新形势下如何找准抓手深入推进“警民亲”活动的思考(二)
开展“警民亲”活动是学习实践科学发展观、推进社会主义和谐社会建设的必然要求,是加强政风行风建设、服务经济社会发展大局的工作目标。笔者结合自身实际,就新形势下如何找准抓手深入推进“警民亲”活动提出粗浅的看法。
一、深刻认识开展“警民亲”活动的重要性,切实增强危机感、紧迫感、使命感。 (一)在规范执法过程中存在诸多“不适应”。长期以来,交警部门在保安全、保畅通、促和谐等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,但涉警负面舆论、社会上的不满声音仍还存在,究其原因,个别民警执法思想不端正、执法行为不规范、执法过程不透明、执法方式不文明、执法制度不完善、执法监督不严密以及非警务活动过多、违法违纪案件频发等导致人民群众对公安交警的不满意,这需要通过开展“警民亲”活动,对于促进道路交通治安管理工作发展进步、提升交警队伍良好形象,实现社会公平与正义,具有重要的现实意义。 (二)没有建立与群众有效沟通,“不了解、不知晓、不理解”的现象增多。随着民主化的进程加快,群众的监督意识、参政意识增强,存在个别媒体对交警执法服务中存在的偏差进行夸张或失实的报道,加之少数交警领导反应不敏锐、舆论导控不够,没有闻过则喜的大度及时回应公众和舆论的监督,造成社会“炒作”,引起公众误解,严重影响公安机关在群众中的良好形象。 (三)要以学习实践*“七一”讲话的为契机,大力推进“警民亲”活动。今年“七一”,是中国共产党成立*周年的纪念日,胡总书记在“七一”重要讲话中强调指出:“坚持立党为公、执政为民,必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”。“坚持以人为本、执政为民理念,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益……”质朴无华的几句话,确闪烁着马克思主义的真理之光,体现了以人为本的理念。就公安交警而言,执法服务是公安交警工作中最大的实践,而全心全意为人民服务是公安交警宗旨。所以,要以开展“警民亲”活动为主线,目的是要紧紧抓住学习实践*总书记“七一”讲话这一契机,牢固树立执法为民思想为主线,以内强素质、外树形象,维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点,解决影响警民关系的突出问题,积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。 二、找准抓手,深入开展“警民亲”活动,切实回应群众的新期待、新要求。 (一)要以队伍正规化建设为抓手,努力提升群众满意度。要紧紧围绕“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的要求和执法公正、执法为民这一核心,始终坚持不懈地“抓班子、带队伍”,建立教育、管理、监督并重的公安队伍建设长效机制,实现队伍建设“零违纪”,努力提升群众的满意度。一是狠抓队伍教育培训。为了提高队伍业务能力、整体素质和执法服务水平,提升战斗力。要立足实际,针对队伍执法管理、信息应用系统、实战能力中的薄弱环节,组织开展文秘宣传、秩序、法制、车管等教育培训,实现“思想认识有大的提高、精神面貌有大的改观、工作水平有大的提升”的目标。二是继续开展“暖警”、“爱警”工作,要把民警的身心健康摆在首位,积极营造健康、团结、和谐的警营,关心民警疾苦,解决民警的困难,让民警真心实意、毫无顾虑地为群众办实事、办好事,以适应时代的要求、适应党委政府和群众的期盼。 (二)要以执法规范化建设为抓手,努力提升执法公信力。社会公平正义,是建立和谐警民关系的一个重要标尺。公安交警部门要根据形势变化和任务的要求,要以执法规范化为抓手,努力提升执法公信力。一是建立健全规章制度,规范执法程序。要进一步建立完善了执法质量考评制度、执法监督联席会议制度等一系列执法制度,研究制定了“通俗易懂、明确具体、简易可记、便于操作”的执法基本要求和标准,确保民警在各项执法活动、各个执法环节中都能有法可依、有章可循。二是强化教育培训,提升民警素质。通过采取集中学习和个人自学相结合、结对帮扶和岗位培训相结合、走出去请进来相结合等形式,加强对民警法律知识和办案程序的深度培训,组织民警对《道路交通安全法》、《交通违法行为处理程序规定》、《交通警察道路执勤执法工作规范》及其配套法律、法规等进行强化学习,加强信息化装备使用、追逃查缉、识别假牌假证等专业技能培训,加强对民警调解矛盾纠纷、开展群众工作、心理素质等重点辅导,使民警对应知应会的法律法规、业务技能、执法规范等做到全面掌握,不断提高综合素质、胜任本职能力和实战本领。三是文明执法,提升交警形象。要出台规章制度,从着装、仪容、举止、行为、礼节等最基本的细节抓起,使民警做到举止端庄、行为规范、纪律严明。在执法过程中,讲究艺术,用群众思维、群众语言和群众易于接受的方式开展工作,做到态度平和、语言文明、执法适度,切实把理性、平和、文明、规范执法渗透到的各个工作环节中,以良好的形象赢得群众的理解和尊重。 (三)要以社会管理创新为抓手,努力提升执法服务水平。要以“社会管理创新”活动为突破口,紧扣“道路安全畅通、服务优质高效”主题,着力解决影响和制约道路交通管理的机制性、长远性、根本性问题,继续探索、总结、创新管理服务理念,努力打造特色亮点。进一步创新思维理念、工作机制和方法手段,努力实现交通管理工作在探索中创新、在创新中发展,努力回应群众新期待,取得了圆满的成效。 (四)要以公共关系建设为抓手,努力巩固警民互信共赢成果。要结合“文明交通行动计划”为契机,强化宣传工作,进一步拓宽新闻发布渠道,在发现、培养和推出重大先进典型方面下工夫,力争推出一批交管系统的典型模范人物;要结合“开门评警”、“大走访”等活动,把“开门评警”、“大走访”等主题实践活动经常化、制度化,围绕社会热点问题,强化交流沟通,广泛收集听取群众对交管工作的意见和建议,及时收集办事群众对交警部门业务工作的看法。同时,组织民警深入党政机关和企事业单位,以座谈会的形式进行沟通交流,主动向社会报告公安交管工作的开展情况,收集代表和委员们的意见和建议,制定相应的整改措施,明确目标、改进工作,努力巩固警民互信共赢成果。 (五)要以信访维稳工作为抓手,努力化解社会矛盾。为全力做好道路交通管理工作,杜绝因道路交通事故引起的信访案件和各类执法投诉案件,维护良好的道路交通环境和社会和谐稳定,促进社会经济发展,确保事故当事人和驾驶员的合法权益,要结合实际,开拓创新,认真做好信访维稳工作,进一步强化化解社会矛盾的工作措施,做到办理有结果、有回音、有信访通报评查,信访件办理质量得到人民群众的认同的和高度赞誉,做到“数量清、原因清、症结清、责任清”的四清目标,全力构建和谐交通环境。
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