同志们：

    今天，我们在这里召开全市森林公安工作会议，主要任务是学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会和全市林业工作会议精神，认真总结****年全市森林公安工作，明确****年全市森林公安工作重点。这次会议，既是总结表彰大会，也是动员全市森林公安民警进一步解放思想，凝聚力量，抓住机遇推动各项工作再上新台阶的动员大会。

    ****年，是市、县两级森林公安机关贯彻落实*办发［****］**号、*林发［****］**号、*市编发［****］**号、*安府办发［****］**号等文件精神取得重大突破的一年，也是市、县两级森林公安机关取得丰硕成果的一年。****年，市、县两级森林公安经费独立预核算工作取得重大突破，目前全部实行经费独立预核算，机构独立。****年，市、县两级森林公安机关多项工作在全省森林公安机关中处于领先地位：一是落实编制经费工作，市森林公安局荣获全省落实编制经费工作先进集体并记集体嘉奖一次，*安区分局苏明全同志荣获全省落实编制经费工作先进个人并记个人三等功一次；二是创建“执法示范单位”工作，*安区分局荣获全省森林公安机关执法示范单位并记集体三等功一次；三是“春季行动”工作，邻水县森林公安局荣获全省“春季行动”先进集体并记集体嘉奖一次。****年，市、县两级森林公安机关圆满完成了各项工作任务，成绩斐然，展示了全市森林公安是一支特别有战斗力、特别有奉献精神、特别有纪律的队伍。实践证明，市、县两级森林公安机关在全省森林公安工作中还有很大上升空间，只要我们抓住机遇，我们的各项工作一定能再上新台阶！****年，市、县两级森林公安机关圆满完成各项工作，是在党委、政府重视，林业主管部门加强领导，上级森林公安机关加强业务指导，财政等部门支持，社会各界共同关心以及全市森林公安民警顾全大局、真诚奉献的结果。在这里，我代表全市森林公安民警向关心和支持森林公安工作的各级领导、各位朋友表示衷心的感谢！向为****年度森林公安工作作出积极贡献的先进集体、个人表示衷心的祝贺！向无私奉献在各自岗位上的全体森林公安民警以及默默支持森林公安工作的家属们致以崇高的敬意和诚挚的问候！

    下面，我就****年度森林公安工作进行简要回顾，并安排部署****年工作。

    一、正视成绩，认清形势，坚定做好森林公安工作的信心和决心

    （一）落实编制经费工作取得重大突破

    ****年，是市、县两级森林公安机关落实编制经费工作取得重大突破的一年：市、县两级森林公安机关全部实现机构独立；各区（市、县）森林公安主要负责人进入林业主管部门领导班子取得新发展，在华蓥、邻水森林公安主要负责人进入林业主管部门领导班子的基础上，*安区、岳池县森林公安主要负责人顺利进入林业主管部门领导班子；各区（市、县）森林公安机关领导班子建设得到加强，特别是武胜县森林公安局在当地党委政府及林业主管部门的大力支持下，配齐配强了局长、教导员；我市全面落实经费独立预核算工作。市、县两级森林公安机关通过领导“重”、典型“带”、会议“推”、协调“督”、绩效“考”等举措，促进了全市森林公安机关全部实行经费一级独立预核算；警力得到加强。市森林公安局抓住机构独立、经费单列的机遇，积极争取协调，从*安各县市区公安选调*名年富力强的业务骨干充实到市森林公安局，使市森林公安局警力增加至*人。通过积极争取，全市面向社会公招**名森林公安民警，市森林公安局遴选*名正在落实之中；中层干部队伍建设得到加强。市森林公安局在市林业局的领导下，加强中层干部队伍建设，通过公开竟聘上岗的方式完成了办公室主任人选工作。

    （二）贯彻*林发［****］**号文件取得重大进展

    *林发［****］**号文件下发后，市局高度重视，先后到市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局等相关部门就贯彻落实《通知》精神进行汇报。为贯彻落实*林发［****］**号等文件精神，****年*月**日下午，市局率先召开落实执法主体座谈会，市林业局、市中院、市检察院、市公安局主要领导，各区市县林业局、森林公安局局长参加了会议，*安市政法委副书记杨晓冬作了重要讲话。会议组织学习了*林发〔****〕**号和《四*省森林公安局关于认真贯彻<四*省高级人民法院四*省人民检察院四*省公安厅四*省林业厅关于森林公安机关办理森林刑事、治安和林业行政案件有关问题的通知>的通知》等文件精神，公、检、法以及市林业局纷纷表示将认真贯彻落实*林发［****］**号等文件精神，大力支持森林公安工作。随后，各区（市、县）森林公安局按照座谈会议精神以及市政法副书记杨晓冬的重要讲话精神，相继组织召开了高规格的贯彻落实*林发［****］**号等文件精神会议。通过会议，*安区、华蓥市、邻水县在原有法制股的基础上，进一步对法制股及其法制人员的职能职责进行了完善，岳池县按照*林发［****］**号文件精神，新成立了法制股，充实了法制人员。通过会议推动，市、县两级森林公安执法权限得到规范和落实。

