随着社会主义新农村建设不断深入，道路交通安全管理对农村宣传工作提出了更高的要求，同时也面临着前所未有的挑战和考验。农村道路交通安全宣传工作是否深入有效，决定着预防事故工作的成败。笔者从分析当前农村交通安全宣传工作存在的问题入手，提出创建农村道路交通安全宣传新模式的一些初浅看法。

    一、当前农村道路交通安全宣传工作中存在的主要问题

    一是普及教育不够。当前各地交通安全管理普遍存在一个误区，即：我们公安交警部门在不到百分之十人口的城区中，大力开展“畅通工程”，却冷落了农村这片广阔天地。结果点多线长面广的乡村道路及县道却事故频发。虽然许多地方也大张旗鼓地搞“五进”交通安全宣传工作。当前，普及交通法规在很大程度上依赖于路面宣传，群众缺乏经常接受教育的机会，交通安全宣传教育并不能真正走入千家万户。

    二是形式没有针对性。道路交通安全宣传应针对不同的交通参与群体，通过不同的形式和途径进行。其中包括文字、图画等平面资料，电视、广播、网络等视听资料，以及文艺表演等宣传形式，可以通过我们日常宣传和集中教育的途径进行宣传，也可以通过有交通安全宣传义务的部门和单位有针对性地进行宣传。但长期以来，各相关部门、单位各自为政，加之处于宣传主要地位的交通警察普遍缺乏专业的宣传知识、设备和充足的宣传经费，造成交通安全宣传形式单调，缺乏多样性，不能根据农村、单位、学校、社区、家庭交通参与人的特点进行有针对性的宣传，缺乏针对性。

    三是不能注重现实搞宣传。有些同志依赖于老方法，宣传形式始终停留在一搞宣传就挂横幅、贴标语、发传单、展展板、播录音、放光盘的固定模式，没有采取针对性的宣传教育，未能采用以案释法，以祸警示等具有针对性、实效性的宣传方法，没有结合群众喜闻乐见的现实案例，开展针对性的宣传，其结果只能是事倍而功半。

    二、创建道路交通安全宣传新模式

    当前抓好农村道路交通安全宣传工作，要用改革的思路解决存在的问题把工作抓到“点子”上。

    一是建立一支专门安全宣传工作的队伍。要坚持“条块结合，以块为主”的原则，建立从上至下、纵横交错、覆盖各地的宣传体系，构建多方位、多角度、多层面的宣传网络。二是重新调整并明确各级安全宣传教育部门和民警的工作职责、权限和任务，并赋予必要的管理职能，真正实现

    “源头”管理工作得到加强；三是各中队同样要明确安全宣传教育民警（至少1人），及时抓好安全宣传教育工作民警业务轮训，并对安宣民警实行资格审查，持证上岗，精通安全宣传教育工作。四是抓基层基础建设重在机制创新，关键在落实。要勇于打破条条框框，善于改革创新。在机制、制度建设上，结合各地、各部门实际，抓出特色。五是要细化工作任务，量化工作指标，将目标任务分解到各警种，落实到每个人，做到“人人身上有目标，个个肩上压力”，真正把基层基础建设落到实处。

    二是建立创新宣传模式。首先要改形式化宣传为人性化教育。要通过组织策划一些内容丰富、形式新颖，突出“以人为本”理念的宣传方式，采取贴近生活、情理相融的宣传方法，做到以理服人、以情感人，使现代交通意识真正深入民心；其次要改阶段性宣传为长效性宣传。目前开展的“五进”活动面广范围大，但大量的宣传工作在短期内是无法真正深入每个农村、单位、学校、社区和家庭的。因此，要建立长效的宣传机制，由专门机构和人员负责辖区内全面、长期的宣传工作，尤其是搞好“进学校”的宣传活动。并且要将社会面教育，单位的安全管理从实质上纳入其职责范围，还要将有关单位的车管干部或专职安全员纳入安委办公室的成员之中，使其工作能一级抓一级，落到实处。

    三是建立交通管理工作机制。要引导全队牢固树立“人是第一要素”的观念，将工作重心逐步由路面管理向交通安全宣传教育工作转移，加强对安宣工作的领导，把其纳入“一把手工程”，要正确处理好处罚与教育、安全与畅通、事故与预防的关系，使之形成良性循环。同时要加快法制学校的建设，并发挥分校的作用，完善收费手续，扩大办学规模，加大再教育力度。驾驶员办理年审签证时必须参加处审教育，要严把社会驾驶员培训学校的教育关，学习和签章后，各相关业务部门方能办理有关手续。还要做到路面执勤、事故处理、检审、换证、军转、处罚和培训等各项工作中，都要大力开展交通安全宣传教育，抓源头、堵漏洞，变被动型管理为主动型管理。

    四是深化开展交通安全宣传教育。把交通安全宣传教育纳入社会主义精神文明建设和全民普法的轨道。发动和依靠全社会力量，大力开展交通安全教育。在各级新闻媒体刊播交通安全公益广告，宣传交通安全知识和法规。并要以“五进”活动为契机，在加强对运输企业单位宣传的同时，使道路交通安全宣传不断深入军营、党政机关、急救中心、公安、检察、法院、司法、安全等使用“特权车辆”的重点单位。

    五是创建宣传层面新模式。以学校教育为基础，实施道路交通安全宣传可持续发展战略，加强幼儿园和中小学生交通安全教育工作，国家教育部门应将交通安全常识列入教学计划，学校要建立交通安全责任制和交通安全巡视制度，定期开展宣传教育活动，真正做到“交通安全从娃娃抓起”。并广泛印发宣传资料，开展相关宣传活动，以中小学生交通安全卡为纽带，建立交警、学校、家长三级教育模式。要不断加强对重点交通参与人的宣传，即要以创建“平安县区”和“交通安全文明村”工作为载体，不断加强对此类交通参与重点人口的宣传教育；其次要不断加强对重点交通参与单位的宣传，积极调动交通、安监、文化、教育、农业、宣传等单位和部门以及工、青、团、妇等组织的道路交通安全宣传的积极性，以点拉线，以线带面，全面推动道路交通安全宣传活动。