同志们：

    今天这次会议，是经局党委研究决定，并报县委、县政府同意后召开的，主要任务是深入贯彻全市公安工作会议和全县政法工作会议精神，总结****年工作，表彰奖励先进，分析当前形势，部署****年的重点工作。刚才，对****年工作中涌现出的先进单位和先进个人代表进行了表彰奖励，在此，我代表局党委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！以上，刑警大队、法制大队、信城派出所、商店派出所等四个单位的负责人作了表态发言，大家思路清晰，定位准确，信心百倍，令人精神振奋，倍受鼓舞，要认真抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲五个方面的问题。

    一、戮力同心，攻坚克难，****年全县公安工作取得新成绩

    刚刚过去的****年，是*公安史上不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和市公安局的正确领导下，全县公安机关和全体公安民警按照“做实基础，做强主业，创新管理，服务发展”的工作思路，扎实开展“三项重点工作”，强力推进“四大建设”，各项业务工作和队伍建设都取得了新突破和新进展，全县社会政治和治安大局持续稳定。

    ——维稳工作扎实有效。树立“模糊警务”理念，建立警民联动联调工作机制，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，全年共成功处理***余起纠纷，妥善化解**起可能引发群体性事件的苗头。积极争取党委政府支持，强化措施落实，切实维护了校园及周边治安秩序。成立网安大队，精心组织，圆满完成世博、亚运及市县大观摩等大型活动安保任务，确保了万无一失。

    ——打击效能持续提升。以深化发展环境优化年活动为主线，深入开展了打防“两抢一盗”大会战、农村地区“打黑恶，反盗窃”等专项行动。一年来，共破获各类刑事案件****起，抓获各类犯罪嫌疑人***人，追回上网逃犯***人，破案数、抓获数、追逃数分别比上年增加*％、**％、***％。实现了命案全破，发*起，破*起。年内，成功侦破了“**.**”爆炸案、孟某在县城周边系列抢劫案、张永强盗窃**万元现金案等一批大要案件，打掉了以赵国忠、王书柱为首的盘踞在县城西部强买强卖、强迫交易、垄断当地沙石料市场的霸痞犯罪团伙，打掉了以张绍强、李涛为首的多次寻衅滋事、无端殴打、敲诈他人的霸痞恶势力犯罪团伙和以卢增刚为首的多次实施抢劫、盗窃、敲诈、拐卖儿童等犯罪的犯罪团伙，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰。结合全县实际，适时开展了“服务发展，优化环境”突出治安问题集中整治行动，使全县有形市场秩序得到了根本性好转。加大经济犯罪打击力度，侦破经济犯罪案件**起，与上年同期相比提高***%。共受理治安案件****起，查结***起，行政处罚***人，分别比上年增长**﹪、*.*﹪、**﹪，未发生民转刑案件，群众安全感不断增强。

    ——“四大建设”深入推进。一是大力加强公安信息化建设。投资***余万元，正式启动平安“天网”一期工程建设，切实提高了动态环境下控制社会治安局势的能力。二是深入推进执法规范化建设。以“四区”建设为切入点，全面加强执法主体、执法制度、执法监督、执法信息化和执法安全建设，深入开展了执法规范化“百日攻坚”活动，执法规范化建设和执法质量实现新的突破。三是努力构建和谐警民关系。以“深入村居（企业），深入群众，服务民生，维护稳定”大走访活动为契机，组织开展了“我与乡亲合个影”警民一家亲活动，警民关系进一步融洽。四是不断深化基层基础建设。群策群力，超前谋划，完成县公安局新建指挥中心办公大楼的图纸设计和交警车管所、检测线的土方奠基等工作。第六次人口普查户口整顿工作成效显著，户政、出入境、交通管理和服务水平全面提升。深入开展道路交通秩序整治，大力加强消防安全监督，交通安全和消防工作保持了平稳态势，交通、火灾事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等主要指标全面下降。

