这次公安工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是总结****年的公安工作，分析当前公安工作面临的形势任务，全面安排部署****年全县公安工作，为我县经济社会健康发展营造良好的治安环境，确保我县社会和谐稳定。刚才，安平同志代表县局党委作了工作报告，内容全面，措施扎实，操作性和针对性都很强，我完全同意。会上还对****年度全县公安战线的先进单位和先进个人进行了表彰，并与各基层所、内设科室签订了目标责任书。市局石局长对我县的公安工作也提出了新的要求，希望大家下去以后抓好各项工作的落实。下面，我就做好今年的公安工作讲三点意见。

    一、肯定成绩，正视问题，充分认识在新时期加强公安工作的必要性

    去年，在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，县公安局认真履行维护稳定、促进发展、构筑和谐的根本职责，为保障社会安定和谐、人民安居乐业做出了重要的贡献。一是公安局领导班子自上任以来，狠抓队伍建设，内强素质，外树形象，公安机关的职能得到充分发挥，整体工作有了很大起色，队伍形象有了明显提升，在各类活动和完成重要任务时，特别是在群体性事件处置中公安机关始终能够以全县大局为重，围绕中心工作，服从指挥，听从命令，服务大局，保障有力，发挥了重要保驾护航作用。二是出色完成了中国陕西洛川苹果节等重大活动安全保卫任务，在服务经济建设，维护社会稳定工作中出了力、流了汗、立了功。三是县公安局多次受到省、市公安机关的充分肯定。全县刑事案件和群体性事件总量逐年下降，破案打击力度不断加大，群众安全感明显提升，巩固和保持了我县安定团结的政治局面。实践证明，我县的公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、作风过硬、能打硬仗的队伍，是巩固国家政权、维护社会长治久安、保障人民群众生命和财产安全的重要力量。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大公安干警、武警官兵、消防官兵、保安巡防队员以及你们的家属，致以衷心的感谢！向战斗在一线的基层公安民警表示亲切的慰问！

    在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到公安工作中存在的一些问题和不足。一是随着近年来洛川经济的迅猛发展，外来人口急增，管理的难度越来越大，治安管理还存在死角；“两抢一盗”等侵财案件高发不下，命案时有发生，“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止；消防、道路交通安全隐患依然较多，管理水平仍需进一步提高；二是民警素质参差不齐，执法不严、执法不公、不作为、乱作为以及“吃拿卡要”等现象不同程度存在，人民群众对此反应强烈；三是公安基础工作还比较薄弱，防控体系还不够健全；四是公安队伍正规化、规范化、法制化建设水平有待进一步提高。这些问题都必须引起公安机关的高度重视，制定出有针对性的工作措施办法，切实加以解决，不断推动全县公安工作整体水平再上新台阶。

    ****年是“十二五”时期开局之年，也是中国共产党建党**周年，维护社会稳定，保障经济社会平稳较快发展面临着重大的机遇和挑战。加之当前涉及土地征用、房屋拆迁、劳资纠纷等方面的上访问题表现突出，引发矛盾纠纷的因素呈现出复杂性和多样化，由此诱发的群体性事件也明显增多，维护稳定的压力明显增大。对此，我们一定要保持清醒的认识，要进一步增强大局意识、服务意识，继续深化“三项建设”和“三项重点工作”，确保全县大局和谐稳定。

    二、围绕中心，服务大局，切实履行公安职能

    刚刚结束的县委十五届七次全体会议，对今年全县的工作任务做了明确部署，也对做好维稳工作做了安排部署，提出了具体要求。公安机关要认真学习，深刻领会，进一步深化“发展是第一要务、稳定是第一责任”意识，切实把思想和行动统一到推动经济社会平稳较快发展中来，积极服从和服务于全县中心工作，使公安工作始终与县委、县政府的中心工作相协调，与全县发展大局相合拍，真正发挥保驾护航的作用，保护人民、打击犯罪、维护平安。

