这些优良的公安传统文化，积极改正自身的不足。作为人民警察还要牢固树立起法制意识，坚持“依法治国”的方针，在各项工作中严格遵循法律程序办事，经常学习不断完善的法律知识，在执法之前要先做到懂法、守法，做到法律面前人人平等，同时各级单位都应切实做好对每名民警的法制教育，定期对民警进行法制培训。同时公安机关要树立从严治警与从优待警相结合的观念，以警为本，切实关心警察的工作、生活和思想，营造以人的发展为本的文化环境，提倡集体主义，根据不断满足民警高层次的心理精神的需求。

    （四）加强文化队伍建设，塑造良好的警察形象。公安文化的建设不光是要有理念、有方针、政策，还要有一支用来文化传播的公安文化队伍，各级公安机关都应有一支“能文善舞”的队伍，能够展现公安文化，树立公安形象，而组建这样一支队伍需要有多才多艺、各式各样的公安文化体育人才。各市、县级公安机关要注意吸纳和培养各类文化体育人才，根据民警兴趣爱好，组织各种兴趣小组，开展一些健康有益的活动，省级公安机关要积极为基层公安机关服务，建立文联、作协、记协等组织和公安文化人才信息库。警察文化的建设首先依靠警察队伍内部的“文化人”来发挥作用。这些“文化人”近距离地接近警察文化的各个层面，最熟悉和了解警察队伍的精神风貌和思想动态，最能全面准确、直接生动的反映警察队伍的内在实质性的全貌。文化建设的主体是人，是靠人创造出来的，公安文化的建设如果缺乏高素质的人才队伍，实为无米之炊，所以在公安文化建设要注重加强文化、体育人才的建设，把人才的发掘、培养作为公安文化建设的重点来抓。加强人才建设，就是要加强对文化骨干的培养，精心设计公安队伍人才结构的合理布局和构成，建设一支以公安文化骨干为代表的、相对稳定的思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的人才队伍，保持基层工作的可持续发展，不断创新进取，为公安文化建设添砖加瓦，增添光彩。

    （五）丰富民警业余生活，提升警察素质。每名人民警察既是公安系统的一份子，同时也是社会的一员，所以新时期公安文化建设要注重培养民警的人文素养，新时期的公安文化建设其目的就是为了提高公安队伍的人文素养。所谓人文素质,是指由诸多因素综合而成的一个人的内在品质与精神,它是一个人做人、做事、做学问最基本的态度与精神境界,表现为一个人的性格、气质、品位、修养、境界等。各级公安机关应该关心民警在精神方面的需求，可以定期开展各项展览、论坛、讲座，根据不同民警的需要设立不同的辅导班、培训班，加强公安民警各方面素养的培训，这样既可以增进公安学术交流，还可以提升民警素质。爱因斯坦说过:“如果一个人掌握了他的学科的基础理论,并且学会了独立地思考和工作,他必定会找到他自己的道路,而且比起那种主要以获得细节知识为其培训内容的人来,他一定会更好地适应进步和变化。”在实际工作中,因为警校的人文氛围、学术氛围等等与普通本科院校难以匹敌，警校生的文化素养可能要不如普通院校的毕业生，所以我们作为警校毕业生应该有忧患意识，看到自身的不足，努力提高自己的人文素养，这样才能更好地去完成公安工作。

    （六）做好宣传舆论工作，树立警察形象。大力气培养和提高公安队伍的文化素养后，还要通过各种渠道、方法和手段进行公安文化的宣传，利用报刊、网络、电台等各级各类新闻媒体将公安文化全面推向社会，让公安文化活动成为民警与民警、民警与社会民众之间沟通的桥梁，进一步改善警民关系，让群众更加了解警察和警察群体，向社会全方位展示公安机关的良好风貌。现如今，公安机关必须要面对一个重要课题，那就是如何做好公安公共关系的处置。能否处理好这一课题关系到了公安机关的社会影响，同时能否处置好公安公共关系也是对公安文化建设的一种检验，能够体现公安的文化素质。做好好舆论宣传，树立公安形象，就有助于公安公共关系的处置。做好宣传舆论工作，就是要加强五个基本阵地建设，即电视栏目、公安专版专栏、内外宣传网站、传统宣传阵地和文艺宣传阵地。通过每年的“法制宣传日”、“110宣传日”、“祭奠、送别英烈日”向公众展示人民警察的形象，利用现代传媒传播警营文化。利用印刷品、电台、影视、互连网传播警察的标识标记、文字作品、文艺节目、个人集体事迹。采用多种手段全方位发现、挖掘和宣传工作先进典型的工作，深入开展全国范围内的立功创模活动，不断巩固、推出了一批受到人民群众拥护、领导肯定、具有时代特色的先进集体和个人。加大宣传力度，进一步将警察文化全面推向社会，让人民群众真正的了解警察、认识警察。