    （三）创建“执法示范单位”工作成效显著

    按照省森林公安局《关于创建执法示范单位的实施意见》文件精神，市局制定下发了创建全市“执法示范单位”工作方案，各区（市、县）森林公安机关抓住创建活动契机，建立了警务公开、案卷审核、内部执法监督、执法质量考评、涉案财物登记管理、案卷归档等系列执法规范性、制度性文件和制度。在创建执法示范单位活动中，通过听讲座、查阅案卷，以案代训等形式对民警办案业务、执法质量进行交流培训，提升了民警执法办案能力。*安区在创建“执法示范单位”活动中，在时间紧、工作量大、任务重的情况下，不等不靠，勇于探索，不断完善执法质量，得到省、市森林公安局领导高度肯定，成功通过省森林公安局创建“执法示范单位”交叉检查验收，被省森林公安局表彰为全省森林公安机关执法示范单位并记集体三等功一次。

    （四）“两车”专项治理工作顺利通过交叉检查验收

    按照公安部、省森林公安局关于“两车”专项治理工作要求，市局赓即在全市范围内对“两车”专项治理工作进行了部署。****年*月*日，市局组织召开全市森林公安队伍建设暨警车专项治理工作推进会，各区（市、县）林业局局长、森林公安局局长、教导员、市局全体民警参加会议，市林业局局长刘健、市公安局纪委书记、党委委员范晓荣到会指导，通过会议，对全市森林公安“两车”专项治理工作进行了再次推进部署。**月**日，内蒙古大兴安岭森林公安局督察长鹿占海在省局李明处长陪同下代表国家林业局森林公安局对*安市森林公安机关“两车”治理工作检查验收。检查组领导在充分听取汇报、查看车辆档案资料、核对所有受检单位警车后，对*安市森林公安机关开展“两车”治理工作以来取得的成效给予了充分肯定，认为措施得当，效果明显，所有验收单位均以高分通过验收。

    （五）涉林违法犯罪活动得到有效遏制

    ****年，针对部分地方滥伐林木，非法捕猎、销售野生动物，非法征占用林地等现象有所抬头的情况，全市先后组织开展了“国有林区林政秩序”专项整治、“春季行动”、“森林火灾隐患排查”、“冬季行动”等针对涉林违法犯罪活动的系列专项整治行动，重点对非法采集、运输木材、非法捕猎、销售、运输野生动物及产品、非法征占林地等涉林违法犯罪活动进行了严厉打击，先后破获*安区桂兴镇水洞村四组逾越采伐证指标，砍伐马尾松上百吨的明某、冯某重大滥伐林木案，华蓥市古桥街道办事处寨子丫口毁林案，邻水县龙桥乡廖某特大盗伐林木案，岳池苟角镇墨斗村镇*组蒋某失火案，武胜县双星乡蒋某非法移栽名木古树等系列涉林刑事、行政案件。****年，全市森林公安机关共受理各类案件***起，查处***起，查处率为***%，其中，森林刑事案件*起，查处*起；林业行政案件***起，查处***起；处理违法人员***人：其中逮捕**人、林政罚款***人，依法收缴木材****立方米，收缴野生动物制品***余只(头),罚没收入***.**万元。

    （六）办公环境得到极大改善

    在林业主管部门大力支持下，市局重新装修**间办公室，每个办公室添置了会议桌椅、办公室座椅、文件柜、空调、除湿机、电脑、打印机等设备，每个办公室台式电脑全部联入金盾网，讯问室、财务室全部安装监控，新购置两辆执法办案车、*部摄像机、*部照相机以及**套单警装备。各区（市、县）森林公安机关抓住发展机遇，在办公环境、单警装备、执法车辆等方面都得到极大改善，特别是邻水县森林公安局多方筹资建设铜锣、明月两个派出所，添置办公、办案设施、制度上墙，警营文化档次高，得到国家局检查组高度评价；华蓥市森林公安局抓住发展机遇，克服困难，投资**多万元正新建两个派出所业务用房***多平方米，在派出所建设上取得重大突破；*安区在党委政府及其林业主管部门的高度重视下，今年初办公用房喜迁新居，办公环境得到极大改善。