    ——社会管理创新能力明显增强。结合我县实际，提出并践行“成本低，投资少，作用实，效果好”的理念和思路，以全新的思考深入推进社会管理创新。年内，从社会矛盾源头预防化解、实有人口动态管理、虚拟社会综合管理、社会治安打防管控等方面入手，先后推出了警民联动联调、网上公安在线、“三位一体”流动人口管理新机制、“一二三”舆情引导新机制、无线预警播报、移动短信平台、交警逃逸案件侦破“六个一”工作法等亮点项目，社会管理服务效能不断提升，赢得县委、县政府和市局领导的充分肯定和一致好评。——队伍建设常抓不懈。大力加强公安队伍和党风廉政建设，涉案人员非正常死亡、“两车”违规问题专项治理工作成效显著。信城、金阳两个派出所和县局情报科、刑警大队情报中队等获批组建，队伍正规化水平不断提高。组织开展了派出所指导员兼职法制员竞争上岗活动，队伍结构进一步优化。实行一案一奖，共发放**万多元奖金，对日常工作中涌现出的先进单位、先进个人进行了及时奖励。坚持从优待警，成立了红白事理事会，最大限度地帮助民警解决实际困难；强化沟通交流，全面加强了老干部工作；年内，筹措资金*万余元落实了**名民警扶贫和大病救助措施，赢得广大民警的支持。组织开展了纪律作风集中教育整顿活动，队伍的纪律作风有了很大转变，公安队伍建设呈现出良好的发展态势。年内，有**个集体和**余名民警受到县级以上表彰奖励。在省厅组织的调查中，我县人民群众的满意度为**.**﹪，比上年提升*.**个百分点，增幅列全市第三名。在工作任务之重非比寻常、头绪之多非比寻常、要求之高非比寻常的情况下，全县公安工作能够取得这样的成绩，确实是来之不易，确实是历尽艰辛，广大公安民警、协勤人员以及我们的民警家属确实是付出了大量心血和汗水！在此，我代表局党委，向全县公安民警、消防武警官兵、协勤保安人员及其家属，表示崇高的敬意和亲切的慰问！

    二、认清形势，正视问题，切实增强做好公安工作的责任感和紧迫感

    ****年，是“十二五”开局之年，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的全面深化年，也是*站在新起点、实现新发展的关键一年。公安工作面临的形势依然严峻复杂，任务更加艰巨繁重。

    （一）维护社会稳定的压力越来越重。（二）社会治安面临的形势十分严峻。一年来，虽然我们对刑事犯罪活动进行了不间断地严打整治，保持了对各类犯罪的凌厉攻势，但受各种因素的影响，刑事犯罪总量仍在高位徘徊。“两抢一盗”等侵财犯罪高发的势头没有从根本上得到遏制，成为影响人民群众安全感的主要因素；恶性犯罪仍有发生，入冬后在我县西部就接连发生*起持械拦路抢劫货车案件，案件虽已告破，但在一定程度上还是影响了人民群众的安全感；涉黄案件屡打不绝，年内全县就端掉了*个卖淫犯罪窝点，打掉*个犯罪团伙，影响了形象。同时，我县的技防水平较低，群防群治力量较薄，防范工作还存在薄弱环节。（三）公安行政管理的现状不容乐观。基层基础工作不牢固，治安隐患大量存在。全县公安行政管理工作仍面临机制不完善、管理难到位的问题，旅馆业、网吧等场所还存在登记不规范现象，“城中村”、出租房屋等治安乱点难点彻底根治任务繁重，社会管理创新的能力不足，导致工作中应急、应付、应对的情况多，与动态、开放、多元的社会形势不适应、不协调；部分重点人员管控流于形式，从中发现违法犯罪的能力不强。此外，中小学和幼儿园尤其是民营性质的校园安全措施还不到位，这些都必须引起我们的高度关注。（四）重点领域的安全隐患有增无减。我县有生产鞭炮的传统，受暴利和侥幸心理的驱使，即便是在“**.**”爆炸案件刚发生后不长时间，个别人仍在铤而走险，非法生产、贮存和销售烟花爆竹，对此，一旦打击、管理放松，极易发生爆炸事故；消防基础设施建设和消防社会化进程跟不上城镇化发展要求，对城镇和农村消防工作管理存在薄弱环节；受多种因素制约，道路交通整治和预防重特大交通事故的任务也相当艰巨；受利益驱使，前期依法取缔的非法“小炼油”点死灰复燃的可能性仍然很大，造成安全隐患。（五）我们内部存在的问题亟待解决。个别单位实事求是的思想路线坚持得不够好，少数干部干工作、带队伍、促发展的能力还有待提高，民警违法违纪的苗头和隐患不少。个别单位和民警仍存在“满、怕、惰、庸、散”等思想障碍，对工作缺乏热情，主要有五种现象：一是少数同志小成即满、小进即满，满足于一般性的成绩，看不到百舸争流的发展形势，看不到自身的差距，固步自封，不思进取。二是少数同志干工作畏首畏尾、瞻前顾后，这也不敢想，那也不敢做，从而坐失良机、贻误发展。三是个别单位和民警不主动工作，不积极作为，不论发展压力多么大、机遇变化多么快、上级要求多么严，总是坐等观望，磨磨蹭蹭，缺乏强烈的事业心和责任感。四是个别单位和民警干工作低水平、低标准，只求过得去，不求过得硬，迁就凑合，得过且过，工作没特色、没亮点；五是个别同志对“五条禁令”不以为然，对涉案车辆至今仍在违规使用，对三令五申的规章制度、警规法纪不遵守，不执行，有令不行，有禁不止，无所畏惧。同志们，面对困难，信心比黄金更重要；面对机遇，行动比等待更有效。上述严峻的形势、繁重的任务需要我们沉着应对，工作的差距和主观的不足需要我们冷静检讨。全县公安机关一定要进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，坚定信心，迎难而上，化挑战为机遇，变压力为动力，不断推动全县公安工作实现新的突破。

