近年来，随着*县经济社会的迅速发展，全县农村火灾的发生率越来越频繁，形势相当严峻。在近两年中，全县共发生火灾***起，其中农村发生火灾**起，占火灾总起数的**.**%，农村消防基础工作薄弱的问题日趋突出。下面，结合*县农村火灾的主要原因、存在的主要问题及应采取的对策，浅谈一下自己的看法。

    一、引发火灾的主要原因分析

    在**起农村火灾中，生活用火不慎引发火灾**起，占到火灾总量的**.**%；电气引发火灾**起，占**.**%；吸烟引发火灾**起，占**.**%；生产作业引发火灾*起，占*.**%；其他火灾为**起，占**.**%。从火灾发生的原因看，一是因安全意识不强、消防知识不够，用火不慎引发的火灾仍是当前农村火灾多发的主要原因，二是电器、吸烟、小孩玩火、违章操作等引发的火灾逐渐增多，火灾原因呈多元化趋势。三是随着农村经济的迅猛发展，小作坊、小加工、小旅馆、小歌舞厅、小商店等行业场所日渐增多，农村火灾已不仅仅局限为柴草垛、民房，而向工厂企业延伸。四是火场情况呈复杂化。近年来，以棉花收购、加工、储存、棉纺为主的农村工业和个体经营的废棉、网套、废旧塑料等加工业的迅速发展，致使火灾多发，使得农村火灾火场情况日趋复杂，扑救难度增大。这些火灾的发生，充分说明了农村容易引发火灾事故的隐患还大量存在，加强农村消防工作已刻不容缓。

    三、存在的主要问题

    （一）消防组织不健全。目前，全县乡镇尚未建立防火安全领导组织和义务消防组织，个别乡镇虽然建有防火组织，但多是有名无实，徒有虚名，组织人员消防素质不高，乡镇组织及其工作人员大多没有经过专业消防培训，对消防工作普遍存在不懂、不会等问题；其次是农村消防安全工作责任制没有得到有效落实，导致了农村消防组织建设、消防制度不健全，消防工作不落实，消防管理水平低；三是基层派出所因管辖范围广，工作任务重，警力有限，消防分级管理往往停留在一般性的部署上，很难把监督工作任务落到实处，致使农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。

    （二）村镇规划不到位。目前，全县大多数乡镇、村未编制总体规划，尤其是未编制消防专规，在村镇建设中存在居住区、工业区混杂，各功能区相互干扰；乡镇区建筑密度过大，交通拥挤，防火间距严重不足、消防道路不畅、建筑物耐火等级低、无室内外消防给水；不少企业生产加工的产品、原材料多属于易燃、可燃材料，大大增强了火灾的负荷，致使存在众多的火灾隐患。

    （三）多种形式消防力量薄弱。由于存在财力不足、重视程度不够、农村消防工作管理机制不健全、责任制落实不力和其他多种原因，县消防站仍在筹建中，没有一支乡镇政府专职消防队。虽然有的企业建有义务消防队，但由于缺少必备的消防车辆、装备器材，只是流于形式，根本承担不了灭火救援任务的需要。

    （四）消防宣传普及不到位。近年来，随着农村经济的发展，广大农牧民用火、用电、用气、用油的增多，但由于受到经济条件有限、文化素质不高、消防警力不足等因素的影响，消防宣传教育普及力度还不够大，宣传形式比较单一，没有在村民中开展集中教育培训，广大群众的消防安全意识仍很淡薄，消防安全知识缺乏。违规违章地用火用电，乱倒灶灰、小孩玩火、乱烧垃圾、燃放烟花爆竹、吸烟乱扔烟头等现象十分普遍，由此引发的火灾占有很大的比例。

    （五）消防工作监管不力。*县农村消防工作点多线长、面广量大，工作地点分散，给消防监督管理带来了很大的困难。同时由于各乡镇政府管理组织不健全和基层派出所警力不足，致使消防法律法规得不到有效执行，消防监督检查流于形式，火灾隐患得不到及时整治、措施得不到具体落实，火灾多发的势头得不到有效控制。