    （一）切实履行好打击职能，搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段，也是这几年我县治安状况取得明显好转的成功经验。去年，公安机关相继组织开展了“秦风”、“亮剑”等专项行动，都取得了显著战果，也积累了许多成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打整治专项斗争。要建立严打工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式，做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式，不断增强严打整治斗争的实效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，对现行重大命案、劫案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件，实施强力侦破，做到发生一起侦破一起。

    （二）切实履行好服务职能，为经济建设保驾护航。关于这个问题，我想多说几句。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念，不断增强中心意识，始终把服务经济建设摆在首要位置，热情服务经济建设。当前重点是要努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中，要努力实现“两个转变”，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一是在工作理念上，要由传统管理型向管理服务型转变。要牢固树立“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安工作服务的对象就延伸到哪里。二是在工作内容上，要由浅层次注重外在的形象向深层次注重内在素质转变。要把保护人民群众和各类经济主体的合法权益、促进发展确立为公安机关服务的最高准则，切实维护和促进各类经济主体特别是民营经济的快速发展。要积极地推进公安审批制度改革，按照合法、合理、效能的原则，增强透明度，使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。

    （三）切实履行好管理职能，搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径，切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设，实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限，民力无穷”的思想，坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作。要坚持实行重大矛盾定期排查制度，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和应急工作机制，妥善处置各类群体性突发事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、县政府决策。

    三、从严治警，强化管理，不断提高公安队伍素质

    今年，公安工作面临着前所未有的新形势、新挑战。全县公安机关要以深入学习实践科学发展观为动力，始终坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警的方针，把公安队伍建设成为一支素质高、作风正，能打硬仗、值得信赖的队伍。

    一是要不断加强领导班子建设。要带出一支人民满意的公安队伍，关键在于要有一个德才兼备、团结务实、敢谋事、善谋事、会谋事的领导班子。从这几年的工作来看，我们公安局的领导班子精诚团结，合作谋事，励精图治担负起了保障一方平安、维护一方稳定的职责，希望大家继续保持和发扬这种良好的工作作风，不断增强局党委的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥核心堡垒作用，进一步抓好公安机关的思想建设、组织建设和作风建设，努力把领导班子建设成政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的领导核心。同时要加强基层所队班子建设，真正把业务精通、作风优良、执法公正的民警选拔充实到基层第一线，努力营造良好的用人导向。

    二是要坚持从严治警。近年来，我们队伍的整体水平有了很大提高，广大群众总体是满意的。但是一些基层单位对民警疏于教育和管理、民警素质参差不齐的问题仍很突出，个别民警态度蛮横、作风粗暴，甚至徇私枉法、执法犯法。对于这些问题，要引起高度的重视，下决心予以解决。要结合目前正在继续开展的“三项建设”进一步加强民警教育和管理，严格奖惩，奖优罚劣，对于作风优良、工作出色，有能力，肯干事的干警，要予以重用，对与少数害群之马，要坚决清除出公安队伍。要严明纪律，以铁的纪律、铁的作风，铸就铁的队伍。同时，要认真落实从优待警的各项规定，从政治上关心、精神上激励、工作上爱护、生活上体贴民警，竭尽全力为民警办实事、解忧愁。

    三是要切实转变执法理念。长期以来，公安机关普遍存在重管理、轻服务，重破案、轻防范，重罚款、轻教育等现象。在法制日益健全、社会文明不断进步的大背景下，人民群众对公安机关的管理和服务水平提出了新的期待和新的要求，群众维权意识普遍增强、媒体监督力度不断加大，如何规范执法、文明执法，创新管理，是公安机关面临的新课题。全县各级公安机关要有针对性地进一步加强民警教育培训，不断更新执法理念，改进执法方式，加强执法管理，强化执法监督，努力提高执法办案水平，让老百姓实实在在感受到公安机关执法办案的公平正义。要认真开展“大走访”活动，积极深入基层、贴近群众，帮助群众排扰解难，增进同人民群众的感情，进一步树立人民公安为人民的良好形象，努力提高群众满意率。

    同志们，做好今年的公安工作，任务艰巨，责任重大。我们要以维护社会稳定为己任，坚定信心，振奋精神，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，更加出色的工作，不断开拓我县公安工作新局面，为建设和谐、稳定的新洛川做出新的更大的贡献！