    （七）信息宣传工作成效明显

    ****年初，全市森林公安信息工作在全省森林公安信息工作中还是一片空白，一定程度上影响了全市森林公安的发展。为充分反映全市森林公安工作，加强信息宣传，市局从地方公安选调了业务骨干充实到办公室，加强了全市森林公安信息的收集、整理和上报等工作。为激发民警写作积极性，还专门制定了信息宣传激励措施，鼓励大家多写稿，写好稿，多投稿，争取社会各界支持森林公安工作取得显著成效。从****年*月份开始，全市森林公安信息工作通过追、赶、超，逐步由原来全省倒数第一名跃升至全省第八名。同时，全市在国家级、省级、市级报刊杂志上用稿**余篇，在各级网络媒体宣传报道达***余篇，并实现了国家林业局、省林业厅网页无*安森林公安用稿零的突破。

    （八）民警素质得到加强

    为检验近三年“大练兵”成效，****年*月**日，市局组织开展了全市森林公安“大比武”活动。全市森林公安系统业务尖兵分别在国防山庄靶场、邓家湾码头等地进行了PPC手枪射击和武装越野竞赛等项目。比赛中，选手们以饱满的精神、高昂的士气和良好的纪律作风进行了**米手枪速射、男子*公里武装越野和女子*公里越野竞赛，增强了爱警习武氛围。****年**月下旬，*安市林业局组织全市林业系统在邻水县梁板林场开展“创先争优”联谊活动，由全市林业机关、*安区、邻水县、华蓥市、岳池县、武胜县、森林公安组成的七支代表队进行拔河比赛，全市森林公安代表队经过紧张激烈的角逐，勇夺拔河比赛第一名，有效推动了全市森林公安警营文体建设。

    二、突出重点，科学实施，力促各项森林公安工作再上新台阶

    ****年，是十二五规划的开局之年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中全会、市委三届十次全会以及全市林业工作会议精神，围绕“争创全省一流工作”这个中心、“信息宣传、整治非法征占用林地”这两个重点，扎实推进“五化建设”，即：队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民关系和谐化，力促各项森林公安工作再上新台阶。

    （一）突出贯彻落实**号和**号文件，加强机构和队伍建设

    一是全面加强机构和班子建设，进一步健全森林公安管理体制，推进森林公安主要负责人进入同级林业主管部门领导班子或高配工作；二是认真做好选调和公开招录工作；三是继续严格队伍管理，建立健全绩效考核等各项规章制度，从严治警、从优待警；四是继续加强车辆、枪支的管理和使用，巩固“两车”治理成果，健全警车管理长效机制

    （二）推进“五化”建设，大力夯实森林公安发展根基

    一是加强政治思想建设，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展形式多样的职业教育活动，努力培育“忠诚、为民、敬业、奉献”的人民警察核心价值观；二是加强纪律作风建设，深入开展以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动，进一步强化民警宗旨意识、忠诚意识、执法为民意识；三是加强警营文化建设，牢固树立“以警为荣、以林为业”思想，积极搭建形式多样的文化交流平台，不断增强民警职业认同感和自豪感；四是加强民警素质培训，深入开展“大轮训、大教育、大练兵”三大教育培训活动，认真落实“三个必训”要求，进一步抓好基层执法业务培训，组织实施好民警执法资格等级考试工作，举办刑侦、法制、督察、信息化等专业技能培训班，提升基层民警的专业技能、综合素质和执法办案水平；五是开展争先创优和立功创模活动，树立和表彰一批先进典型；六是全面推进执法规范化建设，培育*-*个单位达标，巩固执法规范化建设成果；七是大力推进警务信息化建设和应用，力争****年*月底前，完成全市森林公安各种文件、通知全部实行网上走，实现森林公安机关内部无纸化办公和非涉密文件网上流转；八是大力推进保障标准化建设，建立“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的森林公安经费保障体制；九是加快推进派出所基础建设，建立完善“三情”、“四网”、派出所等级评定等工作。十是抓好****年中央、省下达项目的实施；十一是加强警民关系和谐化建设，积极搭建与社会各界沟通交流平台。

    （三）突出信息宣传，提升全市森林公安影响力

    一是加强省森林公安局网页信息上稿量，实行月通报，年终单独考评、表彰先进集体和先进个人制度，确保信息工作在省森林公安局网页用稿量进入全省前列；二是加强《绿色*安》林业内部刊物森林公安上稿量，多渠道提升全市森林公安影响力；三是加强平面、网络、*播、电视等新闻媒体宣传力度，借助《中国绿色时报》、《绿色天府》、《*安日报》、《国家林业局网》、《四*省林业厅网》、《中央人民*播电台》、《*安电视台》等平面、网络、*播、电视等各种媒体大力开展宣传，争取社会各界理解、支持森林公安工作；四是加强工作调研，不断推动和改进森林公安工作。

    （四）狠抓案件侦破查处，继续增强涉林犯罪打击实效

    一是认真分析和研判新形势下破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动规律，适时组织开展打击

    “三乱”（乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地）、火案查处等专项行动，特别是要重点加强全市非法征占用林地案件查处力度，确保打出声威，打出成效；二是加大督办、信访案件查处力度，采取领导包案等举措，确保挂牌督办、重要信访案件及时侦破到位、打击处理到位。