    四、加强农村消防工作的对策

    针对*县农村火灾情况和存在的问题，提出如下对策：

    （一）加强领导，实行责任制管理。县政府应全面落实乡镇、村、组消防工作责任制，将农村消防工作列为年度安全生产考核和综合治理的重要内容，积极督促各乡镇、村、组抓好抓实农村消防工作，通过层层签订消防安全目标责任书，形成县、乡镇、村、组四级管理网络，同时健全奖惩制度，把消防安全工作列入乡镇干部的政绩考评，同个人的调动、升迁挂钩，以此推动消防安全责任制的落实，形成消防工作层层有人管、有人抓的新格局。

    （二）立足实际，编制好乡镇消防规划。结合新农村建设和“十二五”规划，全县各乡镇、村都应在近期内完成消防规划的编制审批工作，根据各乡镇自身特点，合理布局工业区、居住区、生态绿化区，做到消防基础设施建设与乡镇经济建设同步规划、同步实施。在新农村建设中，重点要解决好消防水源、消防车通道、防火分隔等突出问题。各乡镇都应在主要路段建设一处消防水鹤，主要的行政村应设置消防水池或消防车取水口。

    （三）加快消防站建设，积极发展多种形式的消防队伍。县政府应高度重视县消防站建设，积极协调有关部门为县消防站建设大开“绿灯”，早日完成建设并投入使用；根据全县面广线长的特点，建议采取“政府投一点、企业帮一点、群众筹一点”的多渠道筹资办法，在大河沿子镇、托里乡、托托乡以招收合同制专职消防队员，或依托政府职工、大型企业员工，首先建立以灭火救援、治安联防、巡逻等多功能于一体的乡镇政府专职队。每个专职队配置一辆消防车和必备的消防装备器材，由县消防大队进行业务培训、指导。一旦辖区发生火灾事故，在县政府专职消防队未到达火场前，由乡镇派出所民警带队，先赶赴现场进行初期火灾扑救，切实担负起扑救就近火灾的任务，有效地降低火灾损失。

    （四）强化宣传，提高村民意识。确保农村火灾形势持续稳定，关键在于做好消防宣传。一是要大力开展普法教育宣传，各乡镇、村、组都应将贯彻消防法律法规纳入农村普法，不断提高村民遵纪守法的意识和责任意识。二是要充分利用村文化室，组织村民开展集中消防教育培训，并利用村广播、墙报、宣传栏等开展防火、灭火、逃生知识的宣传，不断增强村民的消防安全知识。三是要坚持把消防安全教育纳入学校日常教学内容中，组织师生适时进行火灾自救和逃生训练，形成“一个学生教育一个家庭、一个家庭带动一个村庄、一个村庄影响整个社会”的良好氛围。四是要结合“三下乡”活动，以群众喜闻乐见的宣传单、黑板报、小节目、消防挂图、消防咨询服务等有效形式，进一部扩大宣传力度。五是要充分利用乡镇派出所民警点多面广、密切联系群众的优势，由片区民警坚持深入到辖区内的机关、学校、企业、村队、牧区、家庭、农贸市场，定期开展消防宣传，为广大农牧民发放消防宣传单、讲解消防知识和传授灭火技能，大力普及安全用火、用电、用油、用气常识，普及火灾报警和逃生自救知识，从而不断提高各族农牧民群众的消防安全意识和自防自救能力。

    （五）加强重点时段管理，确保措施到位。*县农村发生火灾的重点时段是春秋农忙季节、冬季和春节、元宵节等重大节日时期。为此，要突出抓好这些阶段的消防工作，将消防措施落实到人，严禁大人、小孩在柴草垛附近抽烟、玩火、燃放烟花爆竹；在农忙季节，要有专人严格检查农机、农具，确保安全用火、用电、用油、用气；在日常生活中，要严禁村民乱倒灶灰、乱烧垃圾，同时制定《村镇紧急疏散预案》、《灭火应急处置预案》，落实安全防范措施，提高自防自救能力，最大限度地减少农村火灾的发生。

    *县是一个农牧业县，绝大多数人口在农村，加强农村消防工作，创造良好的消防安全环境，事关全县经济发展和社会稳定的大局，事关广大农牧民群众的生命安危和切身利益，因此，必须切实抓好农消防工作，确保全县农村经济安全、稳步、快速发展。