    三、理清思路，把握重点，精心做好****年全县公安工作

    局党委研究确定，今年全县公安工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全市公安工作会议和全县政法工作会议精神，紧紧围绕“十二五”发展大局，牢牢把握增强人民群众安全感和满意度的总要求，立足维护社会稳定、服务经济建设两个基本点，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”，继续加强公安信息化、执法规范化、构建和谐警民关系和基层基础“四大建设”，积极寻求预警维稳、严打攻坚、治安防控、服务民生、成果转化五大突破，做实基础，做强主业，创新管理，服务发展，全面推进公安工作实现新跨越，以优异成绩迎接建党**周年！总的目标是：努力实现“五个新提升、五个不发生”。“五个新提升”就是驾驭复杂局势的能力新提升，服务经济社会发展的能力新提升，创新力执行力公信力新提升，公安队伍素质新提升，人民群众安全感和满意度新提升；“五个不发生”就是不发生危害国家安全和政治稳定的重大事件、暴力恐怖事件，不发生影响社会稳定的重大群体性事件，不发生社会反响强烈的黑恶势力犯罪和恶性刑事案件，不发生群死群伤的重大治安灾害责任事故，不发生影响恶劣的公安民警违法违纪问题和涉警舆情危机。全县公安机关要紧紧围绕上述任务要求，重点抓好五个方面的工作：

    （一）统筹现实、虚拟两大战场，全力维护历史机遇期社会政治稳定。建党**周年，维护政治稳定的任务格外繁重。全县公安机关要立足现实与虚拟两个战场，把可能发生的问题掌握在前面，把要采取的措施准备在前面，切实增强工作前瞻性、预见性和主动性。一是要着力提高对敌斗争的能力和水平。二是要着力提高防范和处置突发事件的能力和水平。三是要着力提高虚拟社会动态管控的能力和水平。