    （五）切实加强治安管控，继续维护林区和谐稳定

    一是创新林区治安管理模式；二是继续做好维稳综治工作；三是继续做好林区禁种铲毒工作；四是继续做好涉林案件研判与各类案件报表工作。

    （六）加强经验交流互动,不断激发森林公安队伍活力

    以经验交流促进工作为契机，市局、五县市局各承办一次经验交流互动活动，起到相互学习、相互提高的目的。一是开展好“信息宣传”培训活动。*月底前由市森林公安局承办一次信息宣传培训会，届时邀请省森林公安局领导前来授课，促进全市森林信息宣传再上新台阶。二是开展好“案例评析”活动。*月底前由*安市森林公安局*安区分局承办一次案例评析活动交流会，交流办案技巧，探讨和研究疑难案件解决方法，促进森林公安机关办案能力和执法水平，不断提高办案民警证据意识和程序意识。三是开展好“森林刑事案件现场勘查”交流活动。*月底前由邻水县森林公安局承办一次森林刑事案件现场勘查交流会，重点交流现场勘查证据的收集和应用，不断提高森林刑事案件现场勘查能力和水平。四是开展好“队伍正规化建设”交流活动。*月底前由华蓥市森林公安局承办一次队伍正规化建设交流会，重点交流派出所业务用房建设及经费保障等经验。五是开展好“技能训练”交流活动。*月底前由岳池县森林公安局承办一次“技能训练”交流活动，重点交流射击技能训练以及枪械的保养、使用和管理。六是开展好“队伍素质建设”交流活动。**月底前由武胜县森林公安局承办一次队伍素质建设交流会，重点交流加强队伍素质建设促进森林公安工作的变化和成效。

    三、鼓足干劲，真抓实干，务求各项工作目标任务圆满完成

    （一）解放思想，创新工作

    从目前来看，思想不够解放是制约全市森林公安发展的一个根本原因。实践证明，只有解放思想、大胆创新，才能推进森林公安工作正规化建设。比如，在推进森林公安经费独立预核算方面，要摆脱地方森林资源不丰富，经费来源少，独立后无法运转的局限性，要开拓视野，加大协调力度，盘活资源。再比如，森林公安机构、经费独立后，怎样克服警力少又要把工作搞好，让党委政府满意、林业主管部门满意、上级森林公安机关满意等系列问题都是全新的课题，需要我们在工作中大胆探索，不断创新。我们必须从过去林业公安科（股）的各种错误认识中解放出来，从传统的工作思路和工作方法中解脱出来，以思想的大解放推动森林公安工作的大发展，加快全市森林公安队伍正规化建设进程。

    （二）维护大局，形成合力

    从****年综合目标考核情况来看，个别县市局还存在一定问题，一是未按照要求及时上报信息，有的做了大量工作却未按照要求上报信息，影响了本单位全年综合目标考核排名，也影响了全市森林公安工作；二是“两车”专项治理虽然通过检查验收，但是还存在警车管理台帐不健全、管理不规范等问题；三是金盾网接入率和使用率不高；四是讯问室未按照公安部统一要求设置；五是打击涉林违法犯罪力度不够，重点不突出，毁林、乱占林地案没有成为我们工作主业，办案质量不高，行政案卷不规范等问题。这些问题的存在，有的是大局意识不强，有的是警令不畅，还有的是业务不熟，不管是怎样的原因，对全市森林公安工作都有影响。因此，为确保全市森林公安工作“争创全省一流工作”这个目标，必须坚持维护大局，形成合力。在事关全市森林公安实现新跨越的重要关头，我们要比任何时候都要更加坚定信心、振奋精神，比任何时候都要更加关心森林公安发展，比任何时候都要更加有毅力、有决心、有拼劲、有合力，演好“将相和”唱好“群英会”。

    （三）转变作风，求真务实

    作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定工作是否落实。*办发〔****〕**号、*林发［****］**号、*市编发［****］**号、*安府办发［****］**号等系列文件的出台，为全市森林公的快速发展提供了千载难逢的发展机遇。因此，我们必须转变作风，求真务实。一是要加强学习，提高文化素质；二是要加强业务培训，提高执法办案能力；三是要加强内务管理，提升森林公安对外形象；四是要加强督促检查，确保各项工作落到实处。

    同志们，“实干就是能力，落实就是水平”。希望全市森林公安民警继续保持和发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，在党委政府的重视下，在林业主管部门的坚强领导下，在上级森林公安机关的业务指导下，在全市*大森林公安民警的共同努力下，全市森林公安工作一定会再上新台阶，为服务林业生态建设再立新功！

    最后，我代表全市*大森林公安民警恭祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！

    谢谢大家！