市创建指挥部办公室（市文明办）：

    根据《中共*市委宣传部*市精神文明办公室关于印发<*年*省文明城市创建工作目标考核办法>》（*宣发[*]26号）文件精神，为做好全省文明城市创建工作，市公安局高度重视，层层落实目标任务，全局干部民警全员参与，上下一心，全力以赴，抓宣传发动、抓督查整改、抓整治联动、抓协调服务，各项工作取得了阶段性的成效。现将*年上半年目标任务完成情况汇报如下：

    一、加强组织领导、抓全员创建

    （一）统一认识。市公安局党委高度重视省级文明城市创建工作，把文明城市创建工作列入全局工作的重要议事日程，加强领导，强化责任，周密部署，狠抓落实，把创建工作与民政业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核，切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。

    （二）成立机构。市公安局成立了创建工作领导小组，由副市长、局党委书记、局长*任组长，局党委副书记、常务副局长*任副组长，其余局党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，由机关党委书记黄益文担任办公室主任，相关部门负责人为成员，办公室负责创建工作的组织、指导、协调工作，并负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。

    二、多措并举，创建工作积极有序进行

    （一）明确目标任务、制定实施方案。市公安局积极制订了切实可行的实施方案，并在方案中明确了创建指导思想，创建的总体目标和创建的具体措施等，对创建工作中涉及职能目标的各部门主要负责人负责具体创建工作任务，既分工实施，又协作创建，共创了良好的创建氛围。

    （二）抓宣传造势，健全创建网络。市公安局根据市创建办的要求，明确创建工作重点,并通过精细化考核和相关制度，对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。各部门层层落实目标责任，抓业务工作与抓文明创建有机结合，从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。为确保文明城市创建工作落到实处，局领导不定期带队督查，针对薄弱环节认真抓好查漏补缺，并及时进行通报。

    （三）深入发动，营造浓厚氛围。市公安局按照创建省级文明城市的要求，定目标、明思路、创特色、树亮点，对相关职能部门对社区警务室建成率、网吧监管和公共秩序等3个方面工作进行量化，相关职能部门考核办法进行了完善。市公安局对相关创建职责进行分解，并在宣传贯彻上下功夫，在通知下发不久就召开了创建省级文明城市工作动员部署会，对创建工作在会上进行了广泛发动，层层动员，进一步明确了目标任务。

    三、明确职能目标，各项创建工作扎实开展

    （一）社区警务室工作不断改善，基层基础业务建设全面推进

    1、创新警务室工作模式。市公安局首先依照派出所警力现状，进一步深化派出所“三队一室”警务运行模式，明确专职警务室民警，做好民警驻村的后勤保障工作，确保警务室民警能够吃住在警务室专心工作。在此基础上，建立健全日常管理、考核、监督和教育培训制度，以“争创优秀警务室”和“争创优秀警务室民警”为载体，规范对警务室工作、警务室民警的日常管理、教育培训、考核激励工作；其次，对现有警务室进行整合，在治安状况复杂村设立中心警务室，实现民警驻室工作，以中心警务室为依托，带动其他警务室工作规范开展；集中财力、人力建好中心警务室，真正让其成为民警工作“落脚点”，社情民意掌握“信息点”，开展警务工作“执勤点”，为民服务解忧“服务点”。