    （二）强化打击、防控两大手段，继续保持社会治安平稳。坚持“打击是主业、防控也是主业”，以打促防、以防固打，紧紧围绕群众安全感和满意度开展工作，有效提高动态条件下驾驭社会治安局势的能力。一是要进一步增强打击的针对性和实效性。把严打整治作为全年公安工作的主线，对影响群众安全感的霸痞势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，做到黑恶必除、“两抢一盗”必打，打出声威，打出气势，打出一片朗朗晴空，打出一片治安净土。要加大对各类经济犯罪的打击力度，努力实现社会效益、法律效益和经济效益的有机统一。要强化措施，确保命案必破。要高度重视破案后的余罪肃清、缴赃返还工作，真正让更多的群众体验到破案成效，享受到公安机关对民生的倾力维护。对于*而言，还要高度重视烟花爆竹“打非”及各类有形市场整治问题，坚持露头就打、打早打小，坚决打击，决不手软，不从根本上解决问题绝不罢休。同时，紧紧盯住破案、逮捕、移诉、追逃、打团伙“五个总量”，充分发挥法制“一把尖刀”和刑警、治安、交警“三个拳头”的作用，继续狠抓如实立案工作不放松，加大信息作战、案件串并、深挖余罪的力度，切实打好合成战、科技战、信息战、证据战，不断提高打击效能，扩大严打战果。二是要大力推进全时空、广覆盖的治安防控网络建设。借助“天网”一期工程，充分发挥治安动态监控系统的作用，切实提高治安防范的技术化水平。同时，用足用好政策，按照市委政法委沾化现场会提出的“建设‘范围更加扩大，布局更加合理，设备更加先进，应用更加规范，维护更加及时，效益更加明显’的‘高清天网’工程”的要求，积极争取党委、政府的支持，采取“运营商承建、政府租用、公安使用”的方式，再投资***余万元，建设“天网”二期工程。同时，统筹安排，加快建成以指挥中心为龙头，以交警、特（巡）警、派出所为主体，相关警种和治安辅助力量共同参与，视频巡逻与实体巡逻紧密联系、天网与地网优势互补、无缝衔接的立体式交叉型社会面防控网络，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，努力提高对社会治安的动态驾驭能力。三是要切实加强实有人口管理和阵地控制。积极探索建立一般人口常规管理、重点人口重点管理、高危人群跟踪管理的分级、分类管理模式，将常住人口、暂住人口、境外人员全部纳入实有人口管理范畴，年底基本建成实名、实数、实情、实时的“四实”人口登记动态管理机制，切实提高人口管理服务实战的水平。积极推动流动人口、出租房屋服务管理体制机制创新，落实流动人口案前管控责任倒查制度，从源头堵塞管控漏洞。加强重点场所行业的专业管理队伍、治安信息员和秘密力量建设，严格落实交易、住宿、上网人员实名登记制度，大力推行娱乐服务场所从业人员指纹考勤系统，提高查控效能，服务侦查破案。积极探索在重点行业开展治安行业协会建设，促进行业自律自治。

    （三）围绕硬件、软件两大要素，全面推进基层基础工作的深入开展。把基层基础工作作为促发展、利长远的重要战略工程，紧紧抓在手上，硬件抓投入、上水平，软件抓规范、上档次，以基层基础工作的发展带动“主动治安”新格局的创建，以基层基础工作的发展推动全县公安工作的新跨越。一是继续深入推进公安信息化建设。年内，以开展“公安信息化建设应用年”活动为载体，围绕信息的采集、录入、研判和应用，以采集“人、事、物、地、组织”基本要素信息和人的“住、行、消”轨迹信息为重点，按照市局制定的全警信息化工作流程，继续开展全警信息采集录入大会战，使大量的“口袋信息”、“纸袋信息”、“脑袋信息”从民警手中流出来，通过信息系统为全警所共享。二是以开展“五个项目攻坚战”为切入点，继续深入推进执法规范化建设。市局在全市公安工作会议上提出明确要求，对于执法规范化建设达不到要求的单位，在评先创优中实行“一票否决”。全县公安机关要以迎接上半年全省**市执法规范化建设现场观摩会为契机，从源头抓起，从细节抓起，从习惯养成抓起，开展好“五个项目攻坚战”，全面加强执法规范化建设，切实把执法工作提升到一个新的层面。要大力加强执法信息化建设，年底前，全面实现对内部管理、民警执法执勤、服务群众情况的网上实时、同步、动态监督，着力提升执法效能；要深化执法教育培训，继续组织举办模拟法庭，开办网上法律学校，建立网上考试题库，开设网上法律考场，着力提升队伍整体执法素质；要狠抓信访问题源头治理，认真落实各项信访工作制度，争取在上半年全部依法处结现存信访案件，着力提升执法公信力；要开展突出执法问题整治，采取案卷展评、典型案例分析、信访案件剖析等多种方式方法，对易出问题的重点执法单位、场所、重点执法环节，开展专项整治，及时发现、整改突出执法问题，着力提升执法规范化水平。要进一步改进执法方式方法，着力提升执法服务水平。三是抓住机遇，继续深入推进基础业务建设和基础设施建设。基础不牢，地动山摇。要坚持不懈加强派出所工作。要落实“两个坚决”，在减轻派出所负担上想办法，即：坚决砍掉不必要的业务台账，坚决取消不必要的考核评比；要做到“两个到位”，在强化派出所保障上动脑筋，即：派出所经费拨付要到位，派出所装备配备要到位；要强化督导措施，在推动基层工作上出实招，今后，从分管局领导到机关科室，在督导过程中，不能光简单地下指令、要结果，更重要的是指导派出所解决“该怎么办，应怎么走”的问题。通过各项措施，从政策、制度、机制上真正建立起“人往基层走、钱向基层使、干部从基层出”的工作导向。要创新举措推进城乡社区警务工作。年内，按照布局设置、外观标识、制度牌匾、设施装备、信息平台“五统一”的标准，对全县公安机关的社区及农村警务室进行重新规划，把警务室民警逐步从派出所值班、处警等常规工作中解放出来，夯实公安业务工作可持续发展的基础平台。要集中精力抓好基础设施建设。多方协调争支持，开源节流保重点，举全警之力，集全警之智，全力抓好县公安局新建指挥中心大楼的建设，年内完成交警大队车管所的建设与搬迁任务，使我县公安基层基础工作再迈上一个新的发展台阶。

    （四）立足惠民、利民两大基点，切实提高为经济社会发展服务的能力。

    牢固树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的理念，坚持服从、服务于全县经济社会发展的大局，找准定位，积极作为，全力为全县经济发展保驾护航。一是要强化安全监管，坚决压减事故。牢固树立“安全第一、生命至上”理念，建立健全常态化、精细化的公共安全监管机制，全面排查整治安全隐患，有效预防和减少公共安全事故。大力推进消防安全“防火墙”工程，督促落实消防安全主体责任，深入开展以人员密集场所、建筑工地、高层住宅楼为重点的火灾隐患大排查大整治工作，全力预防火灾事故。实施安全畅通工程，集中开展道路交通安全隐患排查整治，严肃查处超速、超员、超载、酒后驾驶等交通违法行为，努力创造安全畅通的出行环境。继续深入开展以治爆缉枪为重点的危爆物品专项整治行动，强化烟花爆竹安全监管，严防发生重大责任事故。二是要主动服务重点区域发展、重点项目建设。围绕滨德高速、“德大”铁路等新城开发、旧城改造、开发区建设中的重点项目、重点园区和重点行业，适时召开警企恳谈活动，加强沟通交流，听取意见和建议，出台相关服务举措，继续实行派出所长联系企业制度和党委成员联系重点项目制度，切实为项目、行业和企业发展提供有力支持和保障。强化重点区域和企业周边治安秩序整治，对阻碍重大项目建设、妨害企业正常生产经营秩序的案件快速查办，尽快消除影响。三是要不断拓展便民利民空间，提升服务效能。切实抓好我局社会管理创新项目的转化工作，抓好网上警务在线等已经出台的便民利民措施的落实，加大对承诺事项执行情况的监督检查，不断深化公安行政审批制度改革，普遍推行“一窗式受理”、“一站式服务”等工作模式，开展预约服务、上门服务等便民利民活动。要大力开展创意警务，落实“社会管理创新奖”制度，不断激励民警创先争优，创造性开展工作。