    2、创建警务工作信息化。建立社区和农村警务信息系统，全面推行“入户巡访”，建立“警务信息入户巡访登记表”和“警务室民警工作手册”，将入户巡访进行信息搜集、进行人口管理、组织安全防范，进行法制宣传，了解社情民意、服务群众生活作为警务室民警的工作常态和开展警务室工作的主要载体；要求民警树立以房管人、管物、管事的理念，以户为单位全面细致搜集人、地、物、事等各方面警务信息并及时记载、汇总于工作手册之中，录入警务系统。在此基础上，将“警务室民警工作手册”做为警务室所有警务工作的记载、汇总台帐载体，使其包含人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、警务工作、服务群众、警务信息汇总研判、应用等多方面内容，成为衡量、检查警务室民警工作优劣的重要台帐。通过工作方法的明确、工作记载的规范、工作任务的具体、工作考核的量化，真正抓好信息搜集和人口管理两个重点，促进警务室整体工作规范有效运行，确立警务室规范工作，规范运转的长效机制，实现警务工作的科技化、信息化、实战化。 3、健全以科技防控为主的动态防控网络。以技防为核心，以人防、物防为基础，开发社区和农村警务工作数字化防控系统，实现警务地理信息与社区（农村）防控工作的有机结合。全面建成“视频管面、工作站管线、十户联防管点，巡逻防控固片”的“四位一体”防控网络；在辖区所有出入口、重点部位、场所安装视频监控系统，建成派出所监控中心，注重监控治安公共信息的发掘，提炼和研判应用，同时建成控制主要出入口的警务工作站，派驻防控力量，真正提升派出所对辖区治安状况的适时掌握水平和快速反应能力；在群众中推广“十户联防”等，在群众自我防范意识得到增强的基础上，推行“邻里守望”联防模式，使十户联防及群众联防、自防，固化到巷、衔接到户；在此同时，实行警务室弹性工作制，发掘辅警、巡逻队员、治保组织的防控能量，由警务室民警统揽、开展巡逻防控工作，实现“人、物、技”防的紧密结合，形成最佳防控合力。

    （二）加强网侦技术手段建设，网吧监管工作稳步推进

    *年上半年，我市网安工作紧紧围绕公安中心工作，严格落实网上网下两个战场维护稳定工作的总体部署要求，在网上舆情监控和情报收集、打击整治网络违法犯罪活动、加强网侦技术手段建设和深化网上依法公开管理等基础工作以及推进网监工作信息化、规范化、正规化建设，着力构建网上和谐警民关系方面做了大量的工作，努力实现由机关管理型向实战型工作模式的转变，取得了较好成效。

    1、着力提高网上侦察办案能力，严厉打击网络违法犯罪活动。今年上半年，在警力少、任务重的环境下，克服困难，积极发挥主动侦察意识，上半年共办理案件*件，抓获逃犯*人。根据公安部和省厅总队的部署要求，我们还积极开展了“关于打击网上非法网络公关专项行动”、“关于开展违规删贴服务专项行动”、“关于开展对网上涉性用品药品信息专项整治”和“*年网上整治黄色网站亮剑专项行动”工作，依法检查辖区内网吧、网站、论坛、贴吧等*家，发现违规信息*余条，通报相关部门或警种7条。

    2、着力提高依法监管能力，积极构建和谐警民关系。（1）网吧管理工作：一是加强了对网吧监督管理，上半年对网吧进行安全检查*次。二是落实了网吧上网实名登记制度，目前我市网吧二代身份证实名刷卡上网安装工作已基本完成，全市*家网吧，已全部完成网吧的二代证安装工作。三是进一步完善了本地网吧基础台帐资料。（2）网站管理工作：*年网监支队加强了对互联网站的管理力度，将责任分解到各区（县）网监大队。一是督促指导各网站单位建立健全安全组织机构，落实安全管理制度和技术措施，上半年共对本市各大网站进行安全检查*次，对发现的问题及时提出整改意见。二是对本地网站进行公开管理，建立报警网站，上半年共接受网上报警*次、群众求助信息46条。三是对本地网站进行了备案、进一步完善了网站联系人台帐资料。（3）非经营场所管理和重点单位管理工作：一是督促指导校园网、重点单位和宾馆、酒店等建立健全安全组织机构，制定安全管理制度，落实安全管理措施；二是进一步完善非经营上网场所的安全管理，目前全市共完成安装“非经营上网服务场所安全管理系统”*家。三是建立了非经营场所、重点单位网络、联系人电子台帐资料。积极推进网络社区巡查工作向基层延伸。目前网络社区巡查相关工作规范和考核机制初步建立，全市所有城区派出所均有专人负责网络社区巡查工作。市局支队也加大了对区县工作的督促、检查和考核力度，力争全市*个城区派出所开展的互联网巡查工作走上正轨。在下半年的工作中，市公安局将结合文明城市创建要求，进一步落实措施，参照外地先进经验，积极探索实践*互联网监管工作的新方法、新手段、新模式，借助于基层派出所的警力，加大对网吧实名制管理，努力敦促重点单位、校园网、宾馆、茶楼等非经营场所纳入监管，并积极促成市政府出台加强重点联网单位、校园网、宾馆、茶楼等非经营场所安全技术措施的建设性意见，逐步落实上网场所和单位安全技术措施。建立和完善工作机制，努力打造成为全省网安系统的亮点。