    （五）把握内和、外顺两大关系，毫不放松严抓公安队伍建设。

    队伍建设是根本，是保证，也是沟通公安机关内外的纽带与桥梁。我们要充分认识全县公安队伍中存在问题的严重性、危害性，毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，毫不动摇地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以更大的决心、更大的力度，大力加强和改进公安队伍建设，进一步提高辖区群众对公安工作的满意度。一是要切实加强队伍思想政治建设。始终把政治建警置于队伍建设的首位。今年，中央政法委和公安部分别部署开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动。全县公安机关要通过组织民警重温入党誓词，观看革命题材影片，唱红歌、读经典、颂英烈等形式，学习崇高精神，强化宗旨意识，切实把政治坚定、对党忠诚铭刻在民警的灵魂中，把立警为公、执法为民熔铸在民警的血脉里，真正从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。二是要切实加强队伍纪律作风建设。坚持不懈地抓好反腐倡廉工作，落实党风廉政建设责任制的要求，推进惩防体系建设。要严格执行纪律条令、内务条令和各项警纪警规，强化作风养成，以铁面无私、不袒不护的惩戒和处理来维护制度的刚性，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。进一步推进“网上督察”信息系统建设应用，依托科技支撑，建立大督察格局，实现对执法、管理和服务的实时动态监督。继续深化“四无”所队创建活动，实现民警违法违纪案件、涉警有理投诉、有责涉法信访“零增长”。三是要切实加强队伍素质能力建设。全面推行“轮训轮值，战训合一”小班化教学，分期、分批地组织开展全警大轮训，进一步探索开展“情景教学、互动教学、菜单式教学、自助式选训”等模式，提高训练的主动权和吸引力。以“三项重点工作”和“四大建设”为重点训练内容，广泛组织开展岗位自学自练、结对帮学、集体辅导等多种形式的练兵活动，全面提升民警信息化应用能力、执法执勤能力、做群众工作能力和警务实战能力。四是要切实加强和谐警营建设。要广泛开展形式多样的公安文艺、警体等活动，把对民警的思想教育物化于身边的事和物、融入日常的工作和生活，发挥“润物细无声”的教育效果。要把以人为本的理念贯穿到队伍建设的各个环节，将对民警的关爱更多地体现在科学用警和为民警创造良好的学习、工作和生活环境上。全面推广“基层民警健康医生保健制度”，健全民警心理服务机制，切实加强民警心理健康保护工作，不断提高民警的职业健康水平。五是要切实加强和谐警民关系建设。要按照上级机关的统一部署，精心组织开展“大走访”开门评警活动和“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位”活动，特别是要充分发挥网络的作用，充分关注网民群体，坚持面对面、键对键相结合，在运用走访、回访、接访等传统办法当面征求群众意见的基础上，借助网络微博等新型媒介搭建警民互动平台，主动听取群众意见，自觉接受群众评议。要坚持不懈地施行民警兼任村官工作，落实“双百”工程，一点一滴累积民心，一点一滴累积和谐因素。六是要切实加强良性互动的警察公共关系建设。宣传工作在提高公安机关战斗力、提升公安队伍形象、推进警察公共关系建设方面有着无可替代的重要作用。为强化宣传，前期组建了宣传科，并从指挥中心独立出来。全县公安机关要按照“巩固县级阵地、加强市级沟通、省级有所突破、争上中央媒体”的思路，深挖线索、广扩来源，积极营造局党委统一领导、宣传部门组织协调、各单位齐抓共管，全体民警共同参与、社会各界积极支持的“大宣传”格局。既用好“枪杆子”，又用好“笔杆子”，让人民群众和社会各界了解公安队伍的奉献与付出，营造警民互动、互利双赢的良好外部环境。

    四、求真务实，真抓实干，为站在新起点实现新跨越提供坚强的作风保证

    事在人为，业在人创，发展靠实干。不提高决策执行力，勤抓落实、善抓落实、敢抓落实，再宏伟的目标、再好的思路决策都是一纸空文。这次全县公安工作会议的召开，标志着****年公安工作的全面启动。如何做好今年的工作，圆满完成各项任务目标，关键在抓落实。当前最需要的就是全县公安民警特别是各位中层领导干部想干、会干、干好，亲历亲为亲感抓落实，最需要上上下下、各个层面苦干、实干、巧干，合心合力合智抓落实。

    （一）必须强化“干”的意识。不执行、不实干，丧失机遇，贻误事业，对党和上级没法交代，对人民群众没法交代。今年乃至整个“十二五”时期，就是我们流汗流血真抓实干、埋头苦干的时期，全县公安民警要牢记“守一方土地，护一方平安”的历史重任，时刻以“一日无为、三日不安”责任感激励约束自己，俯下身子，扎实苦干。要着力营造干事创业的浓厚氛围，一级带着一级干，以发展凝聚合力、以实干树立形象。要大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢”精神，坚决破除“满、怕、惰、庸、散”五大思想障碍，着力解决思想上影响发展、制约发展的突出问题，齐心协力推动全县公安工作和队伍建设实现新的跨越。

    （二）必须增强“干”的韧劲。决策执行贵在持之以恒，时紧时松会事倍功半。要有一股一竿子插到底、不达目的不罢休的韧劲和任务完不成寝食不安的精神，勇于承受压力，敢于承担风险，拿出超常的措施，付出超常的艰辛，盯紧抓死各项工作。对各项工作要坚持追踪问效，凡定下的事情，就要雷厉风行抓；凡正在抓的事情，就要一抓到底；凡今天的事情，决不拖到明天；凡要求高标准完成的事情，决不能低标准应付。全县公安机关要按照“抓早、抓紧、抓细、抓实”的要求，及早部署、迅速行动，明确分工、强化责任，确保各项工作落到实处。

    （三）必须完善“干”的机制。提高决策执行力，解决光说不干的问题，关键是健全机制，严格奖惩。要进一步建立和完善以决策目标、责任执行、考核监督为重点的工作落实机制，全面推行具体工作限时制、失误工作追究制、末位工作处罚制等制度，把“督事”和“督人”结合起来，解决上热下冷、中层梗阻的问题，确保事事有落实、件件有实效。要把决策执行力作为衡量班子和民警是否具有战斗力、凝聚力的重要标准，与评先树优、奖惩任用结合起来。对那些执行力不强、抓落实不力的单位和领导干部，要提出批评，限期改正；对有令不行、有禁不止的，要采取组织措施，严肃处理。

    五、全力以赴，再接再厉，切实做好当前的几项重点工作岁末

    年初，重要节日、重要会议、重要活动相对集中，安保压力增大，做好当前一个时期的安全稳定工作，为****年开好局、起好步具有重要的意义。全县公安机关要在谋划好今年工作的同时，紧紧围绕局党委工作要求，强化各项安保措施的落实，确保今冬明春社会大局稳定，不断增强人民群众安全感和满意度。下面，主要强调以下五点：

    一是着力抓好春节期间的社会稳定工作。二是着力抓好冬春季严打整治百日行动。要始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，特别是要针对节日期间侵财等案件多发的特点，强化破案攻坚，严密防范、严厉打击严重危害人民群众生命财产安全的“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪。刑警大队、交警大队及各派出所要科学安排，合理布局，最大限度地把警力摆上街面，强化对违法犯罪活动的震慑之势，提高群众的见警率和安全感。三是着力抓好大走访“开门评警”活动。紧紧围绕群众的安全感和满意度，集中开展大走访“开门评警”活动，走进企业、村庄，走进受害人家庭，深入到生活特别困难的残疾人、孤寡老人、贫困病重人员家中，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助解决实际困难。在让群众感受到党和政府的关怀的同时，要加大宣传力度，密切警民关系，提高执法公信力和管理服务水平。四是要着力抓好重点领域的安全监管工作。要针对节日期间群众喜庆活动多，客运高峰和交通、火灾等事故多发、易发的特点，深入开展安全大检查，及时发现和整治各类事故隐患。要切实加强交通、消防、危险物品安全管理，重点整治大型货车、长途客运车违法超载营运以及非法制贩烟花爆竹等突出问题。对于春节和元宵节期间举办的各项大型群众性活动，要及时掌握情况，把好审批关，并督促主办单位完善保卫方案，落实各项安全措施，严防发生拥挤、踩踏等恶性事故。五是着力抓好内部安全管理和队伍管理。要加强值班备勤，严格执行领导带班制度和情况报告制度。要高度重视内部安全管理，坚决防止内部发生重大安全事故。要加强“五条禁令”、“八个严禁”等纪律要求，倡导健康生活方式，决不允许民警发生涉枪、涉酒、涉赌等违法违纪问题。领导干部要在纪律作风方面作出表率，自觉减少应酬，带头执行廉洁自律的有关规定，真正把时间和精力集中在抓工作、带队伍上。同志们，回顾过去的一年，我们付出了辛勤努力，收获了成功和喜悦；展望新的一年，仍然责任重大、任务艰巨。让我们团结一心，振奋精神，奋发进取，扎实工作，在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，全力以赴推动公安工作和队伍建设不断向前发展，为加快建设富裕文明、平安和谐的新*做出新的更大的贡献！还有*天的时间就是春节了，我代表局党委，给大家拜个早年，祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！