    （三）以保安全保畅通为核心，着力打造“平安、畅通、和谐”*

    1、着力破解城区交通拥堵难题服务*经济。针对我市机动车、驾驶人增速快，人车路供需矛盾尖锐，城区非流量饱和区域性局部拥堵交织，交通拥堵呈现“点多、线多、面（局部）多”的情况，支队多次调研论证、积极汇报、寻求解决办法与措施，城区缓堵保畅上积极参谋建议，引起政府高度重视，刘国强市长专门调研缓堵工程，成立了交委会，办公室设在交警支队，增加了交警在城市规划建设中的话语权，市政府出台了缓堵工作意见，从优化城区交管工程、实施公交保障工程、停车改善工程和社会共管工程等四个方面入手，破解了交通拥堵难题，城区交通秩序明显改善。

    2、座谈交流、积极建议，共商城区占道停车管理良策。自今年4月份我市城区实施临时占道停车收费以来，因管理公司职能缺失，收费与服务不成正比等因素，导致占道停车管理未能发挥其应有的作用，成为市民关心、媒体热议的焦点话题。为有效解决当前城区占道停车管理存在的问题，*月*日，应城管部门邀请，副支队长*率支队交管科相关人员到市城管局进行座谈，共同协商解决城区占道停车管理的良策，市城管局副局长夏雪及相关科室负责人参与了座谈。市局交警支队紧紧围绕“缓堵、保畅、保平安”的核心职能，狠抓重特大道路交通事故预防、农村交通安全管理、酒驾整治等工作，取得了显著成效。今年*至*月，全市共发生道路交通事故起*起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万余元,未发生一起一次死亡*人以上交通事故。与去年共期相比,除直接经济损失略有上升之外，事故次数、死亡人数和受伤人数分别下降了*%、*%、*%，安全形势呈现良好态势。

    3、狠抓道路隐患排查工作。上半年，支队会同交通、安监部门，聘请工程技术、交通安全等方面的专家、学者，对国省道、县乡道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路侧险要等路段进行排查，摸清危险路段并逐一建档，制订整治规划。对排查出的危险路段进行实地分析、调研，逐段提出整治意见、建议。经市政府同意，市政府安委会今年将对国道*线（大纳路）*处危险路段、国道*线（*隆路）*处危险路段、省道*线（纳江路）*处危险路段，省道*线（古高路）烂泥沟段*处危险路段、四县三区三级路网危险路段以及*县*乡*村*路安全隐患等进行整治。

    4、加强交通安全宣传，杜绝不文明交通行为。一是建设一支强有力的新型宣传队伍。二是完善一个新型宣传平台。继续与*电视台合作，进一步办好《酒城红绿灯》栏目；继续与*人民广播电台合作，让“路况及时播报”、“交警在路上”、“交法考考你”、“交警正点播报”、“守法行车咨询台”五档节目更具影响力和知名度；继续与《*日报》、《*晚报》、《*广播电视报•民周刊》及社会各行各业合作，开辟专栏，不定期制作专版，深入开展交通安全宣传。三是加大交通安全宣传示范点建设力度，努力建设市县（区）不同级别的交通安全宣传基地。